扎實改進離退休職工服務工作，全面發揮離退休職工自我服務作用

王小梅

摘 要：本文在四十三所近年來加強離退休自我服務隊伍建設、發揮自我服務作用進行實踐的基礎上，對當前和今后離退休服務工作面臨的形勢進行了分析，對自我服務的可行性、自我服務隊伍的組織建設、作用發揮等情況進行了總結和分析，并結合離退休工作的發展，提出了進一步加強和改進自我服務工作，提高離退休服務工作水平的相關建議。

關鍵詞：離退休職工；自我服務

做好離退休職工的服務工作是離退休工作部門最基本的責任，也是廣大離退休職工的迫切要求。從離退休工作的總體部署上對新時期的服務工作進行統籌部署、具體安排，各單位和離退休工作部門都是完全可以做到的，但專職工作人員的數量、開展具體服務的能力與多元化服務需求的矛盾仍然日益加劇，具體服務起來仍然會出現顧此失彼。雖然增加工作人員的數量，一定程度上可以緩解矛盾，卻無法使每一個需要服務的離退休人員得到更就近、更及時的服務。建設離退休自我服務隊伍，發揮好他們的作用，使他們的服務成為離退休工作部門服務的有效補充，把服務延伸到每一個離退休職工的身邊，通過近年的實踐，就發揮離退休職工自我服務作用，切實把服務工作做到位提供一些思路，與各位同仁共勉。

一、離退休服務工作面臨的新形勢與新挑戰

隨著人類平均壽命的增長，離退休職工年齡相關性問題增多，主要有：退休人員總量不斷增加，年齡差距加大，思維差異大；高齡人員、獨居人員數量增加，行動不便、失能等情況突出。獨生子女、異地就業等帶來空巢家庭日益增多，日常生活照料、精神慰藉難以得到有效保障。戶籍、住房等政策及生活水平的提高帶來人員居住越來越分散，全國各地都可能有投靠子女的，還有“候鳥式”的和四處“飄”的人員。多種因素帶來發病率升高，慢性病、重病、大病患者增加，住院治療人數顯著上升。公共服務、社會保障體系不夠完善，離退休人員長期按單位管理，依靠單位的思想根深蒂固，“單位人”轉變為“社會人”過程漫長等等。這些問題或多或少都帶有普遍性，非一個或幾個單位能夠解決好的，需要從一定的層面統籌來解決，但實際上增加了離退休工作部門服務工作的復雜性和難度，為做好離退休服務工作帶來了新的挑戰。我們認為，單位離退休工作部門應當更多地從新形勢下的新情況出發，力所能及解決一些具體問題和面臨的實際困難，緩解一些涉及面廣的問題，為在更大范圍內更好地解決問題提供有力支持。

二、離退休自我服務可行性與組織形式

離退休職工自我服務在很多單位都運行很好，而且都取得了非常好的效果，有的單位甚至形成了“老管老、老教老、老幫老”的工作模式，可以說是一種很成熟的方式。從離退休職工的主觀意愿上看，只要他們身體狀況允許，大多數是愿意參與服務工作，從客觀上看，離退休職工中有很多有精力、有熱情的同志，也有豐富的群眾工作經驗和群眾基礎，更容易和其他同志進行溝通交流，同時，自我服務也是離退休職工在和諧建設中發揮自身作用的一個重要方面。

自我服務隊伍的組織與建設是做好自我服務基礎和保障，實際運行中，我們建有支部班子、片區長和文體負責人三支自我服務隊伍。支部班子是根據離退休黨組織建設的要求建立的，所黨委在離退休黨員中建有離退休黨總支，并按居住區域建立了四個離退休黨支部，按要求選舉配備總支和支部班子，各黨支部按黨員分布就近設立黨小組，做到組織完善，人員到位。隨著退休人員數量的增加、年齡的增長和自我服務內容的增加，支委的選擇又有一定的局限，為此，我們根據自己的實際情況，把離退休職工仍然按照就近原則劃分為若干片區，每個片區選配1名片區長，每個人員集中的小區選配1名片區長的組長，共同負責全小區離退休人員的服務與管理。說通俗點像是黨政兩套班子，人員上有部分交叉，分工不分家。為蓬勃開展離退休職工文化體育活動，根據離退休職工的興趣愛好，早些年就支持離退休職工自發成立了老年文體協會，由愛好者推選負責人，近年又根據日常健身、活動發展等要求相繼組建了幾支新的文體隊伍。文體負責人由各隊伍的參加人推選，離退辦認可，未設置明確的任期，只要身體條件允許、大家認可，就可以一直擔任，實際上因各種情況我們還是需要經常選擇新的負責人。隨著服務的進一步深入，自我服務隊伍建設仍需要大力加強，組織形式上也應該做新的改進，況且自我服務的組織形式不是一成不變的，需要結合各單位自身情況進行選擇、創新。

三、離退休職工自我服務隊伍的作用

（1）構建了離退休人員服務管理的基本網絡。離退休人員多是“自由人”，不加以組織就是“散沙”，離退休工作部門沒有精力也不可能把工作做到每個人，必須要通過一定的網絡，把離退休職工就近組織起來，把“散沙”變成條狀和塊狀，把他們組織起來，就像在職人員有部門、有班組一樣，使服務管理等各項工作能夠順利實施，黨小組、片區、文體協會和文體隊伍很好地解決了這一問題。（2）暢通了信息傳遞渠道，架起了溝通的橋梁。做好離退休工作，掌握的信息越多，工作的針對性就越強，盡管我們經常通過各種方式收集動態信息，但在即時性、覆蓋面上還是有差距的。通過我們給“三支隊伍”賦予信息交流的職能，很多離退休職工的具體情況、熱議的問題、有關動向都能及時掌握，從他們反映的一些點滴信息，經過離退辦的調查、分析，能夠及時采取有效措施。緩沖調和作用。離退休工作中遇到的問題很多，全靠專職工作人員解決起來很難，特別是離退休職工之間的問題、家庭成員之間的問題、矛盾，工作人員的參與往往不利于問題的解決，也難以取得滿意的效果，這時候“三支隊伍”的優勢就體現出來了。他們之間接觸時間長，溝通沒有障礙，戒備心弱，工作人員不能說的話他們可以說，他們也可以尋找更好的機會來做工作，有的問題經過他們的調和、緩沖，工作人員處理起來也會更容易一些。（3）日常活動的組織作用。隨著追求健康生活理念的深化，退休后健康生活的時間明顯增加，通過文體活動健身的人員也越來越多，活動需求隨之增加。依靠文體負責人組織離退休職工的日常活動，實踐中收到了良好的效果，本所的老年日常活動得到了廣大文體愛好者的廣泛贊同。（4）從離退休工作的角度來講，依靠離退休職工自我服務，對做好離退休工作也具有十分重要的作用。一是延伸了離退休工作部門的觸角，化解了工作人員不足的問題；二是解決了人數多、居住分散、不容易組織的問題，確保了上下溝通渠道的暢通；三是方便離退休職工反應問題，確保服務工作更加及時、到位，促進服務工作質量的提高；四是滿足部分熱心離退休工作的老同志們的愿望，使他們“老有所為、老有所樂”。

四、離退休自我服務隊伍的激勵和引導

離退休自我服務隊伍的工作是義務的、自愿的，從目前看，“三支隊伍”的組織是完善的，要保持他們的熱情，持續發揮好他們的作用，不斷提高離退休服務工作的水平，對自我服務隊伍必須要進行適當的激勵和正確的引導。

成立離退休職工自我服務管理機構，作為離退休工作部門指導下的民間組織，增加隊伍的成就感、責任感，并使不同區域的服務工作更好地協調進行。充分信任并全力支持他們的工作，幫助他們解決工作中遇到的問題，積極為他們開展自我服務創造良好條件。通過適當的方式對他們的工作進行適時的肯定、表彰、獎勵，激發他們的積極性。不斷提高自我服務、自我管理的水平。

服務工作是離退休職工評價離退休工作的重要依據，也是離退休職工能直接感受到的和反映離退休職工滿意度最直接、最客觀的內容，離退休管理部門必須以創新的思維，有效的方式做好離退休職工服務管理工作。加強離退休自我服務隊伍的建設，通過他們的作用發揮更加全面、準確地把握離退休職工需求，解決好離退休職工遇到的實際問題，一定會把離退休服務工作做得更扎實、更到位。