工程竣工造價結(jié)算審核問題解析

張魯泉

（建設銀行泉州分行）

工程竣工造價結(jié)算審核問題解析

張魯泉

（建設銀行泉州分行）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種工程建設項目在社會主義建設中占據(jù)越來越大的比率。工程竣工造價結(jié)算作為建設項目交付的最后一個環(huán)節(jié)，在工程建設中地位舉足輕重。但在實際的操作過程中卻存在著眾多的問題，而有效地理清這些問題的根源，并嚴格遵守工程造價結(jié)算規(guī)則，對工程竣工造價結(jié)算審核十分必要。

工程造價 結(jié)算審核 問題解析

工程造價結(jié)算是工程竣工，工程建設方與施工方兩者實現(xiàn)完全交易的最后一環(huán)，它是在工程竣工并驗收合格后的基礎上實現(xiàn)的。工程造價結(jié)算的有效實現(xiàn)關系著建設項目施工合同中甲乙雙方的切實利益，因此如何合理公正的進行工程造價結(jié)算審核不僅對建設雙方至關重要，而且直接關系到社會經(jīng)濟穩(wěn)定及發(fā)展。近年來隨著我國經(jīng)濟總量的快速發(fā)展，“一帶一路”的推進，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有力地推動了建設領域的大發(fā)展，建筑安裝、市政公路、港口碼頭等大型建設項目也迅速發(fā)展。這些大型項目的竣工結(jié)算能否合理有效進行，直接關系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。但在實際的工程結(jié)算的過程中出現(xiàn)了許多問題，對于這些現(xiàn)實問題我們必須正視，并找出問題的根源及解決方法。在工程結(jié)算過程中嚴格規(guī)范結(jié)算流程及結(jié)算規(guī)則，真實做到工程結(jié)算的合理、公平、公正。

一、問題解析

1、設計與實際施工的異同問題

任何工作的有效開展都需要一個前期的規(guī)劃，它是保證工作有序開展的有力保證，建設工程作為一項大型項目，在進行施工前必須要有自己的設計，這種設計會以電子或圖紙的形式存在施工者手中，作為他們工作開展的一個藍圖，以便于他們有目的性的進行人力安排、材料采購、機械配置與資金的籌措。但設計總是設計者在能夠預想到的范圍內(nèi)的一種理想狀態(tài)，由于現(xiàn)實施工中的自然或不可避免的因素，可能導致設計的變動。我們經(jīng)常遇到的一種現(xiàn)象即對設計過程進行更改，而這種變更可能引起重大的價格變化。此外就是，建設雙方在施工合同中，語言措辭的不合理，對設計的更改不予重視，都可能導致在工程結(jié)算過程中的糾紛與矛盾。

2、工程量與價格標準問題

工程量作為一個不確定因素，在工程進度中會有一定的波動。工程量審核作為工程造價審核的關鍵性工作，在實際操作中相當復雜、繁瑣。需要審核人員對工程計算規(guī)則有一個熟練地掌握，并且對整個工程的施工設計有一個全面系統(tǒng)的了解，才能避免在計算中的虛算與高估。但在實際操做中，相關單位往往并不重視，送審資料不完整，審核人員并不十分清楚地情況下，進行工程量的審查，而導致一些重算、漏算現(xiàn)象。再者就是工程項目各項價格標準，由于在工程實施前，或?qū)嵤┻^程中的一些項目價格沒有進行市場的調(diào)查，施工后再進行補手續(xù)，可能導致雙方意見不一，對項目各項價格沒有一個合理的概念，這就可能在最后的工程結(jié)算過程中發(fā)生爭執(zhí)。

3、隱蔽工程與定額套用問題

由于在施工過程中，相關建設單位沒能有效地進行施工現(xiàn)場的專人管理，從而導致一些隱蔽工程無簽證記錄，而且沒有相關驗收數(shù)據(jù)。以至于在最后結(jié)算審核時，相關單位才找人進行詢問及盲目的進行補錄，這不僅無法保證工程的質(zhì)量，而且可能導致整個工程造價的提高。而對定額的直接與換算套用也是工程結(jié)算中一個十分棘手的問題。如果不能對定額價格與定額規(guī)定的價格進行對比審查，對工程中重要人、材、機等相關價格沒有認真審核都可能導致結(jié)算價格的偏差。

4、審查方法與計算規(guī)則問題

對工程造價結(jié)算進行正確方法的審核也是保證工作開展的有效策略，如果審核人在進行各項工作的審核中不能進行有效的實地調(diào)查，甲乙雙方缺少相關問題的溝通，審查者對市場行情不了解，對項目設計理解有誤，都可能導致雙方在工程結(jié)算中的意見不統(tǒng)一。國家關于工程竣工造價結(jié)算制定了明確的規(guī)范，而有些造價咨詢單位在進行工程竣工結(jié)算審核時 , 卻不能嚴格依據(jù)國家的有關規(guī)則進行計算 ,這樣就可能出現(xiàn)工程項目中一些工程量計算的不準確，他們常常會以經(jīng)驗辦事，按以往的規(guī)則進行計算 , 從而出現(xiàn)審核工程量與實際工程量不符的現(xiàn)象。

二、解決對策

1、竣工資料的全面性

竣工資料是工程竣工結(jié)算審核的直接依據(jù)。因此我們必須將工程從立項、決策、設計、招投標、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)的竣工資料搜集整理完整，以及對工程相關的中標價（或預算）、施工合同、施工組織設計、工程量清單、材料價格、設計變更及現(xiàn)場簽證等等一系列的資料匯集整理及審核，保證竣工資料的全面性、完整性、準確性。巨大的資料搜集整理并非易事，因此這就要求建設單位在工程起初就應注意資料的詳細記錄，并建立數(shù)據(jù)庫以防止資料的丟失。

2、工程施工的現(xiàn)場調(diào)研

作為工程造價審核人員為保證工程竣工結(jié)算準確性，工程量的正確計算及工程各項費用及材料價格的合理，必須要進行現(xiàn)場調(diào)研。一般來說很多工程都是相當復雜的，因此審核人員應進行工程真實情況的調(diào)研。通過對施工現(xiàn)場的實際調(diào)查，審核人員才能對竣工工程有一個框架式的了解，對資料的查閱、核對有一個概念，以保證對全部信息的全面了解，這樣可以在對工程結(jié)算審核中，對可能出現(xiàn)的問題進行及時的更正，從而將誤差減到最低。

3、審核方法的合理性

審核方法是否合理直接關系到整個審核的公正性，因此為保證工程結(jié)算審核的的公正性、高效性、合理性，就必須與實際相結(jié)合，依據(jù)項目的不同情況，采取合理的工程竣工審核辦法。（1）全面審核法 即依據(jù)設計圖的要求，與現(xiàn)行的有關計價規(guī)定進行結(jié)合，配合施工設計，執(zhí)行施工合同，現(xiàn)場設計變更及簽證等，對工程量、取費、材料價格等全面進行審核。（2）關鍵審核法 關鍵項目的審核，可以縮小工作量。工程量的審核是一個巨大工程，需要大量的工作，而有目標性的進行，只對一些易錯、易漏項目進行審核，則可以大大減少不必要的勞動。（3）比較審核法 在相同地區(qū)工程建造中對于工程中的一些項目及報價進行比對，以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

三、結(jié)語

綜上對工程竣工造價結(jié)算中的一些現(xiàn)實問題的解析，使我們對工程結(jié)算問題有一個大致的了解。而對問題的有效解決，則是我們工作的關鍵。因此我們在工程結(jié)算中不僅要注意對原始資料的審核、現(xiàn)場勘看、市場的調(diào)研，資料的整理，還要注意審核人員的執(zhí)業(yè)水平，職業(yè)道德的教育，以保證工程結(jié)算工作順利有效進行。

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1007-6344（2015）11-0207-01