海外水電項目現代化運維管理思考

張雅 娟， 田 少強

(1．中國水利水電第十工程局有限公司機電安裝分局，四川都江堰 611830；2．老撾南俄與發電有限公司，老撾萬象 01005)

海外水電項目現代化運維管理思考

張雅 娟1， 田 少強2

(1．中國水利水電第十工程局有限公司機電安裝分局，四川都江堰 611830；2．老撾南俄與發電有限公司，老撾萬象 01005)

隨著國家“走出去”戰略引領，以及“一帶一路”輻射效應，海外水電投資項目越來越多，因而迫切需要提高海外水電站現代化運維管理水平。對電站生產管理現狀進行了分析，從“運維一體化”管理模式推行、職業化培訓、標準化建設與實施、屬地化管理推行、信息化建設等方面進行思考，以尋求適合海外水電站現代運維管理的方式。

海外；運維一體化；標準化；屬地化；信息化

1 實施背景

2015年3月10日，中電聯發布《中國電力工業現狀與展望》報告，電力過剩時代或許已經到來:供需兩弱，電企不輕松。電力行業在2015年將進行一場深入的調整。

從國內看，中國電力在規劃、設計、施工、運行領域絕對過剩；從國外看，巴基斯坦缺電40%，東南亞國家均不同程度缺電，南美缺電，非洲三分之一人口現在沒有照明。電力是我國的優勢產業，國家鼓勵企業走出去拓展國際市場，化解國內產能過剩。電力企業走出去恰逢其時。

中國企業進行跨國水電項目投資具有技術優勢、人才優勢和設備優勢。但電力生產具有整體性、同時性、隨機性的特點，所建電站受自然條件限制，大多地處邊遠山區，交通不便。如何突破國界，確保設備平穩安全運行，同時兼顧海外員工的生活品質，這就需要建立海外項目現代化的運維管理模式，實現管理創新。

2 海外水電項目現代化運維管理的幾點思考

2．1 海外水電站運營模式的選擇

海外水電站運營模式的選擇應根據企業自身特點綜合考慮。如果企業自身擁有較大的電力生產運行維護隊伍，具備新建電站人員自主組建的能力，建議采取自主運營模式。其優勢在于:(1)在人員構成上具有獨立的自主權，可以通過加強人力資源管理實現對人員技術水平和綜合能力的要求，同時亦可提升公司的整體競爭力，為公司后續的運營管理提供人力支持。(2)自主運營是將公司生產、經營統一管控，通過各項規章制度的貫徹執行，達到政令暢通、管控到位的要求。(3)提升電力生產人員的歸屬感、責任感和主人翁意識。(4)保證生產信息及時傳遞，避免因信息傳遞不暢而導致的各項經濟損失。

如果企業自身電力生產運行維護人員短缺，難以自主組建運維隊伍，建議采取委托運營的模式，通過簽訂委托合同，由專業的運維團隊予以實施。其主要優勢在于:(1)為非電力行業投資者提供了有力支持，也為擁有富余電力生產人員的企業提供了再發展的渠道。(2)可以提升非電力投資企業生產運營管理水平，減少運營成本。(3)委托運行及維護可以分散業主的運行風險。可以從安全指標、電量指標、設備完好率等方面對受托方進行合同約定。

現在的海外投資電站多采用委托運營的管理模式。

2．2 推行“運維一體化”管理模式

無論是自主管理還是委托管理模式，目前水電站的生產管理模式大致分為三種:機電運行分開，檢修維護分開；機電運行合一，維護分開，大修外委；運維(檢)合一，大修外委。其中運維合一為大勢所趨。

水電站大部分地處邊遠山區，為了確保員工生產、生活兩不誤，部分企業從本世紀初開始探索并推行電站生產管理運維合一，打造“城市水電”，人才流失問題得以緩解。運維合一就是同一員工既是運行人員，也是維護人員，依據時間段進行角色轉換。根據電站距離城市的遠近，設置大倒班頻次，現場當值人員除固定休息時間外，其余時間為待命狀態，隨時應對突發事件。

因海外項目具有離家相對較遠、往返相對麻煩，員工回家頻次少，不能全身心投入到工作等特點，故建議海外項目實施運維一體大倒班模式，根據項目所在國實際情況，制定合理的輪換周期，比如三個月輪換一次，上兩個月班，休一個月，這樣實施既能保證工作的連續性，也能充分體現人文關懷，不光打破了“都市水電”的優越性，也充分展示了“跨國水電”的大國際、大市場、大家庭理念，保證了人員穩定，是一勞永逸的新舉措。應突破短期成本論束縛，大膽追求長治久安，大力推行跨國大倒班模式。

運維合一徹底打破了運行和維護的界限，堅持人員少而精，提倡一工多藝，一專多能，按崗位職務制原則設置崗位，建立與之相匹配的組織管理體制，以適應企業發展的需要。因此其具有組織結構扁平化、學習型團隊作戰，員工一專多能、綜合素質高，工作標準化、規范化、流程化等諸多特點。

2．3 引入電力生產職業化培訓

人是第一生產力，運維一體化管理模式創新對人員的綜合素質提出了更高的要求，需要投入大量的精力進行專業、系統地培訓，而傳統的培訓已無法滿足現代管理的需求，需要引入先進的現代化電力生產職業化培訓理念，即學習型團隊建設，建立團隊精神，樹立協作意識，改善心智模式。

職業化培訓應涵蓋職業化素養、職業化行為規范、職業化技能等內容，全程以團隊學習、團隊活動為核心，實現知識、技能共享，摒棄傳統的“導師帶徒”單一作戰模式，代之以“大兵團”團隊作戰，在內部循環輪訓和專業外部培訓中不斷提升員工的綜合素質，為打造專業化運維團隊奠定人才基礎，滿足運維一體化要求。

2．4 加強標準化建設及實施

企業標準化是現代企業集約化高效管理的基本方法，是推進企業管理創新、降本增效的重要手段，是企業科學管理、規范管理的重要內容。標準化建設將對促進公司進一步提升管理水平、不斷推動技術和管理創新、完善公司治理結構、保證有序、高效的項目運營，確保公司長期可持續良好發展具有極其重要的作用。

標準化工作涉及企業經營管理的方方面面，主要包涵三大標準，即:技術標準(管物，重點明確一項工作的要求，即“依據什么干”的問題)，管理標準(管事，重點明確實現的方法，即“由誰干、干什么、什么時間干、怎么干、什么地方干、干到什么程度”的問題)，工作標準(管人，重點明確管理流程中每一個節點的責任，即“誰來干”的問題)。

為了適應海外水電站集中控制管理和專業化運行管理的發展需要，充分發揮專業化運行管理的特點和優勢，海外發電企業應以運行標準化、規范化和精細化建設為著力點，著力開展標準化的建設與實施，形成與項目所在國相匹配的標準，有效配置和充分利用好各項資源，進一步提高管理水平，充分發揮專業化運行管理的特點和優勢，打造國際一流的運維管理團隊。

2．5 建立屬地化運維員工管理隊伍

隨著企業國際化發展趨勢，開展屬地化經營，推進屬地化管理成為企業在當地做大做強所面臨的一項重要選擇。實現屬地化經營管理，大膽使用當地員工，將大大節約經營成本。對于有些特殊職位，當地員工更具備天時、地利、人和之優勢。比如在東南亞區域，中方正式員工和項目所在國人員薪酬差異較大，同樣是操作工，中方人員的薪酬大概是當地人員的4倍左右。因此，為節約成本和最大限度地發揮人力資源效能，應充分考慮利用當地國家廉價的勞動力資源。筆者建議:對于安全生產關鍵崗位由中方人員管控，部分操作工可由當地人員擔任。其中對于電站檢修維護的純勞力工作，可主體聘任當地人員；對于具有一定技術含量、但又不過于復雜的操作類工作，可適量招聘當地技術院校的大、中專畢業生，通過崗前培訓逐步上崗，這樣實施，在一定程度上可以節約成本，同時也能減少中方人員流動性較大所帶來的問題。

同時，合理啟用所在國員工，可以有效緩解當地人的就業壓力，讓他們以企業為“家”，自覺地站在企業的立場上維護企業的利益；可以打破語言障礙，合理利用所在國社會資源，提高辦事效率，甚至一些棘手問題也會迎刃而解；可以提高企業的信譽度和知名度，有利于企業開拓市場、擴大經營規模，推進企業的發展并造福一方。

但在實際運作中，受用工成本、有效勞動力不足、當地文化及法律體系差異等特殊情況，屬地化戰略實施效果往往不盡人意，達不到預期目標。為此，建議統籌制定屬地化管理機制。各國際項目要建立與當地相關部門的關系網絡，融入當地社會，在遵守當地法律法規的前提下，建立當地雇員的錄用、培養、管理、人文關懷和退出機制，并不斷地加以改進、完善，形成良性循環。

2．6 信息化建設的推廣與應用

生產管理信息系統作為電力生產先進的管理策略，能優化電力生產管理流程，提高工作質量和效率，是標準化得以有效實施的較好載體，從而使企業生產運行和管理實現全面的規范化、標準化、自動化、信息化和科學化。其目標及要求是:建設一套移植性、開放性、擴展性、配置性好、安全穩定的水電站生產管理信息系統，滿足上級公司對基層企業信息化建設的要求；基于水電站安全生產標準化管理及設備運行管理，圍繞電力生產過程主要業務，實現對安全生產各環節的有效管控；通過該系統的建設和運用，實現專業工作標準化、管理工作信息化，進一步理順生產工作流程；實現主要電力生產業務流程的閉環管理，做到生產環節中的帳、卡、薄、表、票等實現電子化生成、傳遞、流轉；實現基層水電站從決策人員到各部門、車間(班組)等生產業務計算機網絡化管理。

目前，隨著信息化建設的加快，國內生產管理信息系統應用較為廣泛，但海外項目因項目群分散、國別差異、網絡局限等問題尚未得到大力推廣。隨著大數據、信息化時代的到來，國與國之間的距離越來越小，在海外投資電站自動化水平具備的前提下，可以引入“無人值班、少人值守”管理模式，輔以信息化建設，在不久的將來，有望逐步實現國內遠程遙控海外各運營電站項目的目標。

3 結語

隨著國家“走出去”步伐加大，“一帶一路”輻射效應，新型水電時代逐步到來，海外項目水電站現代化運維管理面臨新的機遇與挑戰，我們必須與時俱進，開拓創新，從運營模式高端切入，推行運維一體化管理模式，以職業化培訓、屬地化用工為人力資本，貫徹實施標準化建設，逐步推進海外項目信息化建設，不斷提升海外電站項目運維影響力。

TV7;TV51

B

1001-2184(2015)05-0068-03

張雅娟(1981-)，女，河北唐山人，工程師，政工師，學士，從事電力生產運維管理及行政管理、計劃合同管理、黨政工團等工作；

(責任編輯:李燕輝)

2015-08-18

田少強(1977-)，男，四川成都人，副總經理，高級工程師，碩士，從事電力生產技術與管理工作．