2014年度ISO管理體系認證調查報告簡析（下）

◆吳士權 / 文

2014年度ISO管理體系認證調查報告簡析（下）

◆吳士權 / 文

1.ISO 9001

質量管體系標準ISO 9001:2008認證證書的全球擁有數為113.8155萬張，列入該標準認證排名前10的中國、意大利、德國、日本、印度、英國、西班牙、美國、法國和澳大利亞10個國家的證書擁有量為81.1992萬張，占全球擁有量的71.3%。與2013年相比較，意大利增長的證書數為7425張，澳大利亞增長6608張，中國5767張，分別為全球ISO 9001認證增長最多排名的前3名。

證書的分布地域主要是歐洲（42.5%）和東亞太（41.8%）兩個區域，它們的認證數占全球認證數的84.3%；在排名前10中，除印度之外，均來自該兩個區域。

白俄羅斯、墨西哥也分別增長了2833張和2538張。其中，白俄羅斯2012年才開始ISO 9001認證，2014年發生了井噴現象，由2013年的130張增長到2963張，年增長率達2179.2%；墨西哥由2013年的5364張增加到7902張，增長率達47.3%。上述國家均對ISO 9001認證的持續發展作出了重大貢獻。

此外，有不少國家的認證市場有所萎縮，諸如巴西減少3987張，美國減少1861張，西班牙減少6539張，英國減少2643張；另外荷蘭、波蘭、哈薩克斯坦和越南也均有上千張質量體系認證證書的市場流失。

2.ISO 14001

目前全球擁有32.4148萬張環境管理體系認證證書，其中按序列該標準認證的排名前10名的中國、意大利、日本、英國、西班牙、羅馬尼亞、法國、德國、美國和印度10國的證書為23.7611萬張，占全球環境管理體系認證證書的73.3%。

環境管理體系認證證書主要分布于東亞太（51.3%）和歐洲（38.2%），該兩個區域的證書占全球的89.5%，除美國和印度外，排名前10中的第1至第8名均來自上述兩個區域。

2014年，中國認證證書的增長數達1.3023萬張，享有增長排名第一的絕對優勢，其增量占全球環境管理體系認證總增長數2.2526萬張的57.8%。

3.ISO 50001

2014年，ISO 50001能源管理體系認證比2013年增加了1953張，全球頒證數已達到6779張，年增長率達44%。

主要的分布地域在歐洲和東亞太，份額占全球的91.8%；排名前10中的90%成員均來自該地域。該標準認證排名的前10名為德國、英國、西班牙、意大利、印度、法國、泰國、奧地利、韓國，以及中國臺灣地區（排名第七）。前10名的持證數達5478張，占全環總數的80.8%。其中德國占50.2 %，英國占5.5%；顯而易見，德國已在能源管理體標準的認證上占了半壁江山。

4.ISO/IEC 27001

2014年ISO/IEC 27001信息安全管理體系認證的頒證數已達2.3972萬張，較上年增長了1623張，年增長率達7%。

分布的地域主要在東亞太（56.2%）和歐洲（30.7%），共占全球份額的86.7%；排名前10中，除印度和美國外，其余均來自該兩個區域。

當前排名第1的是日本，已頒證7181張，占全球頒證數的30%；其次是英國，頒證2261張，占全球頒證數的9.4%；其后為印度、中國、意大利、羅馬尼亞、西班牙、美國和德國，以及中國臺灣地區（排名第七）。

5.ISO 22000

目前全球擁有3.05萬張ISO 22000食品安全管理體系標準認證證書，其中81.6%分布于東亞太和歐洲地區，排名前10的是中國、印度、希臘、意大利、羅馬尼亞、日本、土爾其、法國和波蘭，以及中國臺灣地區（排名第八）。排名前10的國家和地區擁有認證證書1.9722萬張；占有全球認證證書的64.7%，其中中國和印度分別占30.5%和6%。名列第1和第2的均為人口大國，反映了民以食為天的真諦。

6.ISO/TS 16949

ISO/TS 16949是基于ISO 9001的汽車行業的質量管理體系技術規范，自2006年起納入調查對象后，數據系由國際汽車特別工作小組（IATF）所提供。

目前已頒發5.7950萬張證書，證書的分布區域主要位于亞太地區、歐洲和北美，該三個地區的證書占全球的86.7%。中國和韓國是ISO/ TS16949排名第1和第2的國家，頒證分別占全球的39.3%和8.2%；列名前3至前10的國家則是印度、美國、德國、日本、泰國、墨西哥、意大利和巴西；除印度、巴西外，其余前10名的八個國家均出自亞太、歐洲和北美三個區域。排名前10的國家證書總和為4.6160萬張，占全球的79.7%。

7.ISO 13485

ISO 13485是醫療器械行業的質量管理體系的認證標準，自2004年列入ISO調查范圍以來，認證數從2403張增加到2014年的2.7791萬張，幾乎翻了11倍。其主要的分布區域是歐洲、亞太地區和北美洲，分別占全球證書數的46.7%、23.9%和21.7%，三者共占全球認證數的92.3%。

該標準的前10名的排名為美國、德國、意大利、中國、英國、瑞士、韓國、日本、法國，以及中國臺灣地區。其中美、德、意三國占全球醫療器械管理體系認證的38.7%；排名前10的國家的證書占該管理體系的全球認證數的74.1%。

8.ISO 22301

ISO 22301:2012 《社會安全業務連續性管理體系要求》是2014年新納入調查的標準，證書主要分布于歐洲、東亞太和中南亞地區，分別持有593、504和487張證書，即各占全球認證數的33.8%、28.7%和27.7%。

2014年全球持有ISO 22301證為1757張，排名前10的國家均來自上述三個區域，排名的次序為印度、英國、日本、新加坡、荷蘭、韓國、阿聯酋、菲律賓和土耳其。它們的認證數占全球的83.4%。

三、中國在管理體系認證上突飛猛進

中國是目前世界管理體系認證的超級大國。據2015年9月國際標準化組織公布的2014年全球管理體系認證調查報告顯示：在列入ISO統計的八大管理體系中，即質量管理體系（ISO 9001）、環境管理體系（ISO 14001）、能源管理體系（ISO 50001）、信息安全管理體系（ISO/IEC 27001）、食品管理體系（ISO 22000）、汽車行業質量管理體系（ISO/TS 16949）、醫療器械行業管理體系（ISO 13485）、業務連續性管理體系（ISO 22301）等管理體系認證中，中國有四個管理體系的標準認證排名全球第一。其中，質量管理體系認證在2002年以7.5755萬張證書超越英國當年的6.6760萬張記錄，替代英國多年認證第一的地位，并從此一直保持著全球排名第一的寶座，2014年ISO 9001:2008的認證數為34.28萬張，占全球認證的30.1%。環境管理體系認證自2007年起以3.0489萬張記錄替代了保持9年全球排名第一的日本，并超過日本2534張；此后一直保持著全球排名第一；2014年ISO 14001:2004的認證數為11.7758萬張，占全球的36.3%；是排名第2的意大利（2.7178萬張）的4倍多。食品安全管理體系在2009年就列入全球排名第一，頒證3342張，是排名第2的土耳其的近三倍（1134張）。2014年ISO 22000的認證數為1.0212萬張，5年間增長了3倍，現占全球的33.5%。汽車行業特殊技術規范標準自2004年正式認證后，美國僅保持2年的全球排名第一，2006年中國以頒證4758張認證證書的業績替代美國成為全球排名第一，并一直保持至今；2014年中國的ISO/TS 16949:2008的認證數為2.2801萬張，為排名第2的韓國認證數（4774張）的近5倍，占全球認證數的39.3%。

同時，中國還有兩個管理體系認證分別進入了2014年八大管理體系認證全球前十名的排名第四。它們是ISO/IEC 27001和ISO 13485；前者認證數為2002張，占全球的8.4%；后者認證數為2559張，占全球的9.2%。

實際上，如果根據大中華的概念來衡量，中國的認證數還應包括港澳臺地區的認證；績效則更可觀。ISO 9001的認證加上港（2295）澳（115）臺（10328）后，則為35.5538萬張，占全球的31.2%；ISO 14001的認證數加上港（630）澳（41）臺（2317）后，則為12.0746萬張，占全球數的37.2%；ISO 22000的認證數加上港（77）澳（8）臺（836）后，則為1.1131萬張，占全球的36.5%；ISO/TS 16949的認證數加上港（13）澳（0）臺（1178）后，則為2.3992萬張，占全球汽車行業認證數的41.4%。

ISO 50001能源管理體系認證相應比較遲緩，自2012年開始認證至2014年12月底才頒證65張。2014年納入調查對象的ISO 22301:2012業務持續管理體系標準認證尚處于籌備中。因此，中國上述兩個標準的認證僅處于起步階段，尚需加快建設步伐。

四、肩負建設認證強國的歷史使命

在23年前，為解決上海汽輪機廠產品出口需要國際大公司提供質量擔保的問題，在上海誕生了中國第一張QMS認證證書，并由此開創了中國質量管理體系認證與國際接軌的新時代。23年后的今天，盡管我國的主要管理體系認證的認證數遠遠領先于其他國家，但不少組織未能充分利用認證的優勢，以獲得市場準入、滿足顧客強制性要求、合理簡化過程、促進經營發展、推動持續改進、全面保持競爭能力。他們的目的參差不齊，甚至有的取證只是為了掛在墻上，僅是為招攬顧客或取得投標資格；有的企業靠生搬硬套、削足適履而建立的管理體系，盡管通過了管理體系認證，實際上是“兩張皮”，只有在認證審核時才能“看”出些模仿現代化大企業的科學管理套路，而日常實際運營依舊是老一套的傳統管理辦法，建立的質量管理往往很少致力于符合（顧客、管理標準，以及法律的）要求、控制風險、鞏固和改善市場地位、降低成本等。對這些組織來說，雖然通過了認證，但是，實際績效有限，成效不大。

由此可見，當前我國還僅僅是一個認證大國，體系認證的實際增值效果不夠明顯，要走向質量強國尚需繼續下一番功夫。因此，我們的目光應集中于向國際上先進、發達的認證國家學習，樹立使命感，以建設認證強國為己任；創建認證機構品牌，有效地培育一批過硬的卓越企業；通過全民族的努力和奮斗，實現從認證大國走向認證強國和現代的質量強國的轉變。

為此，我們應在國內、國際兩個層面上作出不懈的努力。

1.國內層面上

1）樹立正確的認證觀。確保通過認證來加強領導作用、提高效率、降低經營風險、超越顧客要求，以及量化和提高審核的回報等諸方面的觀念；把符合、有效、適宜和增值作為認證標尺。

2）更好地將認證融入國民經濟、社會發展規劃及產業升級和貿易政策之中，充分發揮認證在經濟可持續發展和國際貿易中的促進、提升作用。

3）強化行政監督，確保認證從業機構遵循市場規則和開展增值的認證活動，建立社會公信力，使其成為真正獨立、公正、規范的第三方。

4）提高認證機構的人員素質和管理水平，保證認證成果充分得到政府及社會的信任，以及消費者的認可和信賴。

5）在不斷滿足國際認可準則要求的基礎上，進一步健全適合中國國情的認證認可和合格評定法律法規、技術規范開發機制。

2.國際層面上

1）不斷自主創新認證認可技術，確立有影響力的標準開發提案，進行認證理論的研究和創新，提高我國管理體系認證在國際上的影響力。

2）積極參與國際管理標準的制訂工作，以取得更大的話語權，在重大議題上發揮一槌定音的決定性指導作用。

3）努力打造國際品牌的中國認證認可機構，創建國際化的認證認可平臺，并實質性地引導和影響國際認證認可活動。

4）創造條件，爭取讓中文成為ISO的官方語言之一，使中文版的管理標準發布與英文、法文版同步；更有利于消除中國在執行國際管理標準過程中因語言造成的滯后現象。

我們有信心、有條件和有能力通過若干年的努力，在進一步開創認證認可新領域和不斷提高認證績效的過程中，讓中國認證認可早日步入國際先進行列、為世界認證事業做出偉大貢獻；并不負使命，實現成為認證強國的宿愿。 （全文續完）