王素紅
(南陽師范學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處,河南 南陽473061)
作為實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的重要組成部分,檔案管理要求實(shí)驗(yàn)室要通過公正、科學(xué)的檢測保證實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的順利進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),實(shí)驗(yàn)室通常要以有效的質(zhì)量體系保障檔案管理應(yīng)對與滿足實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的要求。此外,還應(yīng)該將現(xiàn)代技術(shù)手段應(yīng)用其中,并通過制度化的管理模式,提升與促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室檔案管理的水平[1]。近年來,我國人事制度改革不斷深入,各行各業(yè)中有關(guān)人才的競爭變得日趨激烈,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可中對于專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)評審也越來越重視[2]。在這種情況下,建立和完善人員技術(shù)檔案管理工作就顯得尤為重要,這對滿足實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)發(fā)展、教學(xué)與科研工作,將起到十分重要的作用。作為規(guī)范質(zhì)量管理的一種認(rèn)證方式,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是國家權(quán)威機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)或校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的評估和認(rèn)定,而為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就需要將其質(zhì)量體系文件化和檔案化,真實(shí)、有效地反映和記錄實(shí)驗(yàn)室的管理和運(yùn)行,為實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可提供必要的依據(jù)。因此,確保檔案管理工作的持續(xù)、有效進(jìn)行,對實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作極為重要。以實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可為視角,選取人員技術(shù)檔案為分析對象,對其檔案管理的實(shí)踐進(jìn)行討論。
為了對實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行效率和資源利用效果進(jìn)行有效評估,按照我國合格評定國家認(rèn)可委員會的相關(guān)規(guī)定,需要對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期的評審和監(jiān)督,確定其資源利用的有效性、科學(xué)性和合理性。這樣,實(shí)驗(yàn)室的檔案管理就顯得十分重要,管理的效率和效果會對實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場評審工作產(chǎn)生重要影響,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可視角下實(shí)驗(yàn)室檔案管理工作則十分必要[3-6]。比如,要對原有的檔案資料進(jìn)行清理,根據(jù)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的需要,確定哪些需要保留、哪些需要報廢和更新,以保證檔案的完整性與系統(tǒng)性;此外,還需要按照相關(guān)地要求,對各類檢測活動的相關(guān)資料和規(guī)范性文件以及記錄等進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)整,保證其工作的質(zhì)量處于較好水平,保證認(rèn)可和驗(yàn)收工作能夠順利通過。這樣,就需要發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,無論是在平時,還是在評審和監(jiān)督的程序之中,都應(yīng)該一絲不茍地對檔案管理質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān):①對于儀器設(shè)備和人員、技術(shù)檔案,屬于永久性保存的檔案材料,不準(zhǔn)對其進(jìn)行更新與消納處理;②任何檔案資料的保管工作都要以實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),在防毒和防蛀方面要多下功夫,對于特殊的檔案材料要對其實(shí)現(xiàn)電子化和信息化,最大限度節(jié)約資源和保護(hù)檔案不受自然環(huán)境的破壞;③對實(shí)驗(yàn)室的原始記錄與相應(yīng)的檢測報告,要根據(jù)評審和監(jiān)督的要求對其進(jìn)行保密化處理,這樣做能夠保證實(shí)驗(yàn)室檔案管理工作順利進(jìn)行,同時也能夠確定實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的基礎(chǔ);④對于那些保存了一定時期(一般為1 年以上)的各類質(zhì)量活動記錄都要以檔案的形式呈現(xiàn),并在填寫完成之后,及時交付給資料員進(jìn)行登記、編號和分類保管;⑤實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)檢驗(yàn)部門要協(xié)助資料管理員對各類外來的文件進(jìn)行搜集和整理,并經(jīng)技術(shù)主管批注后交付資料管理員進(jìn)行統(tǒng)一保管,對于那些提供給員工使用的外來文件和需要借閱的外來文件,都應(yīng)完善相應(yīng)手續(xù)。
在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的視角下,人員技術(shù)檔案正在得到越來越廣泛和重視,其中的原因是任何實(shí)驗(yàn)室的有效運(yùn)行都需要一支素質(zhì)優(yōu)良的人員隊伍,他們的素質(zhì)和技能水平直接決定了實(shí)驗(yàn)室的層次和質(zhì)量[7]。為此,為了保證實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的順利進(jìn)行,需要建立實(shí)驗(yàn)室的人員技術(shù)檔案并在管理的過程中對其進(jìn)行全面優(yōu)化。
(1)實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的收集和體系的建立工作是長期的、復(fù)雜的,但是也并非是無章可循的。在對人員技術(shù)檔案進(jìn)行收集整理的過程中,應(yīng)圍繞實(shí)驗(yàn)室的一些中心工作集中開展[8-12]。在每一年的特定時期,針對實(shí)驗(yàn)室人員的技術(shù)職稱評定,實(shí)驗(yàn)室的檔案管理工作可以借助這一時機(jī),對人員技術(shù)檔案進(jìn)行專門的收集和整理。并且,此時收集到的檔案資料往往是真實(shí)的、全面的,因?yàn)閷I(yè)技術(shù)人員在職稱評定時呈報的材料往往能夠全面、真實(shí)的反映其在專業(yè)技術(shù)工作中的能力水平;當(dāng)然,也可以利用技術(shù)職務(wù)聘任的關(guān)鍵時期,對相關(guān)人員的技術(shù)資料進(jìn)行同步的收集,也可以利用年終個人總結(jié)、述職報告等時機(jī)完成這一工作。此外,實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案本是一個動態(tài)的信息資源,只有在不斷補(bǔ)充與完善之中,才能全面、系統(tǒng)體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的人員素質(zhì)和能力水平與結(jié)構(gòu)。
(2)對實(shí)驗(yàn)室人員信息進(jìn)行日常的收集和整理。從新員工入職起,就應(yīng)該對其個人的基本信息進(jìn)行收集,包括基本信息、教育背景、工作經(jīng)歷、曾經(jīng)取得的成績或者接受過的懲罰等,并對其學(xué)歷、學(xué)位證書等相關(guān)的材料進(jìn)行收集和復(fù)印,以此取得人員的基本資料;當(dāng)然,要想全面的建立實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案,還應(yīng)該形成一定的制度,通過制度化的措施,把檔案資料的收集和整理工作全面貫穿到日常的管理工作中去,對于任何人員任何時候取得的任何與專業(yè)技術(shù)檔案相關(guān)的材料都要及時的上交,經(jīng)由歸口管理部門最終交付給人員技術(shù)檔案的管理部門[13]。
由于實(shí)驗(yàn)室工作涉及到的領(lǐng)域較多,不但要服務(wù)于教學(xué)和科研,還要為社會提供必要的服務(wù)[14]。因此,人員技術(shù)檔案往往要涉及到大量的內(nèi)容。可是,目前實(shí)驗(yàn)室的人員技術(shù)檔案管理主要通過紙質(zhì)材料的方式進(jìn)行,并且大多以手工記錄為操作方式,這種管理模式實(shí)際上已經(jīng)與時代的發(fā)展不相適應(yīng)。隨著信息時代到來,需要對實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的管理過程和管理模式進(jìn)行優(yōu)化,通過現(xiàn)代信息技術(shù)的引入,構(gòu)建人員技術(shù)檔案的管理信息系統(tǒng),最大限度提高檔案管理的效率。同時,在現(xiàn)代信息技術(shù)模式下,人員技術(shù)檔案信息還能夠完成較長時段的溯源,在對其進(jìn)行查詢和統(tǒng)計時能夠更加快速和便捷,使人員技術(shù)檔案的管理工作在更系統(tǒng)化的狀態(tài)下動態(tài)運(yùn)行。
在對當(dāng)前一些實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理過程進(jìn)行分析之后發(fā)現(xiàn),由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,檔案管理中存在著一定的需要亟待解決的問題,這些問題直接妨礙實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的順利進(jìn)行[15]。為此,需要找到這些問題及其存在的原因,尋找相應(yīng)的對策,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理的實(shí)踐。
在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的情況下,實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理存在以下問題:①一些實(shí)驗(yàn)室對于人員配備問題并不重視,相關(guān)的專、兼職人員十分匱乏,即便是有一定數(shù)量的人員充實(shí)到實(shí)驗(yàn)室工作,但是其中不乏缺少檔案專業(yè)知識的人員,他們對于檔案管理學(xué)、文書學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)等并不通曉,也難以完成對檔案資料的規(guī)范收集與整理,實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行效率可想而知;②對實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理重要性認(rèn)識缺位,認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室人員的工作性質(zhì)極為單一,只是輔助完成相關(guān)的教學(xué)與科研任務(wù),實(shí)驗(yàn)室的成果只與實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)儀器設(shè)備相關(guān),對實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的歸檔工作十分漠視,大量寶貴的實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)資料被忽視和遺棄;③對于實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的管理工作缺乏體制或者制度上的規(guī)范與約束,即便是在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的情況下,也未能制定出規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理制度,在真正使用這些檔案時顯得捉襟見肘。
為了全面優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的管理工作,需要在以下幾個方面同時做出努力:
(1)注重現(xiàn)代信息技術(shù)的作用。將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和即時通訊技術(shù)等引入到實(shí)驗(yàn)室的人員技術(shù)檔案管理,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。人員技術(shù)檔案管理的現(xiàn)代化要以科學(xué)管理為前提,要充分的信任現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),要吸收其理論,改善其方法和手段,通過不斷的研究與實(shí)踐將人員技術(shù)檔案的管理工作推向更加高效的層面,使檔案管理工作以更加科學(xué)化、規(guī)范化的模式呈現(xiàn)出來,提高資源的利用效率和資源共享范圍。
(2)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和人員的有效結(jié)合。隨著實(shí)驗(yàn)室技術(shù)的快速發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,無論是教育教學(xué)工作還是科學(xué)研究工作,都在以動態(tài)的方式進(jìn)行著。為了通過實(shí)驗(yàn)室的評審和監(jiān)督,就需要對實(shí)驗(yàn)室的工作形成新的正確的認(rèn)識,將現(xiàn)代化的儀器設(shè)備與高素質(zhì)人員結(jié)合在一起,通過資源互補(bǔ)的方式不斷更新、充實(shí)與完善實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平與管理水平[16]。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),實(shí)驗(yàn)室的人員技術(shù)檔案管理工作需要熱愛實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理,并且具有較強(qiáng)責(zé)任心的人員擔(dān)任,堅持以人為本,經(jīng)由多種渠道完成對檔案管理人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)。并且要適時在人才引進(jìn)和職稱晉升等方面保證實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理工作的長效進(jìn)行。
(3)領(lǐng)導(dǎo)重視。分管實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)干部要十分重視實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的管理工作,將其置于實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者是基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié),將實(shí)驗(yàn)室的硬件建設(shè)與人員隊伍建設(shè)結(jié)合起來,通過相應(yīng)文件與考核措施的建立,將實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的管理工作落到實(shí)處。同時,還應(yīng)注重實(shí)驗(yàn)室的人員隊伍建設(shè),才能在根本上提升實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),需要以戰(zhàn)略高度,制定出針對實(shí)驗(yàn)室人員的知識培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃工作,在提高實(shí)驗(yàn)室人員檔案管理知識和技能的同時,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的有序和高效進(jìn)行。并通過和其它高校的交流找到自身的差距和不足,進(jìn)一步提高和改進(jìn)。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作指的是經(jīng)由權(quán)威機(jī)構(gòu)完成對實(shí)驗(yàn)室能力的承認(rèn)。而為了保證實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動,需要實(shí)驗(yàn)室的服務(wù)在公正、科學(xué)與權(quán)威的狀態(tài)下進(jìn)行。而在這一過程中,實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的管理與優(yōu)化工作就顯得十分必要。為此,要全面、系統(tǒng)地完成對實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案的收集、管理工作,保證實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)檔案管理工作的規(guī)范化和制度化,保證實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作能夠取得良好的評審效果,也能夠保證實(shí)驗(yàn)室在持續(xù)、動態(tài)的模式下實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
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