大學新建校區建設的問題與分析★

吉 昊 李啟迪 王浩鈺

(長沙理工大學建筑與城市規劃學院，湖南 長沙 410076)

大學新建校區建設的問題與分析★

吉 昊 李啟迪 王浩鈺

(長沙理工大學建筑與城市規劃學院，湖南 長沙 410076)

通過調查研究，分析了大學新建校區建設存在的問題，針對占地規模大、新老校區距離遠、功能布局不合理等現象探討了解決策略，以期從教職工及學生的角度出發，科學合理地進行新校區建設。

新校區，規劃，建設，校園

從20世紀90年代后期開始，隨著高等學校的擴招和合并，高等院校規模迅速膨脹，依據教育部歷年《全國教育事業發展統計公報》顯示，全國普通高等學校在校普通本、專科學生總數也由1977年的317.4萬增加到2014年的2 547萬。校均學生規模從1996年的2 927人增加到了2014年的10 073人，17年期間平均規模增加了2.44倍。隨著學生人數的增加，原有校區面積狹小，辦學設施嚴重不足。于是，諸多大學開始了前所未有的轟轟烈烈的新校區建設。如山東41所本科院校有37所建成或在建新校區，占90%。全國普通高等學校校舍總建筑面積由1997年的1.43億m2增加到2014年的8.63億m2，增加了5倍多。很多院校新校區的面積和建設規模超越了原有老校區之和。如安徽大學現有三個老校區，占地1 100畝，而位于合肥經濟技術開發區西側的新校區占地2 000畝，是三個老校區占地面積的近2倍；北京建工學院新校區面積相當于原校區5倍等等。大學新校區的建設，對于改善辦學條件、彌補歷史欠賬起到了不可質疑的作用。至今，大多數學校新校區已經建成并投入使用。然而，由于新校區面臨著新生入住的迫切需要，因而建設周期短，同時又由于各個學校的新校區幾乎都是在幾年期間開始建設，沒有成熟的經驗和使用情況的反饋可供借鑒，而到其他院校新校區盲目的調研和模仿又致使各個學校“千校一面”，注重物質形態的“房地產式”的新校區開發模式使新校區缺乏文化特色，很多學校歷經幾十年在老校區形成的校園特色在新校區難覓蹤影。因而回顧和總結這些經驗，對以后的校園規劃或其他詳細規劃將有重要的啟示。通過對過去十多年的新校區建設浪潮的分析，新校區建設存在著以下問題。

1 校區占地大，不同功能分區之間距離遠

新校區一般位于相對較遠的城市郊區，學校一般以較低的土地價格或采用劃撥方式取得土地。學校有先占了再說的心態，加上學校之間的相互攀比和地方政府的推動，部分新校區的征地面積都超出了實際的需求。新校區占地面積動輒千畝以上，有的甚至達到七八千畝。依據《普通高等學校建筑規劃面積指標》規定，5 000人及以上規模的大學，校舍建設用地、體育設施建設用地、專用綠地三大項用地指標為生均54 m2，筆者對部分大學校園的用地情況進行了統計，發現大部分學校的人均用地指標超標，有些院校新校區生均用地指標甚至超出標準1倍以上。這與我國“珍惜每一寸土地”的基本國策不符，更不利于國家可持續發展戰略的實施。由于規劃時對新校區在較大占地情況下規劃研究的不足，規劃仍沿用了傳統的校園規劃理論，造成了較大的新校區室外空間尺度和較大的建筑體量。

新校區大多數占地大，不同功能分區之間距離也很遠。校園的特點應在于能體現該大學的特色和營造宜人的校園空間。校園的空間尺度應是步行的尺度。依據校園建設的“10分鐘”原則，即不同功能分區之間的距離應控制在適宜的步行時間10 min以內。如果考慮到道路的非直線系數，不同功能分區之間的距離應在600 m左右比較合適。因而，規模較大的校園應采用適當混合的功能布置，在600 m左右范圍內能有相對完整的功能布局。

在新校區規劃中，一些新校區急于建成為形象工程，室外空間尺度也很大。部分新校區采用了“城市廣場”的大尺度手法，在規劃中出現了大空間、大軸線、大廣場。校園中道路的寬度模仿城市道路的寬度，校園中廣場的面積甚至和城市廣場的面積差不多。如安徽某高校新校區中央廣場直徑達140 m，面積達15 000 m2。又如山東某個學校大門寬度達100多米，校前區設置超大尺度的廣場和綠地。由于新校區樹木大多數為新移植，通透的視線又加大了新校區的空曠感，使校園室外空間缺乏大學應有的人文氛圍，平時也難以看到學生在其中逗留。新校區的規劃“大手筆”反而成為了個別學校吹噓和宣傳的亮點，某某學校擁有幾個第一大的語句不時見于報端。

安靜、親切、宜人才是校園外部空間的特征，而超大的尺度，使校園成為了一個非人性化的空間。超大的外部空間尺度，使得本應是步行空間尺度的校園變成了車的尺度，一部分教職工在校園內的交通也不得不依靠汽車，部分學校也不得不在校園內部設置了連接不同校園功能區的班車。師生也不得不把大量的時間花在校內交通上，這些給學生的日常生活和學習帶來諸多不便。在有些學校，如果天氣不好，學生往往不愿意去教室。因而在學校中出現了這樣的情景，雖然新校區設施先進，但是大多數學生仍然希望能留在老校區。

2 新老校區距離遠

由于大多數學校老校區在設施比較齊全的老城區，周邊用地建筑密度大，如果在周邊建設新校區，則面臨著昂貴的地價和大量的拆遷，因而大多數院校都選擇了遠離老校區的城市近郊建設新校區。

由于新校區和老校區距離遠，為保證教職工正常上班，多數院校在新老校區之間安排有教工班車。雖然部分新校區的規劃也考慮有教職工的宿舍，但由于新校區距離城市較遠，周邊設施還不夠完善，大多數教職工仍然住在老校區原有的生活區。大量的教職工每天像鐘擺一樣在新老校區之間流動，教師上課耽誤在路上的時間較多。同時，新老校區之間較遠的距離也帶來了學校后勤保障成本的增加。班車的運行費用成為了學校一筆不小的開支，有些院校班車多的每天達幾十班，每年交通費用達數百萬元。同時，由于教職工每天下課以后不得不匆匆忙忙趕校車，非上班時間學生也難以見到老師，教師對大學生的釋疑、解惑和思想教育受到了一定影響，新校區處于相對隔離的狀態，難以營造濃厚的學術氛圍。

3 新校區內功能分區和布局不合理

新校區的規劃大都采用了現代主義理念下的“功能分區”思想，新校區被明確地分為了教學區、宿舍區、運動區等。這些分區有相對的獨立性，如果混雜在一起，不同的分區會有一定的干擾。但是在新校區面積動輒上千畝，如果這些功能分區仍然像采用以前的規劃理念，在規劃時采用了清晰明確的功能分區，就會犧牲校園的有機組成，造成各功能區之間的距離過遠，校園室外空間缺乏活力等諸多弊端。如在浙大紫金港校區中，學生生活區與教學區最遠點距離達1 600 m。過遠的距離導致了各個功能區之間聯系的不便，如有些學校教學樓距離食堂過遠而導致出現了部分學生在中午不愿意去食堂吃飯而在教室吃方便面的情況。在炎熱的夏天，中午學生走完教室—食堂—宿舍—教室這條連線，基本上下午就要上課了，學生幾乎沒有時間在宿舍午休。在晚上，本應該是燈火通明的晚自習教室，因距離宿舍太遠而使用者寥寥無幾。這些現象都是規劃對使用者的需要考慮不周的后果。

簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中認為，功能上相對的混合使用，使到某些區域具有高度交叉可及性，從而促使交往和交流的頻繁程度。校園規劃除了要考慮合理的功能分區外，更應該關注人的活動，重視人與人之間的交往。校園的規劃和環境設計應能滿足學生在學校要營造出適宜人交往的氛圍。

對師生活動考慮不周還體現在新校區的功能設置難以滿足學生對多彩校園生活的渴求。新校區大多位于城市周邊地帶，周邊缺乏商業服務設施。而學生在學校除了學習之外，還希望能有多樣的課余生活。而規劃中清晰明確的功能分區使得這樣的場所無處容身。在很多學校周邊，都存在著這樣的特色街。如湖南大學的墮落街。這些商業街的存在，客觀上反映了學生對多彩校園生活的需求。在規劃建設的時候，為什么就不能考慮到學生的這種需求。如在長沙理工大學新校區門口，有一條商業街，學生稱之為“破街”。它是周邊居民利用原有住宅改造而成的一條商業街。它街道不寬，但里面幾乎包含了學生需要的全部的商業設施。如小吃店、超市、文具店、理發店、眼鏡店、打印店、網吧、小旅社等。與學校內部的空空蕩蕩相比，這里成為了學校周邊最有人氣的場所。不管刮風下雨，這條“破街”總能保持它的熱鬧。在學校校園規劃的時候是否可以設計這樣的學生喜歡的場所。這樣既可減少學生的奔波，又能豐富校園生活。

4 空間人文化的欠缺

空間人文化的欠缺表現在新校區缺乏交流空間、室外空間功能性考慮不周和室外空間設計不符合師生的行為習慣等方面。

缺乏交流空間：交流空間的營造也是大學校園規劃的一個主要方面，不管交流手段發生怎樣的變化，人與人之間面對面的交流始終是交流最重要的手段，這也是網絡等虛擬大學不能取代傳統大學的重要原因。在校園規劃中，營造除教室以外的室外交流場所是室外空間設計的重要內容。而當前大學新校區中，能夠讓學生停留下來交流的空間很少。美國學者克萊爾·庫珀·馬庫斯認為，“評價一個校園規劃好壞與否的重要標準是看規劃方案能否最大限度地激發人們與其他學生、教師、游客、藝術作品、書本及非常規活動的即興交流……校園規劃的功能不僅僅是為大學正規教學活動提供物質環境。每個人的大多數受教育機會都發生在戶外，并與他選修的課程關系不大，只有當校園規劃具備能夠激發好奇心，促進隨意交流談話的特質時……它所營造出的校園氛圍才具有真正最廣泛意義上的教育內涵”。

缺乏人文關懷：新校區的景觀設計難以滿足師生的多層次需求。校園的景觀設計過多考慮構圖，對師生的集會、休閑、晨讀、交流、運動等活動需求和生活和行為習慣等考慮不足。如在很多學校新校區中，綠化采用大面積的草坪，讓人難以進入，造成了新校區看上去很美，但是缺乏生機和活力，因而師生對新校區也缺乏歸屬感和認同感。

不符合師生的行為習慣：如果對生活和行為習慣等考慮不足，就會造成規劃設施利用率的不足，同時，人們依據自己的習慣時，也會對已有的設施造成損壞。如新校區步行道設計不符合人們的行為習慣，人們在步行時都有抄近路的習慣，師生不得不在草坪上“另辟捷徑”。這表面上看是缺乏修養，亂踩草坪，實質上卻反映了設計者在設計時缺乏“以人為本”的理念。

5 結語

今日的大學新校區規劃，仍存在著“城市美化運動”的理念，在規劃時關注“大思路”“大手筆”“大動作”，而對使用者特別是眾多大學生的需求考慮不足，忽視了大學生對繽紛多彩的大學生活的需求。只有認真研究大學教職工及大學生們對大學工作及生活的多層次需求，才能規劃出令使用者滿意的大學新校區。

[1] 教育部高等學校校舍情況統計表[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/58/info33658.htm，2015.

[2] [日]蘆原義信.外部空間設計[M].北京：中國建筑工業出版社，1984.

[3] [加拿大]簡·雅各布斯.美國大城市的生與死[M].金衡山，譯.南京:譯林出版社,2005.

[4] [美]克萊爾·庫珀·馬庫斯，[美]卡羅琳·弗朗西斯.人性場所:城市開放空間設計導則[M].俞孔堅，譯.北京：中國建筑工業出版社，2010.

Analysis on new university campus building problems★

Ji Hao Li Qidi Wang Haoyu

(CollegeofBuildingandCityPlanning,ChangshaUniversityofTechnology,Changsha410076,China)

Through investigation and research, the paper analyzes new university campus building problems, and explores solving strategies to large-scale land occupation, large distance of new and old campus, and irrational functional layout and so on, with a view to scientifically and rationally building new campus from the aspect of teachers and students.

new campus, planning, building, campus

2015-08-28★：2015年度湖南省大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目支持

吉 昊(1993- )，男，在讀本科生； 李啟迪(1993- )，男，在讀本科生； 王浩鈺(1977- )，男，碩士，講師

1009-6825(2015)31-0006-02

TU244

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