應(yīng)用型大學“雙師型”教師隊伍建設(shè)問題研究

邵立敏

（綏化學院 經(jīng)濟管理學院，黑龍江 綏化 152061）

2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出，要引導(dǎo)一批地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》則對此做出了具體安排。這是對地方本科高校改革所做出的重大戰(zhàn)略部署，也是教育行政部門未來相當長時期內(nèi)要持續(xù)推進的一項重要工作。在2015年全國兩會上，全國政協(xié)委員、上海教科院副院長胡衛(wèi)針對“本科高校轉(zhuǎn)型”的問題提出提案，他指出，在推進地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，“雙師型”教師的作用日益突顯。“雙師型”教師的培養(yǎng)程度直接關(guān)系到應(yīng)用型高校的教育教學質(zhì)量，是決定應(yīng)用型高校能否成功轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型高校的關(guān)鍵因素。

一、雙師型教師的內(nèi)涵

根據(jù)教育部的規(guī)定，符合下列條件之一的教師即為“雙師型”教師：

1.具有中級或以上教師職稱，在本專業(yè)基層生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線，且有兩年以上實際工作經(jīng)驗，能指導(dǎo)本專業(yè)實踐的教師。

2.既有中級以上的教師職稱，又有本專業(yè)實際工作的中級以上的專業(yè)職稱。

3.主持或主要參與兩項應(yīng)用性項目研究，研究成果己被社會企事業(yè)單位實際應(yīng)用，具有良好的經(jīng)濟或社會效益。

雙師型特征，是改革開放后，我國人力資源變化的標志，他既具有較高教學水平，還具有專業(yè)技能指導(dǎo)帶動能力。在當下國家鼓勵大學畢業(yè)生創(chuàng)新、就業(yè)之際，雙師型的人才是我國勞動力市場所急缺的。

二、“雙師型”教師隊伍建設(shè)中存在的問題

1.高校教師隊伍來源單一。目前，高校教師大多仍來自高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生，這種以“校門對校門”方式培養(yǎng)的理論人才，雖然具有較扎實的基礎(chǔ)理論知識，但企業(yè)的工作實踐經(jīng)驗幾乎沒有，無法適應(yīng)向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型的要求。因此，目前大多數(shù)高等院校都是通過對專任教師提出專業(yè)實踐的要求來實現(xiàn)“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。但由于專任教師的教學任務(wù)重，沒有時間真正去企業(yè)掛職鍛煉，因此在一定程度上影響了高等院校“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。

2.“雙師型”教師的數(shù)量較低，且老齡化嚴重。由于國家在“十二五”期間實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，因此從目前我國職業(yè)院校統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，接近一半的教師具有了“雙師”素質(zhì)，他們能夠從生產(chǎn)崗位、工作實踐中帶來實踐前沿的理念、技術(shù)和經(jīng)驗，參與到學生培養(yǎng)的過程當中，促進了職業(yè)教育的發(fā)展。而目前，全國高等院校“雙師型”教師的平均比例不到20%，且老齡化嚴重，難以滿足教學的需要，這就嚴重影響了應(yīng)用型高校向應(yīng)用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)型。

3.缺乏“雙師型”教師培養(yǎng)引進機制。目前全國范圍內(nèi)尚沒有專門的“雙師型”教師培養(yǎng)機構(gòu)。高校教師缺乏到行業(yè)企業(yè)掛職、實習機會；建設(shè)“雙師型”教師的一個有效途徑是引進企業(yè)人才，但是由于編制問題，導(dǎo)致企業(yè)和生產(chǎn)單位向高校輸送“雙師型”人才缺乏積極性，處于被動狀態(tài)。

4.“雙師型”教師的認定標準不明確。由于人們對“雙師型”教師的內(nèi)涵缺乏全面統(tǒng)一的認識和理解，導(dǎo)致目前對“雙師型”教師缺乏明確的認定標準。很多地方本科高校設(shè)置了相應(yīng)的門檻來限制教師的合理流動。另外，很多的高等院校在外聘兼職人員時，還要求外部技工須和高校普通教師一樣具有學歷等資質(zhì)才能任教，從而使得優(yōu)秀技能技術(shù)型人才無法進入高校，導(dǎo)致具有專業(yè)技能的技術(shù)型人才流失。

5.缺乏有效的“雙師型”教師激勵制度。目前，全國高校在對教師的職稱評聘上主要以科研成果為評聘條件，很少或沒有高校將“雙師型”教師作為職稱評聘的優(yōu)先條件，進而導(dǎo)致教師熱衷于搞科研，不愿將過多的精力投入到實踐中。另外，高校在對教師的待遇上，除了區(qū)別教師職稱外，其他待遇都相同，幾乎沒有特別針對“雙師型”教師的待遇，這就導(dǎo)致專任教師失去了成為“雙師型”教師的動力，嚴重影響了高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型的進程。

三、“雙師型”教師隊伍建設(shè)的途徑

1.拓寬用人視野，多渠道補充教師。針對高校教師隊伍來源單一的問題，建議地方高校從多渠道引進教師。地方高校在引進教師時，除了從高校引進專業(yè)教師外，還可以根據(jù)專業(yè)的特點以及對人才的需求，從社會上的其他企事業(yè)單位引進專業(yè)教師，對于從企事業(yè)單位引進教師的，學歷考察不應(yīng)作為其引進教師的重點，而應(yīng)將其專業(yè)技術(shù)能力以及個人的素質(zhì)的考察放在首位，聘任具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才及具有特殊技能的能工巧匠擔任專兼職教師。另外，高校還可以根據(jù)其實際情況，實行特定崗位轉(zhuǎn)向?qū)Ｈ谓處煃徫坏臈l件，在單位內(nèi)部進行轉(zhuǎn)崗，這樣也有利于“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。通過多渠道對教師資源進行補充，才能避免高校教師來源單一，為雙師型教師隊伍的建設(shè)打下基礎(chǔ)。

2.制定吸引政策，擴大高校“雙師型”教師的比例。針對“雙師型”教師的數(shù)量較低，且老齡化嚴重的問題，建議地方高校除了要對本校在職專任教師制定吸引政策，引導(dǎo)其向“雙師型”教師發(fā)展外，還應(yīng)針對社會上有實踐工作經(jīng)驗并能進行技術(shù)指導(dǎo)的人員制定吸引政策，將其引進高校，在承擔相應(yīng)的教學任務(wù)的同時，還能為在崗的專任教師做專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，發(fā)揮已有的“雙師型”教師的作用。進而提高“雙師型”教師的比例，解決老齡化問題。

3.建立校企密切合作的“雙師型”教師培養(yǎng)機制。針對“雙師型”教師培養(yǎng)引進機制缺乏問題，建議高校與企業(yè)密切合作，實現(xiàn)“雙師型”教師的培養(yǎng)。加快培養(yǎng)“雙師型”教師，支持高等學校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，提高“雙師型”教師技能操作水平和實踐教學能力。

4.建立“雙師型”教師的資格認證制度。針對“雙師型”教師認定標準不明確的問題，建議高校單獨制定“雙師型”教師的資格認證制度，對“雙師型”教師制定明確的認定標準，并對已經(jīng)取得“雙師型”教師資格的人員要求在企業(yè)或者培訓(xùn)機構(gòu)進行“雙師型”教師的繼續(xù)教育，以保證“雙師型”教師的生命力。

5.建立健全“雙師型”教師的激勵機制。針對“雙師型”教師缺乏有效的激勵制度問題，建議高校推行職稱分類評審，根據(jù)地方高校的特點將職稱評審分成幾種類型，這樣有利于激勵“雙師型”教師，而且能夠使教師各展所長、各司其職，適應(yīng)多元化人才培養(yǎng)的需要。另外，高校還可以制定相應(yīng)的制度，對“雙師型”教師給予職稱評定、評獎評優(yōu)、項目扶持等方面的傾斜，進而鼓勵“雙師型”教師發(fā)展。

[1]朱冰.“雙師型”教師培養(yǎng)：問題與路徑探析[J].中國成人教育，2011，(12)：110-112.

[2]鄭永進.應(yīng)用型高校“雙師型”教師培養(yǎng)研究[J].河南科技學院學報，2011，(4)：38-41.

[3]趙正然.雙師型教師及其培養(yǎng)策略的研究[D].天津：天津師范大學碩士學位論文，2006.