推進(jìn)教育制度改革 增強(qiáng)教育發(fā)展活力

" “十二五”以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化教育綜合改革的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見》等一系列政策文件，榆陽(yáng)教育發(fā)展步入了快車道。我局緊緊圍繞建設(shè)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，在全市率先推出城區(qū)小學(xué)招生制度改革、教師校長(zhǎng)交流輪崗制度改革、校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)改革和中小學(xué)課堂教學(xué)改革。這四項(xiàng)改革落地生根后，增強(qiáng)了教育活力，初顯了改革成效，現(xiàn)就改革的主要做法交流如下。

一、創(chuàng)新教育服務(wù)機(jī)制，改革城區(qū)小學(xué)招生制度

榆陽(yáng)區(qū)是榆林市政府所在地，隨著榆林城市的發(fā)展，學(xué)校布點(diǎn)與適齡兒童分布不均衡的矛盾日益凸顯，家長(zhǎng)盲目擇校的心理與日俱增，這既制約了城區(qū)小學(xué)的均衡發(fā)展，也影響了就近入學(xué)政策的落實(shí)。為此，我局制訂了《榆陽(yáng)區(qū)城區(qū)小學(xué)新生入學(xué)方案（試行）》，基本思路是劃片招生，就近入學(xué)，分段錄取，電子派位，具體分為五個(gè)步驟。

一是廣泛宣傳。為了讓社會(huì)各界了解招生政策、熟悉程序、支持改革，我局除對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳外，對(duì)社會(huì)各界也進(jìn)行了全方位宣傳，先后召開了校長(zhǎng)座談會(huì)、家長(zhǎng)意見征求會(huì)、群眾聽證會(huì)等各種會(huì)議12次，傾聽各界心聲，宣傳改革意圖。借助市區(qū)電視臺(tái)、市區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市區(qū)教育網(wǎng)站、《榆林日?qǐng)?bào)》、《榆陽(yáng)報(bào)》，對(duì)招生制度改革進(jìn)行全面宣傳報(bào)道，各學(xué)校也對(duì)本校招生進(jìn)行了信息公示，廣泛宣傳使招生改革政策家喻戶曉，招生操作環(huán)節(jié)公開透明，確保了招生制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

二是摸清底子。為了大幅降低班額，確保所有適齡兒童按時(shí)入學(xué)，我局對(duì)城區(qū)166所幼兒園符合上小學(xué)的適齡兒童，進(jìn)行了多次摸底統(tǒng)計(jì)，對(duì)流動(dòng)適齡兒童進(jìn)行了抽樣估計(jì)，同時(shí)對(duì)新老學(xué)?？捎脤W(xué)位進(jìn)行了清底。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)榆林城區(qū)市區(qū)兩級(jí)所屬的26所小學(xué)起始年級(jí)的班數(shù)和班額進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，教學(xué)班班額不超54人設(shè)計(jì)。

三是網(wǎng)上報(bào)名。為確保新生登記工作公開透明，榆陽(yáng)區(qū)所屬小學(xué)統(tǒng)一啟動(dòng)網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)。報(bào)名前，各幼兒園對(duì)所有適齡兒童監(jiān)護(hù)人網(wǎng)上填報(bào)程序進(jìn)行了專題培訓(xùn)，要求監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，登錄榆陽(yáng)教育信息網(wǎng)，根據(jù)兒童身份證號(hào)登錄信息采集系統(tǒng)，按戶籍地址或?qū)嶋H住址，選擇相應(yīng)學(xué)校填報(bào)入學(xué)信息。

四是嚴(yán)格監(jiān)管。符合條件的適齡兒童監(jiān)護(hù)人提供全家戶口本、房屋產(chǎn)權(quán)證明（城區(qū)戶籍適齡兒童）、實(shí)際住所居住證（流動(dòng)人口適齡兒童）和兒童預(yù)防接種證接受學(xué)校資格審查。審查結(jié)束后，學(xué)校進(jìn)行入戶調(diào)查，我局安排督察人員，全程監(jiān)督招生過(guò)程。在榆陽(yáng)區(qū)教研室設(shè)立了舉報(bào)電話，無(wú)節(jié)假日值班，同時(shí)廣泛聽取群眾意見建議，對(duì)群眾來(lái)電來(lái)訪逐一落實(shí)。

五是分批錄取。通過(guò)資格審查的適齡兒童人數(shù)未超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃，學(xué)校直接錄取。超過(guò)招生計(jì)劃，學(xué)校錄取工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段優(yōu)先錄取城區(qū)戶籍適齡兒童，非榆林城區(qū)戶籍適齡兒童多于填報(bào)學(xué)校空余學(xué)位，采用電子派位確定入學(xué)對(duì)象。未錄取的適齡兒童，在第二階段全部被錄取。為杜絕新生的無(wú)序流動(dòng)，新生錄取后，榆陽(yáng)區(qū)教育局統(tǒng)一注冊(cè)學(xué)籍，不留機(jī)動(dòng)。

榆陽(yáng)區(qū)城區(qū)小學(xué)招生制度改革，圓滿實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，也贏得了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。2014年全區(qū)城區(qū)小學(xué)共招收一年級(jí)新生8421名，2015年招收8874名，所有新生全部按時(shí)順利平穩(wěn)上學(xué)。招生制度改革后，家長(zhǎng)不再發(fā)愁，校長(zhǎng)不再躲藏，一年級(jí)大班額達(dá)到有效遏制，擇校熱現(xiàn)象逐漸消除，找門路、拉關(guān)系、寫條子等不正之風(fēng)徹底杜絕，學(xué)校生源和班額均衡，教學(xué)秩序井然有序，新建學(xué)校和薄弱學(xué)校的資源得到了充分利用，優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)壓力大幅減輕。

二、破解均衡發(fā)展難題，建立教師校長(zhǎng)交流輪崗制度

近年來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍更新速度加快，整體素質(zhì)不斷提升，但城鄉(xiāng)之間、校際之間師資水平總體上仍存在明顯差距，制約著義務(wù)教育的均衡發(fā)展。根據(jù)榆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村學(xué)校師資和管理薄弱的實(shí)際，我局把校長(zhǎng)教師輪崗作為加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校管理、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作的實(shí)施方案》，并會(huì)同榆陽(yáng)區(qū)委組織部、榆陽(yáng)區(qū)編辦、榆陽(yáng)區(qū)人社局、榆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局五部門聯(lián)合行文，從2014年秋季開始，實(shí)行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗制度，具體采取了四項(xiàng)舉措。

一是提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策，我局組織全區(qū)教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育部等五部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于深化義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，要求學(xué)校組織座談會(huì)，討論教師人事管理制度改革的重大意義，引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生家長(zhǎng)消除思想顧慮，積極參與交流，主動(dòng)輪崗，為推進(jìn)校長(zhǎng)教師輪崗工作創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境。

二是分層輪崗。為建立既有穩(wěn)定性又有流動(dòng)性的校長(zhǎng)教師交流輪崗體系，促進(jìn)校長(zhǎng)教師交流大循環(huán)，我局根據(jù)實(shí)際，規(guī)定小學(xué)交流對(duì)象為本學(xué)期完成三年級(jí)和六年級(jí)教學(xué)任務(wù)的教師，初中交流對(duì)象為本學(xué)期完成九年級(jí)教學(xué)任務(wù)的教師。因工作需要，對(duì)離退休的名師和高級(jí)教師定向返聘，幫扶農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校。

三是劃片結(jié)盟。為方便工作，促進(jìn)交流，我局將城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行劃片，以片結(jié)盟，指定1所盟主學(xué)校規(guī)劃輪崗方案，申報(bào)交流崗位，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)行循環(huán)交流，使校長(zhǎng)和教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。同時(shí)鼓勵(lì)城區(qū)中小學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師，競(jìng)聘交流農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和教育專干空缺崗位;鼓勵(lì)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)和副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，競(jìng)聘交流城區(qū)新建學(xué)校和薄弱學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)空缺崗位。凡符合交流輪崗的校長(zhǎng)教師，經(jīng)本人申請(qǐng)，均可在片區(qū)內(nèi)自主交流。

四是專項(xiàng)考核。校長(zhǎng)教師交流期間，必須在交流學(xué)校完成工作量，我局每年進(jìn)行一次專項(xiàng)考核，考核出現(xiàn)一次不合格等次，交流教師在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)樹模、師德考核中實(shí)行“一票否決”，交流校長(zhǎng)免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？荚u(píng)結(jié)果為優(yōu)秀等次者，在績(jī)效工資分配、職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹模等方面予以優(yōu)先安排。

輪崗制度的實(shí)行，雖然遇到了重重阻力，但我們克服困難，勇于擔(dān)當(dāng)，使得這項(xiàng)工作有了一個(gè)良好的開端。2014年共有8名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跨校輪崗任職，58名教師跨校交流， 9名城區(qū)教師自愿去農(nóng)村學(xué)校輪崗， 15名輪崗教師擔(dān)任了新崗位學(xué)校的中層領(lǐng)導(dǎo)， 5名交流教師擔(dān)任了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)， 20名輪崗教師優(yōu)先參與職稱晉升。2015年共有123名教師校長(zhǎng)參與了交流輪崗，所有交流輪崗的校長(zhǎng)教師工作態(tài)度端正，部分輪崗骨干在新崗位的傳幫帶作用初步顯現(xiàn)，城區(qū)學(xué)生擇校熱和農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城熱有所緩解。

三、探索校長(zhǎng)選拔途徑，啟動(dòng)校長(zhǎng)職級(jí)管理制度

為構(gòu)建以校長(zhǎng)職級(jí)制度為核心的校長(zhǎng)管理制度體系，為校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展提供制度保障，我局在借鑒外地校長(zhǎng)職級(jí)管理改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后就《榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)方案》在校長(zhǎng)意見征求會(huì)、分管區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)上進(jìn)行了多次討論，方案經(jīng)榆陽(yáng)區(qū)委、政府研究同意，以榆陽(yáng)區(qū)政府文件下發(fā)。目前全區(qū)在七所學(xué)校推行校長(zhǎng)職級(jí)制，具體做法是“一庫(kù)三制”。

一是建立校長(zhǎng)資源庫(kù)。我局召開了校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)，按照教育部《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，通過(guò)資格審查，確認(rèn)了現(xiàn)任區(qū)教育局股室負(fù)責(zé)人、教育直屬單位和學(xué)校副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)共186人，進(jìn)入校長(zhǎng)后備資源庫(kù)。同時(shí)制訂了不同職級(jí)的校長(zhǎng)職務(wù)基本條件和任職條件，為后備校長(zhǎng)參加競(jìng)聘提供依據(jù)。

二是實(shí)行綜合考核制。凡參與競(jìng)聘的校長(zhǎng)候選人，競(jìng)聘總成績(jī)由平時(shí)綜合考核和現(xiàn)場(chǎng)演說(shuō)答辯兩部分成績(jī)組成，其中平時(shí)綜合考核占30%，演說(shuō)答辯占70%。演說(shuō)答辯總分100分，演說(shuō)50分，答辯50分。綜合考核包括年度考核、履職能力、教學(xué)工作、教研工作和公眾滿意度測(cè)評(píng)五個(gè)方面，五項(xiàng)原始成績(jī)折算后為綜合考核最終成績(jī)。綜合考核成績(jī)公示七天無(wú)異議后，記入本人競(jìng)聘總成績(jī)。

三是實(shí)行校長(zhǎng)競(jìng)聘制。為了確保競(jìng)聘過(guò)程公平公正，真實(shí)反映競(jìng)聘人員水平和實(shí)力，我局從省市區(qū)聘請(qǐng)教育專家、知名校長(zhǎng)和教學(xué)能手，建立校長(zhǎng)競(jìng)聘評(píng)委庫(kù)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門隨機(jī)抽定當(dāng)年評(píng)委，專家評(píng)委、競(jìng)聘人員和工作人員實(shí)行封閉管理。校長(zhǎng)競(jìng)聘嚴(yán)格按照國(guó)家人才招聘面試程序，分別設(shè)立了集中室、準(zhǔn)備室、面試室、管理室。競(jìng)聘人員提前抽取演說(shuō)題目，準(zhǔn)備兩小時(shí)后現(xiàn)場(chǎng)演說(shuō)答辯。競(jìng)聘期間，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、編辦、教育、廣電、人社等部門全程參與，區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)錄像，通過(guò)綜合考核和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)聘，兩年來(lái)為7所中小學(xué)遴選了優(yōu)秀校長(zhǎng)人選。

四是實(shí)行職級(jí)工資制。校長(zhǎng)職級(jí)等次分為特級(jí)、高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)四級(jí)七檔。校長(zhǎng)工資由基本工資、績(jī)效工資和職級(jí)工資三部分構(gòu)成，職級(jí)工資按照基本工資和績(jī)效工資總和的百分比計(jì)發(fā)，最高職級(jí)工資達(dá)基本工資和績(jī)效工資總和的200%，最低為30%。校長(zhǎng)任職期間，基本工資和績(jī)效工資按規(guī)定正常調(diào)整發(fā)放，職級(jí)工資以每年12個(gè)月計(jì)。

五是實(shí)行校長(zhǎng)聘期制。校長(zhǎng)一個(gè)聘期為三年，原則上在一所學(xué)校連續(xù)任職不超過(guò)兩個(gè)聘期。副校長(zhǎng)及學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)由校長(zhǎng)聘任，報(bào)區(qū)教育局備案。特級(jí)校長(zhǎng)、高級(jí)校長(zhǎng)原則上不受現(xiàn)行離崗年齡限制，因工作需要，退休后可返聘繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)。校長(zhǎng)任職期間，每學(xué)年考核一次，考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為校長(zhǎng)職級(jí)晉升、工資待遇和職務(wù)解聘的主要依據(jù)。

校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)改革，打破了原有校長(zhǎng)的人事任命體制，取消了校長(zhǎng)行政級(jí)別，真正實(shí)現(xiàn)了校長(zhǎng)歸口管理，為優(yōu)秀學(xué)校管理人才走上學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)崗位提供了便捷通道，也為實(shí)現(xiàn)專家型學(xué)校管理起到了助推作用。

四、提升內(nèi)涵發(fā)展水平，深化課堂教學(xué)改革制度

為全面加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，我局在學(xué)習(xí)借鑒教育發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，大力推進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)改革，具體落實(shí)了五項(xiàng)保障措施。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，我局出臺(tái)了《榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案》等一系列配套文件，確立了“一年試點(diǎn)，兩年推開，三年見效，四年成型，五年成熟”的課改思路，成立了師資培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)、資源配置、巡視督查、督導(dǎo)考核5個(gè)工作小組，并確定了城區(qū)8所課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校，組織城區(qū)中小學(xué)與西安、濰坊、蘇州、晉中等課改名校建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，聘請(qǐng)市教科所專家擔(dān)任課改顧問，巡回指導(dǎo)城鄉(xiāng)各學(xué)校課改工作。教育局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓兩所學(xué)校，教研員每年蹲校指導(dǎo)課改工作不少于100天，教師進(jìn)修學(xué)校開展多層次師資培訓(xùn)，教育督導(dǎo)室每學(xué)期都要對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，電教館在電教資源運(yùn)用和遠(yuǎn)程教學(xué)上全力指導(dǎo)。

二是優(yōu)化資源配置。2012年以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)累計(jì)投入3.1億元，購(gòu)置了3461臺(tái)計(jì)算機(jī)，1646臺(tái)觸控一體機(jī)，城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校分別接入100兆和20兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“班班通”和“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”全覆蓋，建成了“三通兩平臺(tái)”。為城鄉(xiāng)學(xué)校建齊了各種功能部室和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，配足了各類教育教學(xué)資源，軟化了農(nóng)村中心小學(xué)以上所有學(xué)校土操場(chǎng)，學(xué)校教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)化和信息化，優(yōu)化資源配置極大推動(dòng)了教學(xué)改革高效開展。

三是改革評(píng)價(jià)機(jī)制。為了保障課改工作按照既定目標(biāo)順利推進(jìn)，我局重新修訂了《榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)年度工作考核細(xì)則》、《榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)履職考核細(xì)則》、《榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理基本要求》和《榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并把課堂教學(xué)改革成效作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，納入學(xué)校、校長(zhǎng)和教師年度考核體系。從2014年起，所有教師每年人均提高績(jī)效工資4000元，按人員撥付學(xué)校，專項(xiàng)考核教師課堂教學(xué)改革和教科研工作。2013年以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)取消了小升初畢業(yè)考試，大力推行中考改革，建立了中小學(xué)薄弱學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。在全市率先推行星期五下午“無(wú)課日”制度，所有中小學(xué)全部開展“2+2”素質(zhì)教育工程，社團(tuán)活動(dòng)嚴(yán)格做到了“三全四定”，即學(xué)生全員參與，教師全程指導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面督查，項(xiàng)目設(shè)置定教師、定學(xué)生、定項(xiàng)目、定場(chǎng)地，推動(dòng)了教學(xué)改革，推進(jìn)了素質(zhì)教育，大幅提升了教育質(zhì)量。全區(qū)小學(xué)生文化知識(shí)和實(shí)踐操作合格率均由2012年的84.3%提高到了92 %;近兩年中考五項(xiàng)指標(biāo)居于全市前列，高考二本上線率和上線人數(shù)高居全市榜首。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。榆陽(yáng)區(qū)2012年啟動(dòng)了師資輪訓(xùn)計(jì)劃，三年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)教師達(dá)2.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了教師人均3輪培訓(xùn)目標(biāo)。先后召開了全區(qū)中小學(xué)課堂教學(xué)改革推進(jìn)會(huì)、高效課堂高端培訓(xùn)會(huì)和課堂教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，組織城鄉(xiāng)所有校長(zhǎng)和骨干教師赴北京、上海、西安、山東濰坊、江蘇蘇州、山西晉中等地課改名校進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、掛職培訓(xùn);先后邀請(qǐng)了李振村、李希貴等全國(guó)知名教育專家指導(dǎo)課改工作，培訓(xùn)教師。我局每年組織開展一次中青年教師學(xué)科能力競(jìng)賽、高效課堂教學(xué)大賽和優(yōu)秀課件制作比賽。學(xué)校、學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)進(jìn)行雙向考核，考核不合格者，普通教師不得參加職稱評(píng)審，骨干教師取消榮譽(yù)稱號(hào)，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)不予提拔任用。為加快建設(shè)一支高素質(zhì)名優(yōu)教師隊(duì)伍，引領(lǐng)課改工作深入開展，榆陽(yáng)區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)的意見》和《榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)幼兒園教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人及榆陽(yáng)名師評(píng)選與管理辦法》，榮獲榆陽(yáng)名師、區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人和區(qū)級(jí)教學(xué)能手稱號(hào)的教師，每人每年分別享受政府津貼500元、300元、100元，目前培養(yǎng)了376名省市區(qū)級(jí)課改骨干教師，選聘了66名兼職教研員，確立了29個(gè)課改基地學(xué)校，建立了37個(gè)名師工作室。我局分批次組織名優(yōu)教師深入基層巡回指導(dǎo)課堂教學(xué)，每年大規(guī)模組織開展一次名師送教、名師大講堂、同課異構(gòu)同課再構(gòu)活動(dòng)。師資隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化，使名師效益充分釋放，課堂教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

五是加強(qiáng)教學(xué)科研。為進(jìn)一步提高課改質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，2012年榆陽(yáng)區(qū)召開了全區(qū)教科研工作會(huì)議，出臺(tái)了全區(qū)教科研十二五發(fā)展規(guī)劃、中小學(xué)教師校本研修工作實(shí)施方案等一系列重要文件。榆陽(yáng)區(qū)財(cái)政每年安排200萬(wàn)元課改科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重獎(jiǎng)?wù)n改成果突出的學(xué)校和個(gè)人。建立了區(qū)、片、校三級(jí)校本研修制度，區(qū)教研室統(tǒng)籌指導(dǎo)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片聯(lián)修，城區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)聯(lián)修。聯(lián)修學(xué)校每學(xué)期開展一次交流研討、教學(xué)展示、師資培訓(xùn)活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行校本研修學(xué)分認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果作為績(jī)效工資發(fā)放和職稱評(píng)審的重要依據(jù)。三年來(lái)，全區(qū)申報(bào)立項(xiàng)省市級(jí)課改科研課題812個(gè)，已結(jié)課題275個(gè);2015年立項(xiàng)區(qū)級(jí)課題118個(gè);555項(xiàng)校本研修成果通過(guò)市教科所認(rèn)定，102項(xiàng)優(yōu)秀課改成果全面推廣運(yùn)用，科研成果數(shù)量在市內(nèi)領(lǐng)先。在深入研究，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷完善的基礎(chǔ)上，榆陽(yáng)區(qū)在城區(qū)12所中小學(xué)率先推行“語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)”實(shí)驗(yàn)教學(xué)，成功構(gòu)建了“1+1+N”語(yǔ)文高效課堂教學(xué)新模式。此項(xiàng)改革增加了教學(xué)容量，改變了傳統(tǒng)方法，釋放了教學(xué)活力，實(shí)現(xiàn)了教與學(xué)的高度統(tǒng)一，大幅提升了教學(xué)效益，為保證此項(xiàng)改革順利推進(jìn)，區(qū)政府每年安排200萬(wàn)元為實(shí)驗(yàn)學(xué)校每生購(gòu)買兩套語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)叢書。各學(xué)校在充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)成功課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“移植、嫁接、創(chuàng)新、完善”，取長(zhǎng)補(bǔ)短，因地制宜，構(gòu)建出了一批具有本土特色的高效課堂教學(xué)模式。

榆陽(yáng)區(qū)推進(jìn)四項(xiàng)教育制度改革，既是落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃綱要的重要舉措，也是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。今后我們將以推進(jìn)四項(xiàng)教育制度改革為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全力破除體制弊端，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)教育發(fā)展動(dòng)力，努力促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為辦好人民滿意的教育，推動(dòng)全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，作出更大貢獻(xiàn)。