關于進一步加強非公有制組織從業人員職稱工作的通知

川人社辦發〔2015〕27號

各市（州）人力資源和社會保障局，省級有關部門：

為進一步暢通非公有制組織從業人員專業技術職稱評價渠道，加強非公有制組織從業人員職稱工作，經研究，現就有關事項通知如下：

一、適用范圍。本通知所稱非公有制組織從業人員，是指在各類非公有制組織中從事專業技術工作，與所在單位依法簽訂勞動合同的專業技術人員（以下簡稱“非公有制組織專業技術人員”）。

二、同等原則。我省非公有制組織專業技術人員參加專業技術職務任職資格評審或專業技術資格考試，實行與國有企、事業單位的專業技術人員同等對待的原則。達到各類專業技術任職資格申報條件或專業技術資格考試報名條件的非公有制組織專業技術人員，可申報評審相應的專業技術職務任職資格或報名參加各類專業技術資格考試。評審通過或考試合格者，頒發相應資格證書。

三、申報渠道。非公有制組織專業技術人員申報評審專業技術職務任職資格，不受本人人事檔案是否由各級公共就業和人才服務機構以及經人力資源和社會保障部門授權的單位代理（以下簡稱“人事檔案代理”）的限制，按照個人申請、單位推薦、各級行業主管部門和人力資源社會保障部門審核的程序進行：

（一）已實施人事檔案代理的，由相應人事檔案代理機構負責審核，經申報專業行業主管部門和人力資源社會保障部門逐級審核同意后，按管理權限送相應評審委員會評審；

（二）未實施人事檔案代理的，由工作單位推薦評審，并按工作單位屬地原則由工作單位所在縣（市、區）申報專業行業主管部門和人力資源社會保障部門負責審核，經逐級審核同意后，按管理權限送相應評審委員會評審。

承擔審核推薦工作的有關工作機構，須對申報人所提供的申報材料進行認真審查。在受理或審核有關人員的申報過程中，申報人須提供證明其學歷、從事專業技術工作經歷、原專業技術職務評聘、業績貢獻等情況的相關材料，確保有關資料的真實性、有效性。

四、評價標準和條件。非公有制組織專業技術人員評審任職資格，須符合國家和省規定的學歷、任職年限、業績貢獻等相關要求。各地、各部門和各級評審組織要按照管理權限依據國家和省有關職稱政策，結合本地本行業發展需要和人才成長規律的實際情況，完善和細化相關評價標準，特別是破格評價標準條件。在評審中，要注重靠業績和貢獻評價人才，突出專業技術的實際水平和創新能力，把品德、知識、能力和業績作為衡量專業技術人才的主要標準。在業績考核方面，要根據非公有制組織的特點，著重考核其完成專業技術工作任務的情況、解決專業技術難題的能力以及將科學技術轉化為經濟、社會效益的貢獻情況。

五、評審組織。各級評審組織要積極吸納非公有制組織中專業水平較高、作風正派、辦事公道、社會和業內認可度較高的專家擔任評委，相關專業評委庫中非公有制組織專家要占有一定比例。專業技術人員較多、擁有一定數量相對穩定的專業技術骨干、內部機構健全、管理規范的非公有制組織，可依規定申請組建相應專業技術職務任職資格評審委員會，負責本單位相應專業技術職務任職資格的評審工作。

六、相關規定。

（一）任職年限。進入非公有制組織工作前，原評聘了專業技術職務的人員，申報高一級專業技術職務任職資格，可將原專業技術工作年限與現從事的專業技術工作年限合并計算為現職務的任職年限；原取得專業技術職務任職資格但未聘任相應職務的人員，以現從事專業技術工作的實際年限計算現職務的任職年限。

未參加過專業技術職務評聘的專業技術人員，一般應逐級申報專業技術職務任職資格。對專業技術水平和能力較強、業績貢獻特別突出的專業技術人員，除國家實行“以考代評”或有職（執）業資格準入要求的外，可按照相應系列評價標準和條件，根據本人學歷、從事專業技術工作的資歷、業績貢獻和專業技術的實際水平和能力直接申報相應級別專業技術職務任職資格。

（二）初次聘任專業技術職務。進入非公有制組織工作的大中專畢業生，見習期滿經考核合格后，工作單位可以初次聘任專業技術職務。國家已實行統一考試的專業，須參加考試取得相應任職資格。

符合初次聘任專業技術職務規定的大中專畢業生，也可按以下程序申請辦理初聘定職相關手續：實施人事檔案代理的，可由相應人事檔案代理機構負責受理；未實施人事檔案代理的，可按工作單位屬地原則由所在縣（市、區）人力資源社會保障部門受理。各級人力資源社會保障部門按管理權限辦理。

（三）確認。從省外引進并已取得省外專業技術職務任職資格的人員，其任職資格效用不變。擬受聘專業技術職務與原專業技術職務任職資格不一致的，用人單位可申請確認或評審相應職務任職資格。申請確認的程序為：用人單位按照工作單位屬地原則，到所在縣（市、區）人力資源社會保障部門申請辦理相關手續，各級人力資源社會保障部門按管理權限辦理。

（四）“雙師”或“多師”制度。非公有制組織專業技術人員，可在其專職或兼職的專業技術崗位上根據自己的實際水平、能力、業績，申報多種專業技術職務任職資格，但不得同一年申報兩個及以上不同專業任職資格。在申報多種任職資格時，可以高于或低于原已取得的任職資格，但應符合所申報專業相應級別的申報條件。

七、資格考試。非公有制組織專業技術人員參加各類專業技術資格考試，須符合國家和我省相關報名條件的要求，按照人事考試管理機構的要求直接報名參加各類專業技術資格考試。

八、工作要求。

（一）充分發揮非公有制組織的積極性和作用。非公有制組織要按照“自主設崗、自主聘任、自主管理、自我約束”的原則，開展專業技術職務評聘工作；要立足于本單位專業工作和長遠發展，充分調動和發揮專業技術人才的積極作用；要建立和完善本單位專業技術人員業績檔案，按照國家和省制定的標準嚴格開展本單位申報人員的推薦工作，并對申報材料的真實性負責，不得受理在本單位兼職的國有企事業單位專業技術人員或非本單位專業技術人員的申報推薦工作；要按照國家人事檔案管理規定，遵循“集中統一，歸口管理”原則，將本單位專業技術人員人事檔案委托縣級以上（含縣級）公共就業和人才服務機構以及經人力資源和社會保障部門授權的單位規范管理，建立健全本單位專業技術人員人事檔案管理制度。

（二）提高服務水平。各級人力資源和社會保障部門、公共就業和人才交流服務機構以及經人力資源和社會保障部門授權的單位、非公有制組織行業管理部門和評審組織要充分利用信息網絡等媒體，加大對職稱政策的宣傳；要加強與非公有制組織聯系，積極主動地為非公有制組織及其專業技術人員做好職稱政策的解疑釋惑工作，及時提供相關政策咨詢和申報評審服務。

各地、各部門可按管理權限，在不降低標準條件的前提下，結合本地、本部門實際情況出臺相應政策措施，暢通申報途徑，精簡申報程序，簡化評審材料，提高工作效率。

（三）加強檔案管理。各非公有制組織、各評審組織所在部門要認真做好評審對象的檔案資料管理和原件退回工作。受理非公有制組織專業技術人員申報材料的相關部門在審核、上報、評審過程中要按照檔案管理規定，妥善保管申報人員提交的原始材料及證件，評審結束后原渠道完整退回。個人評審表一式兩份，經評審組織和人社職改部門蓋章后，一份存入評審對象的人事檔案，一份存評審組織所在部門。

九、工作紀律。各地、各部門要嚴格執行各項職稱工作規章制度，把住資格審查關口，杜絕違紀違規和弄虛作假行為。參加任職資格申報評審，對弄虛作假行為實行“一票否決”，取消申報資格或評審結果。參加各類專業技術人員資格考試，發生違紀違規行為按人力資源社會保障部令第12 號執行。

十、本通知自印發之日起施行，有效期五年。過去有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。