加強公路檔案管理工作的措施與分析

陳 麗

（江蘇省連云港市贛榆區公路管理站，222100）

公路檔案管理是一項復雜、瑣碎而系統的工作，對公路工程施工及后期養護都有著重要作用。在市場競爭日益激烈的今天，國家為了不斷完善公路檔案管理工作，提高工作質量和效率，與時俱進地出臺了很多法律法規。作為公路檔案管理部門，應充分認識到當前檔案管理中的問題，并有針對性地下功夫去解決，提升檔案管理水平。 如何保證公路的暢通，路權的管理和公路建設的各個方面都離不開公路檔案管理工作，筆者就自身工作中的認識進行以下探討。

一、公路檔案管理工作問題分析

（一）檔案管理記錄不規范

公路檔案管理工作中最常用的記錄模板為工程用表。工程用表需要按照國家規定的方式方法，圍繞公路工程質量的有效控制而在公路施工過程中記錄原始數據資料。但現實中不同地區對工程用表的填寫并不統一，這既有理解上的差異也有工作管理中的問題，最終導致了公路檔案管理資料記錄的不規范，具體表現如下：第一，檔案管理工程用表設計不合理，不同公路工程的記錄格式差異很大，不便于查閱；第二，公路檔案記錄填寫要求中并未對具體的工程用表填寫方式做出明確而細致的說明，導致工程用表的填寫隨意性較大，且有內容重復等問題；第三，我國現有的公路工程規范標準比較陳舊，很多新的公路施工技術并沒有在此規范中得到體現，不能適應當今公路施工要求。

（二）對檔案管理工作的重視度不夠

公路檔案資料在公路施工過程中形成并不斷累積，是日后進行公路施工、管理和維護的寶貴原始資料。為了搜集到完整全面的數據信息，需要公路設計單位、施工單位、監管單位根據自身的工作范圍進行信息搜集與整理工作。然而在現實中，有些公路施工單位并不重視檔案管理工作，認為這是管理部門的事情，是完全的形式主義記錄，且對公路施工無足輕重，既不能提高施工質量也不能加快施工速度，最終導致在公路出現問題需要查閱原始資料時不能拿出準確完整的數據和信息。

（三）檔案管理人員缺乏必要的專業素養

公路檔案管理相關工作人員是數據信息搜集和記錄的直接操作者，其專業水平和職業綜合素養直接決定檔案管理工作的質量。而現階段，大部分的檔案管理從業人員并不具備專業技術和能力，很多是剛剛畢業缺乏實踐經驗的學生，還有些是年齡較大的“關系戶”，這都給公路檔案管理工作質量的提高帶來了不小的困難。

（四）檔案管理制度有待完善

建立健全的公路檔案管理機制是公路管理工作有效實施的基本條件。就現今部分地區公路檔案管理現狀而言，由于公路檔案管理機制及相關管理制度有待完善，致使檔案管理工作分工不明確，檔案管理工作職責與范圍存在一定的模糊性，甚至出現一人身兼多職的現象，影響了公路檔案管理的規范性與合理性。同時電子檔案中樁號有參差。由于公路的改擴建，公路名稱變化，電子檔案的樁號沒有及時更新和補全，造成前幾年的臺賬與現今的臺賬不一致，檔案出現前后不統一。

（五）檔案管理信息化管理有待提高

檔案信息一直都是資料信息的第一手來源，確保其長期有效性是檔案管理工作的首要前提。在檔案管理工作逐漸信息化之后，這一要求便對計算機以及檔案存在主體提出了新的挑戰，檔案存儲載體的穩定性與硬件平臺運作的長效性，都是目前我們面臨的技術性問題。

二、有效提高公路檔案管理工作質量的措施

（一）規范化記錄檔案管理工作相關信息

公路檔案資料的真實性和準確性直接影響公路檔案工作質量，所以要在記錄公路設計、施工現場勘查、施工方案可行性分析、施工材料購進、施工監管等過程的數據信息時保持客觀和公正的態度，確保施工設計圖紙等原始資料的完整，進行規范記錄相關信息，并對其進行科學分類，使形成的公路檔案資料能反映公路工程真實客觀的具體情況，便于日后查閱，為促進公路行業發展服務。

（二）提高對公路檔案管理工作的重視度

要充分發揮上層建筑對經濟基礎的反作用，提高對公路檔案管理工作的重視程度。具體如下：第一，作為公路管理部門做好對公路檔案管理的監管工作，定期對下屬施工單位的檔案資料進行審查，掌握施工單位檔案管理工作狀況，協助其解決檔案管理工作中的問題；第二，公路檔案管理部門要配備勝任工作的專業檔案管理員，對公路檔案進行定期檢查、集中收集，一方面保證了公路檔案的真實性和完整性，另一方面對公路檔案管理長效工作機制的建立奠定了基礎。

（三）加強對檔案管理人員進行培訓

相關監管部門和公路施工部門都應定期對公路檔案管理工作從業人員進行培訓，使其充分認識到其工作的重要性，不斷學習先進的管理知識和理念，改變原始的工作模式。對檔案管理工作基層的工作人員要進行職業操守和檔案資料填寫規范等方面的培訓，以提高其服務意識，促進其資料填寫的規范性、科學性和完整性，提高其工作能力。對檔案管理工程用表的編制和管理人員要進行行業相關政策解讀和工程資料管理等專業性的培訓，具體形式可以采用外聘相關領域專家親臨或者遠程授課的方式，以確保工程用表編制的科學性、合理性和實用性。

（四）建立健全公路檔案管理工作的各項規章制度

正所謂“沒有規矩不成方圓”，要促進公路檔案管理工作效率的提高，保證檔案管理工作質量，建立健全公路檔案管理工作的各項規章制度十分必要。有了明確制度的指引，可以促進檔案管理實際工作實現系統性、科學性和全面性。明確的權責劃分可以提高相應從業人員的責任感，完善的工作獎懲制度可以有效調動工作人員的工作積極性和熱情，最終有利于提高工作效率和工作質量。

綜上所述，公路檔案管理工作對公路行業的發展十分重要，而在現階段的工作中仍存在很多問題，為了促進公路檔案管理工作的完善，促進公路事業的發展，需要不斷學習先進的管理理念和技術策略，將公路檔案管理與公路建設實際問題及長期發展結合起來，積極運用先進的管理策略，實現檔案管理的發展與公路事業發展同步進行。

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