建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

李虹 許小男

(蘇州嘉盛建設(shè)工程有限公司，江蘇 蘇州 215128)

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

李虹 許小男

(蘇州嘉盛建設(shè)工程有限公司，江蘇 蘇州 215128)

建筑工程造價(jià)預(yù)算在建筑施工中占據(jù)著重要的位置，它是投資者控制成本投入的主要參考內(nèi)容，其控制效果不僅能夠降低成本投入，還可減少建筑工期。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制已經(jīng)成為工程人員的主要研究內(nèi)容。筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，淺談控制要點(diǎn)和把握措施，希望能為相關(guān)研究提供一定的參考。

建筑工程；造價(jià)；預(yù)算控制；把握

前言：在建筑工程造價(jià)管理活動中，因多種因素的共同作用，時常出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象，這嚴(yán)重制約了建筑施工的施工進(jìn)程，并降低了建筑工程的投資效益。因此，工程造價(jià)人員應(yīng)明確預(yù)算控制要點(diǎn)，并合理把握，全面控制工程造價(jià)預(yù)算。

一、工程造價(jià)超預(yù)算的原因

（一）市場經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定

伴隨著時代的不斷進(jìn)步，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑工程也取得了一定的成績，然而超預(yù)算問題也更加明顯，這主要是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)影響物價(jià)，工程材料不可避免地會存在一定的變動[1]。

（二）忽略施工階段的造價(jià)控制

大部分建筑單位認(rèn)為工程造價(jià)預(yù)算是一個獨(dú)立的個體，關(guān)注招投標(biāo)以及竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制，忽略施工階段的工程造價(jià)，缺少有效的控制措施；

（三）預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)不高

預(yù)算編制人員作為預(yù)算編制工作中的活動主體，其個人能力、業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)等直接影響著工作效果，在實(shí)際編制工作中，不可避免地會因編制人員自身的某些因素的作用，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理。

二、工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

（一）廣泛搜集工程資料

預(yù)算編制是決定工程造價(jià)預(yù)算控制效果的主要因素，因此，在具體的編制過程中，應(yīng)在施工前期合理預(yù)測工程項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)廣泛搜集地質(zhì)條件、電力供應(yīng)、工程材料價(jià)格等相關(guān)資料，同時，還應(yīng)深入到相同類型的建筑工程中搜集工程資料。如若要求開展經(jīng)濟(jì)評價(jià)，則應(yīng)廣泛搜集與工程項(xiàng)目未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展以及周邊配套等相關(guān)的資料[3]。并在編制預(yù)算前期，應(yīng)深入調(diào)查施工現(xiàn)場，全面掌握施工工藝、工程材料以及機(jī)械設(shè)備等，進(jìn)而增加預(yù)算編制的真實(shí)性和可行性，最終有效控制工程造價(jià)預(yù)算。

（二）全面掌握施工圖紙

施工圖紙是建筑工程施工的主要參考，為有效控制工程造價(jià)預(yù)算，應(yīng)在預(yù)編控制前期，仔細(xì)研讀施工圖紙，全面掌握施工圖紙，明確設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)理念，及時找到設(shè)計(jì)圖紙中不合理的地方，并有效解決，避免或者降低設(shè)計(jì)變更幾率，從源頭上預(yù)防超預(yù)算現(xiàn)象。

（三）科學(xué)計(jì)算工程量

在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，應(yīng)科學(xué)計(jì)算工程量，且工程量計(jì)算具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。因此，在具體的計(jì)算過程中，應(yīng)仔細(xì)參照工程計(jì)算規(guī)格，同時，有效完成以下兩項(xiàng)內(nèi)容：

1.在預(yù)算前期，結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，合理安排工程量的計(jì)算步驟，在大多情形下，均是按照從主體到裝飾、由內(nèi)向外、由下到上的順序進(jìn)行計(jì)算，在某些特殊分項(xiàng)工程中，應(yīng)按照從混凝土到屋面、墻體等的順序進(jìn)行計(jì)算；

2.合理設(shè)定計(jì)算項(xiàng)目，在適當(dāng)?shù)奈恢们逦鷺?biāo)注初始數(shù)據(jù)，依據(jù)定額項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)定計(jì)算項(xiàng)目，確保名稱填寫完整，并與定額明目一致，同時在設(shè)計(jì)圖紙中，科學(xué)標(biāo)注數(shù)據(jù)的基本信息，進(jìn)而為后續(xù)校核工作提供一定的參考。

（四）合理確定預(yù)算定額

待完成工程量的計(jì)算工作且檢查合格后，依據(jù)分項(xiàng)以及局部工程的工程量編制評估表，通過定額基價(jià)開展計(jì)算，并相乘累加，進(jìn)而得出清單計(jì)價(jià)的總數(shù)。在此過程中應(yīng)注意，利用定額以前，應(yīng)全面掌握與之相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定。在設(shè)定編制定額范圍的過程中使用定額，同時，還應(yīng)熟知定額項(xiàng)目都包含哪些內(nèi)容以及具體的計(jì)量單位，掌握換算方法，若工程與定額不一致，且允許進(jìn)行換算，則應(yīng)依據(jù)定額換算方法在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行換算，得出分項(xiàng)工程以及局部的綜合合價(jià)，但如若工程與定額不一致，但不允許進(jìn)行換算時，應(yīng)完全依據(jù)定額開展后續(xù)工作，禁止更改定額[4]。綜上可知，只有合理的預(yù)算定額，才能確保工程造價(jià)預(yù)算控制效果的全面實(shí)現(xiàn)。

三、工程造價(jià)預(yù)算控制把握措施

（一）合理編制施工預(yù)算

1.參照合同中標(biāo)段

參照合同中標(biāo)段編制施工預(yù)算，通常要考慮直接經(jīng)費(fèi)、施工增加經(jīng)費(fèi)、管理財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和其他費(fèi)用等，其中直接經(jīng)費(fèi)是指在人力、物力方面的經(jīng)費(fèi)；施工增加經(jīng)費(fèi)是指在特殊條件額外增加的經(jīng)費(fèi)，例如夜晚加班費(fèi)；管理財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)是指在管理以及財(cái)務(wù)活動中的經(jīng)費(fèi)投入；其他經(jīng)費(fèi)包含稅收、利潤等。此種預(yù)算模式，管理手段更加專業(yè)化，并也是預(yù)算控制的主要參考；

2.參考局部或者分項(xiàng)工程

參考局部或者分項(xiàng)工程，是指一個建筑工程通常會劃分成多個分項(xiàng)工程，由此可各個分項(xiàng)工程編制成本預(yù)算，然后再將其匯總。此種預(yù)算模式，有利于統(tǒng)一指揮分工，并能為分項(xiàng)工程的管控提供參考。

3.參照工程量清單

在預(yù)算承包合同中，通常會清晰注明工程量清單，主要包含工程材料經(jīng)費(fèi)、機(jī)械設(shè)備經(jīng)費(fèi)以及保險(xiǎn)等，參照工程量清單編制施工預(yù)算具有較多優(yōu)勢，例如，可綜合對比工程單價(jià)，可有效管理分項(xiàng)工程，并能全面分析經(jīng)濟(jì)活動，也能為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一定的參考。具體是指，在工程量清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總。

（二）有效控制工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證

在建筑工程施工中，不可避免地會出現(xiàn)工程變更或者經(jīng)濟(jì)簽證，但為確保工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧M量規(guī)避此類問題的出現(xiàn)，這要求我們認(rèn)真審核施工圖紙，徹底查找施工漏洞，以此來降低或者避免設(shè)計(jì)變更，盡量從源頭上控制變更，進(jìn)而減小損失。設(shè)計(jì)階段是控制變更的最佳階段，對于某些可能會嚴(yán)重影響工程造價(jià)的變更，為確保控制造價(jià)處于正常范圍，可先計(jì)算賬目，然后在進(jìn)行變更。

（三）增強(qiáng)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)算的管理和控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，對專業(yè)性的要求較高，因此，應(yīng)著重增強(qiáng)預(yù)算管理人員的專業(yè)技能，提升他們的業(yè)務(wù)水平。結(jié)合施工情況，合理組織開展專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)知識，同時，還應(yīng)適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)與設(shè)計(jì)、采購以及工程技術(shù)相關(guān)的知識，嚴(yán)格考核，制定合理的獎懲制度，有效調(diào)動工作人員的工作積極性，進(jìn)而提升工程造價(jià)的控制效果。

（四）注重施工階段的預(yù)算控制

施工階段的預(yù)算控制，可顯著降低施工成本投入，因此，我們應(yīng)著重做好以下內(nèi)容：首先，保證施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)而在滿足施工要求的基礎(chǔ)上，還可統(tǒng)一協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與綜合效益；其次，依照施工進(jìn)度以及造價(jià)預(yù)算，合理采購原材料，在保證采購材料質(zhì)量的同時，避免或者降低浪費(fèi)現(xiàn)象；最后，注重施工現(xiàn)場管理，保證施工現(xiàn)場管理的有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)管理雜亂無章、偷工減料等不良現(xiàn)象，切實(shí)保障工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。

結(jié)語：建筑工程造價(jià)預(yù)算控制效果直接決定著建筑工程的施工進(jìn)度和工程效益，在新形勢下，建筑單位應(yīng)正確認(rèn)識工程造價(jià)預(yù)算控制，明確預(yù)算控制要點(diǎn)，并以此為依據(jù)，科學(xué)分析產(chǎn)生超預(yù)算的具體原因，針對原因，適當(dāng)把握工程造價(jià)預(yù)算控制，進(jìn)而達(dá)到理想的工程造價(jià)預(yù)算控制效果，為企業(yè)帶來更多的效益。

[1]徐燁.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2014,(23)：199-200.

[2]陳漢晰,陳紹施.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握[J].工程經(jīng)濟(jì),2014,(21)：3814-3815.

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1007-6344（2015）08-0206-01