天津北大港濕地保護有了“護身符”

天津北大港濕地保護有了“護身符”

2014年天津市加強“生態文明”建設，2014年1月，天津市出臺《天津市生態用地保護紅線劃定方案》，明確了各類生態用地保護界線、功能定位及管控要求，提出了相關保障措施。在北大港濕地自然保護區區域，劃定生態用地保護紅線區面積約208?km2，包括北大港濕地自然保護區核心區與緩沖區范圍；劃定黃線區面積約163?km2，包括北大港濕地自然保護區實驗區及水庫周邊200?m范圍。

2014年3月1日和2014年9月1日，天津市分別施行的《市人大常委會關于批準劃定永久性保護生態區域的決定》和《天津市永久性保護生態區域管理規定》，均明確要求在永久性保護生態區域紅線區內，除已經市人民政府批復和審定的規劃建設用地外，禁止一切與保護無關的建設活動。在黃線區內，從事建設活動應當經市人民政府審查同意。

據了解，北大港濕地自然保護區（以下簡稱北大港濕地）被劃入永久性保護生態區域，禁止占地以及企業進入實施項目開發。專業人士認為，一系列保護措施的出臺，讓北大港濕地保護有了“護身符”。

沿津歧公路南行，從東風大橋右拐進入北大港水庫北大堤，進入黃線區后，只見新修的柏油路兩側均是人跡罕至的鹽池子或河流灘涂。繼續前行，北大港水庫出現在左前方，屬于紅線區，除了水庫內有幾處養殖場，獨流減河河灘上有幾處采油設施外，未見到任何施工跡象。

天津市濱海新區環容局自然生態處負責北大港濕地的環境監管，自北大港濕地被劃入天津市“永久性保護生態區域”以來，他們嚴禁在北大港濕地內占地，并禁止企業進入濕地進行項目開發。目前，北大港濕地內已經沒有原農村居民點，也未發現違規開發建設現象。為加強對北大港濕地的保護，天津市濱海新區正整合多部門資源，即將成立“北大港濕地自然保護區管理處”。

天津師范大學城市與環境科學學院教師莫訓強認為，劃定濕地紅線后，紅線內不能進行任何大尺度的開發建設，有利于保護生態系統及其構成元素。黃線內可進行一定程度的開發利用，但要遵從科學性和生態性，通過控制工業及其他一些建設進場，避免自然保護區內動植物受到影響，這種做法平衡了經濟建設和生態保護，積極作用不可小覷。需要強調的是，劃定的紅線是有法律效力的，違反者必將受到法律追究，相關法規執行到位尤為關鍵。

自2012年以來，天津市政府對北大港濕地的保護越來越重視，2014年天津市政府將北大港濕地劃入永久性保護生態區域后，濕地內基本上沒有了在建的工程。不過，北大港濕地還面臨著防火、人員進出管控等問題，有待主管部門出臺更具體實用的管理措施。

（轉載自2014-11-14渤海早報，作者任東海）