社會發展轉型時期高職教育秩序的重建

王為民

（漯河職業技術學院 河南 漯河 462000）

社會秩序是整個社會的重要一部分，如果想要研究以社會科學為主的社會就必須重視社會秩序的地位。不可否認，職業教育是社會非常重要的一部分，也發揮著不可替代的作用，它與社會的其他部分相互依存、相互作用。如果想要研究職業教育就要像研究以社會科學為主的社會一樣，先對職業教育秩序進行研究。對于職業教育秩序而言，其所產生的意義是非常重大的。就其全局而言，當前職業職業教育內容復雜，分類呈多樣化，其所帶來的沖突以及矛盾是不可避免的，教育秩序正在全力以赴的將其進行有序的調控；具體而言，一方面職業教育秩序可以有效的讓職業教育的學員對此有所生成并進一步發展，另一方面，職業教育秩序能夠盡可能地將歷史遺留的文化進行傳承并且進一步創造社會財富，所以說，對職業教育秩序進行變革也就意味著職業教育正在前進。

一、職業教育秩序的本質特征

1.協調性

擁有一種“協調”的狀態對于職業教育秩序是非常重要的。這個“協調”可以從兩方面來說：首先就是關于利益的協調問題，包含職業教育主體不同的“私利”的協調、“公利”職業教育和各類職業教育主體“私利”的協調。其次就是關于關系的協調問題，涵蓋：（1）規則和制度在職業教育里的協調，也就是各類職業教育主體行為的規章與制度之間存在的摩擦是非常少的，不同規則的差異與沖突并不會影響到職業教育主體，不會讓其行為陷入混亂之中；（2）各種社會關系和職業教育關系之間的協調，想表達的也就是說職業教育活動與社會兩者之間必然是緊密相連的，與社會相適應的社會倫理文化作為基礎是非常重要的，只有這樣才可以更好的減少非正式規則與正式規則兩者之間的沖突問題。職業教育的良好發展是建立在相關的教育部門互相幫助，互相合作，在一個和諧健康的運轉體系下進行教育事業的基礎之上的，而比建立一個協調和諧的運轉體系更為重要的是使該系統具有長期有效性，判定是首先要建立一種相對完整有效地教育評判體系，并且根據此標準去判定該體系是否行之有效。而想讓該體系正常運行首先要做好以下兩個方面：人際和工作關系之間的和諧以及群體利益和私人利益的互不沖突，還有私人利益和群體利益的和諧性也是很重要的一個方面。

2.穩定性

某一事物在不受外力影響的前提下長期保持某一狀態稱之為穩定，而這一性質保持會受到一定的體系的束縛，在教育事業上的具體表現是教育狀態和教育方式在很長一段時間內不會發生變化，而這種長期保持某一屬性不變則成為了建立一種和諧完善的教育體系最為重要的保證。不可避免的是，在該中體系的建立過程中肯定會受到客觀因素的影響和限制，在所有客觀因素的加成結果下，往往會有一個階段性或者標志性的體系出現。而且，因為客觀因素是時時刻刻變化著的，所以這種完整的體系的建立也是變化著的。所以說，教育體系的建立是以當時的客觀因素為基礎的，而這種持續性地保持是一種在一定范圍內變動著的浮動持續性。

3.有序性

所有的教育行為的實施者和客觀因素加和的結果就是職業教育事業的體系。教育行為實施者在不破壞相關的體系規則和行業習慣的前提下可以根據自己的個人喜好以及自身利益的取舍關系自行的對具體的行為實施進行更改，卻不會受到任何人和任何事物的限制。這樣做的根本目的是保證教育正常進行的前提下讓利益取得最大的衍生，并且必須保證這些是在完全理性而非感性狀態下完成的，努力使這種教育體系成為一種標本流傳下去。當下，將市場調節放在重要位置、學校進行自主辦學與政府進行宏觀調控相互結合的中國特色現代高職教育體系是我們國正在建設的。政府要占據的主導地位是不容撼動的，學校擁有了辦學的自主性，各企業與各行業多方的進行參與的多元化的教育格局是其所要求的。但是，就目前我們國家在其現有高職教育制度體系里建立舒適良好的高職辦學環境的保障制度是現在所嚴重缺乏的，激勵高職、維持高職改革使其可以井然有序的運行的良好保障制度也是我們所沒有的，在自主辦學這方面想要通過依靠來自市場方面的調節從而來完成這一激勵體制更是難上加難的。

二、高等教育失去原有規范體系的具體表現

1.構成成分的唯一性

我國到目前為止在高等教育方面完全處于一個魚龍混雜的狀態，高職、本科以及更高層次的教育之間沒有一個比較清晰的界限，甚至出現各個教育之間相互包含的現象，互相涉足各自的教育領域，教育事業在進行過程中不能給學習者一個比較有效可行的學習過程，學習過程中沒有一定的規律性，畢業以后也不能夠掌握精細的相關知識或者技術。

高職教育是指在高中之后實行的為期三年的專科制教育，當前，我國的高職教育存在諸多弊病。首先，高職教育的開放對象有很大局限性，招收的絕大部分學生都是高中畢業生，對有工作經驗，想要繼續深造的職業技術人員并不提供入學機會，這就使得這些在職人員難以繼續提升自己的職業技能，接受到更深入的職業教育。其次，專科升入本科的比率控制太過嚴苛，只有5%，很多學生專科畢業后就失去了繼續深造的途徑。部分專科畢業生升入本科之后，所接受到的教育、所學課程均與普通本科相同，而并非對之前專科所接受教育的延續和提高，導致他們所學職業技術課程中斷，對之前投入的教育資源造成了浪費。最后，也是目前較為嚴重的一個問題，就是高職學校的擴張速度遠遠超過了國內實際需求，出現了只求數量，不求質量的問題，而且辦學模式混亂，例如高等職業學校下設中等職業學校、高職畢業可以升入本科等現象。部分高職受到傳統教育理念的限制，對自己學校的辦學理念尚不確定，名義上辦的是高職學校，實際上給學生的是中職程度的教育，教授出的學生在職業技術方面并不能達到高職畢業生的水平，對社會相應崗位的需求也難以滿足，這就導致教育資源不能充分利用。

而產生以上現象一個重要的原因是校方經營模式的改變，過分的追求經濟效益，忘記了教育的初衷。以上的這些足以說明我國在高等教育事業方面的局限性，正是這些因素使高等教育陷入一種混亂的窘境，使高等的技術從業人員也受到了體系的局限而難以提高。

2.教育體系失去了原有的規范性

目前，教育現代化作為我國社會現代化的核心部分，其教育現代化的發展與社會現代化的發展二者是緊密相連的，在社會轉型過程中，所進行的深刻變革也是十分重要的。在我國社會的轉型時期，對職業教育的秩序產生了很大的影響和作用。隨著社會快速的發展，特別是在20世紀90年代之后，我國以“增長主義”為主要發展目標的思維方式，不但加快了社會世俗化的腳步，而且還在一定程度阻礙了我國教育現代化的發展，從而打亂職業教育領域的正常發展秩序，在多方面上影響著職業教育的發展，比如：職業教育結構失衡、職業教育制度失范、職業教育價值失落等等，在很大范圍上引起了社會各界人們的關注和熱議。所以，怎樣才能運用新的思維重新建立起我國職業教育的發展秩序，這是廣大教育學者需要深入研究和分析的問題，也是一個必須面對的現實問題。因為我國職業教育是否能夠實現成功逆轉，將會嚴重影響著職業教育的未來的發展。這不但是各所職業教育學校需要面臨和解決的問題，同時也是我國教育部門應該高度重視的問題，共同努力將這一問題及時進行解決。

自恢復高考制度以來，我國一直是一個重視職業教育的國家。但是，與國家的重視度成反比缺失職業教育的發展。近年來我國的職業教育一直處于下滑的狀態，總體表現為教育機構與規范系統相互沖突，并在設計上存在嚴重的缺陷。我們稱這種現象為教育制度的失調現象。這樣的現象讓我國的高職教育行業非常的不穩定，嚴重影響了高職教育的發展。在這一失調現象的背后有兩大主要的失調內容。首先是職業教育資源分配體制的失調。好的教育資源集中在經濟比較發達的地區，西部地區或者農村的教育資源非常緊缺，這對我國整體的職業教育發展造成了非常嚴重的問題。其次是職業資格證書制度的失調。主要表現在證書的認定不統一，很多人在一地考取的證書在另外一個地方得不到認可，地區歧視現象嚴重。導致出現工作重復，嚴重浪費資源的現象。這也嚴重打擊了我國高職教育的發展。

就目前來說，在市場調節的基礎下加入學校擁有一定的自主權以及國家政府從宏觀角度的調節，形成了一種我國特有的教育體系特色。理想狀態下的以國家調控作為主要因素，社會企業和學校一起參與進來的教育的體系受限于校方不能提供一個良好的教育環境，國家政府部門不能完全保證擁有一套行之有效的教育體系，社會的各方企業不能提供學校所依賴的市場自主調節能力。所有的因素加起來使完整的教育體系的建立難以實施。

3.職業性的教育價值取向失去了原有的準則

現在我國的職業教育面臨著一個十分嚴峻的問題即由于經濟利益的介入，嚴重影響了高職教育的發展質量以及發展方向。職業教育在很多地區成為了利益的工具，把職業教育作為一種獲得利益的方式，導致嚴重的高職教育價值選擇失準。在現在的社會里，利益成了大部分人行為的準則，在這種社會的大環境下，職業教育很難獨善其身，久而久之就會被這種思想所腐蝕。人們已經漸漸地忘記了高職教育的本質為何，忘記了高職教育的目標為何。價值失落的問題不是我們一個國家的問題，在全球的范圍內都存在這樣的問題，但是以我國為代表的后起國家這種現象更為嚴重。我國的研究學者認為，我國是世界上經濟發展后起發展較快的國家，但是價值失落的現象也是排名較前。人們的生活越來越富裕，但是，人們的精神卻越來越空虛，虛無主義在這個社會開始泛濫，人們已經失去了辨別正確的價值的能力，讓這個價值失落的現象進一步加深。

在當代教育環境中，職業教育發展也會受到多方面的誘惑和侵蝕，尤其是“工具理性”的誘惑。一方面，凸顯職業教育功利性。在職業教育過程中，其課程設置、教學方向、教學內容、教學過程等多方面的設定都與物質功利和經濟利益相關。另一方面，盛行職業教育工具化。工具性價值觀在職業教育多方面充分體現出，尤其是在培養目標、培養過程、培養結果等等。其培養目標所具備的社會性是為了建設社會更好的服務；培養過程所具備的訓練性是為規范專業化技能；培養結果所具備的單一性是為“工具人”的成功輸出。不管是在培養過程中哪一方面上，其職業教育的發展都會受到一定的誘惑和影響，對于這一問題，職業教育學校各相關部門應該從學校自身狀況出發，制定出解決最佳的解決方案。

三、高職教育秩序的重建

1.以人為本

現如今，教育領域的發展下，人的需求以及人本身都具有舉足輕重的地位，當前教育價值的正確導向就是對人的價值這一屬性進行高度尊重。對個體價值的選擇并不是意味著對社會價值的輕視，而是有機結合二者的優點，其主要原因在于二者的關系是矛盾而又統一的。在高等教育中，高職教育是非常關鍵的一類教育，在其進行不斷的發展與更新中，要重視全面培養新型人才，所以就應該在培養的內容中加入社會主義核心價值體系以及現代企業優秀文化的主要內容，這樣有利于學生養成良好的職業道德并形成正確的職業精神，同時教育工作者還要重點培養學生的實踐能力。只有這樣，學生才會吸納各方面的精髓，使得其得以全面發展，從而素質教育就能夠有序的推進，學生會更加的積極主動的去學習，讓學生在成長道路上獲益匪淺。另外，還要注意大力培養學生技能的同時，還要重點培養學生的創新能力以及可持續發展能力。

2.重建高等教育制度

社會在進步和發展，教育體系的建立也必須進行相應的轉變，高速化和大規模化是現代教育事業的發展方向，人們在追求這些的同時忘記了教育品質的保證才是最為重要的。只有把高等學府教育的重心重新放在教學品質的保證和學習研究效率的提高上面來才能追隨客觀因素，一步步的滿足新環境新規則的需要。在2005年之后，中央提出了全新的社會發展觀，包括建設和諧社會、科學發展觀，伴隨著這些觀點的提出高等教育公平這個問題也慢慢的受到了重視。所以對于中央提出的這個全新觀點，高等教育受益是必然的。但是，要想真正的全面完整的改變還是需要一個漫長過程的，畢竟在之前都是將效率放在第一位，首先考慮的問題除了效率就還是效率，這個習慣已深入人心不是一朝一夕就能徹底改變的，這個習慣所帶來的影響也是非常巨大的。在這一過程，第一次轉型期的“教育產業化”制度導向的扭轉是尤為重要的，高等教育制度必須重新建立以公平作為導向。胡錦濤同志提出了，建立起擁有我國特點的高校體系，而這種體系的建立是以高品質，高效率的教育為前提的。從這一觀念的提出能夠看出國家相應部門對教育轉型的重視，更是高等教育面臨的一種全新的挑戰，我們必須對這一事件做出一個客觀理性的認識。而要想把這一體系作為以后教育事業發展的標榜就必須把這一想法加以宣傳和落實。

3.建成一種中國特有的現代化的高等教育體系

通過市場機制這一有機載體，將我國的當代教育制度建成“產權清晰，權責分明，自我約束、自我發展”的美好景象，讓政府與企業之間的關系更加的透明化，利用高職院校進行自我辦學自我發展這一特點在市場中進行大力推行；由于市場經濟主要作用在于其供求關系、價格策略以及競爭手段等方面，就應當利用一系列反應，進一步對高職教育的教學機制進行變革更新，使得高職院校有效進行培養結構型人才并合理優化配置教育資源。除此之外，要將政府的宏觀調控進行有效的發揮，努力將適合當代的高職院校發展其教育的保障體系以及激勵制度予以有效建立。在政府有效的宏觀調控手段以及所實行的公共服務方式倡導下，高職院校在外部市場環境下，將會是一個良好的辦學前景。

四、結語

在高等教育的價值觀取向，結構組成以及體系發生重大變換的同時其結果也必然影響著社會結構組成，管理體制以及人自身對于事物認知標準和思想態度的一系列變化。反過來說，高等教育的發展趨勢也會受到社會變化的影響。這是一場全新的沒有硝煙的戰爭，在這場教育體系的改革戰役里，能否取得一場偉大的勝利還是需要高等教育努力來給出一個答案，最為重要的是這場戰役的結果直接影響著整個中華民族未來的走向和命運。

［1］中國大百科全書總編輯委員會.中國大百科全書（社會學卷）［Z］.北京:中國大百科全書出版社,1991：353.

［2］李江源.論社會轉型時期的教育失序與教育制度重建［J］.當代教育論壇，2003（06）.

［3］遲福林.第二次轉型：處在十字路口的發展方式轉變［M］.北京：中國經濟出版社，2010.

［4］教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見［C］.教職成［2011］12號文件.