基于群眾路線的新時期高校工會工作探究

劉艷霞，徐作明

（西安思源學院，陜西西安 710038）

基于群眾路線的新時期高校工會工作探究

劉艷霞，徐作明

（西安思源學院，陜西西安 710038）

群眾路線是黨的各項工作的思想基礎和實踐依據，包括高校工會在內的黨的群團組織是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，高校工會工作在黨中央的領導下，必須堅定不移地牢牢把握黨的群眾路線，把群眾路線作為高校工會工作的內在要求、動力源泉、主要途徑和驗證標準。

黨的群團組織；高校工會工作；群眾路線

一、高校工會是貫徹黨的群眾路線的重要載體

2015年7月6日至7日，黨中央首次群團工作會議在北京召開，并通過了《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》），對于黨的群團工作發展具有重要的里程碑式意義。《意見》指出，群團組織是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。群團事業是黨的事業的重要組成部分，黨的群團工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。工會、共青團、婦聯等群團組織聯系的廣大人民群眾是全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的基本力量，是全面深化改革、全面推進依法治國、鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的基本依靠。［1］由此可見，黨中央把新時期黨的群團工作看作遵循黨的群眾路線的長期和基本工作，已經上升到國家安全的高度，事關國家前途和人民命運。

依據《工會法》和《高等教育法》等有關規定，高校工會及其領導下的教代會是高校四大組織機構之一，［2］對于充分體現廣大教職工的主人翁地位和民主辦學，以及維護教職工的權利和利益，有著重要的積極作用。因此，高校工會工作關系到高校教職工隊伍的整體利益及學校的發展，是我國高等教育事業的重要支柱之一。

黨的群眾路線內容是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。其中，“一切為了群眾，一切依靠群眾”是黨的群眾觀點，體現了馬克思主義關于群眾問題的世界觀；“從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾觀點的具體化，是馬克思主義關于群眾問題的方法論。馬克思歷史唯物主義指出，人民群眾是歷史的創造者，在社會歷史發展中起決定性作用。在過去的新民主主義革命時期和社會主義改造及建設時期，人民群眾在黨的領導下發揮了汪洋大海般的作用，是中國革命事業和社會主義改造及建設事業的基本力量，是我國各項事業取得勝利的基本保障。如今，社會主義建設事業進入了新的時期，在中國和平崛起和實現中國夢的新征程上，我們仍然需要人民群眾的高度參與，需要密切黨群關系，需要始終把人民群眾放在國家建設的主人翁地位，從而體現我國發展的終極目標是國家的富強和人民的幸福。那么，高校工會作為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶之一，是貫徹黨的群眾路線的重要力量。在國內外形勢發生重大變化的新時期，高校工會需要與時俱進，繼續堅定不移地承擔起應有的責任，保護教職工的合法權利，維護教職工的正當利益，促進教職工身心發展，營造和諧穩定的校園氛圍，推動我國高等教育事業的健康發展。

二、堅持黨的群眾路線是高校工會工作的題中之義

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線的基本內容，指明了高校工會工作的內在要求、動力源泉、主要途徑和驗證標

準，是高校工會工作的題中之義。

（一）群眾路線是高校工會工作的內在要求

“一切為了群眾”，是黨的群眾路線的出發點和最終歸宿，這就為高校工會指明了工作方向，要求高校工會工作必須立足于廣大教職工的整體利益，急廣大教職工所急，把積極為教職工爭取正當利益、維護合法權益作為工會工作的主要任務。《意見》指出，群團組織服務群眾要盯牢群眾所急、黨政所需、群團所能的領域，重點幫助群眾解決日常工作生活中最關心、最直接、最現實的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實際問題。［3］這實際上也規定了高校工會的工作內容和服務方向，明確了今后高校工會工作的具體目標。

隨著我國社會主義市場經濟的發展，社會上逐漸形成一種把物質利益、金錢等看作衡量人生成敗得失主要標準的價值觀念，而這對于知識分子密集的高校來說是一種嚴重的沖擊。廣大教職工群體更多的不是直接參與物質生產，而是負責培養包括物質生產性人才在內的各種人才的重要任務，所以，高校教職工關系著我國人才素質的整體狀況，需要有一個合理的利益激勵機制來激發他們的工作熱情，需要高校工會作為“娘家人”給予應有的重視，幫助教職工依法爭取薪酬、福利等各項應有的待遇，滿足教職工的被尊重感，體現教職工的勞動價值，從而提高高校教職工群體的社會地位。

（二）群眾路線是高校工會工作的動力源泉

“一切依靠群眾”，指出了黨的力量源泉問題，這對于作為黨的群團組織之一的高校工會同樣重要。高校工會工作的動力源泉是廣大教職工的支持、肯定和贊譽，因而應該時時處處從教職工的角度出發展開工作部署。當然，高校工會是黨領導下的群團組織，必須接受上級部門和學校黨委的領導，工作部署方面應該服從學校大局。但是，高校工會需要牢記，黨的宗旨正是“全心全意為人民服務”，當教職工利益與學校利益發生沖突時，不能只是按照領導的指示辦事，一味服從上級決定，而對學校有關方面損害教職工利益的做法視而不見，不敢理直氣壯地依法維護。

社會主義和諧社會建設，全面建設小康社會階段性目標的順利實現，以及中國夢的最終圓夢過程，都需要知識分子的高度參與，而高校作為高層知識分子密集地，在掌握和宣傳黨的指導思想方面，有著得天獨厚的優勢。倘若高校教職工群體的合理訴求長期得不到滿足，很可能會導致他們對黨的信任危機，從而動搖他們的馬克思主義思想信仰，進而影響到他們所面對的教育對象——青年學生。眾所周知，新聞媒體披露過個別高校教師在大學講臺上不能堅守馬克思主義立場，甚至隨意發表攻擊黨的惡劣言論，這樣的言行與黨的教育宗旨完全背道而馳，后果不堪設想。因此，黨和政府應該堅定不移地做好高校教職工思想政治教育，避免他們受國內外敵對勢力的影響和利用，做出違背國家利益的事情；同時，也要通過工會等組織對他們的合理訴求加強關注，并對實際問題解決到位，使廣大高校教職工心情舒暢、思想穩定，踏踏實實做好本職工作，一心一意服務于學校發展和國家建設。

（三）群眾路線是高校工會工作的主要途徑

“從群眾中來”，為高校工會工作指明了工作方法和具體途徑。習近平總書記在中央群團會議上指出，要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制，堅持力量配備、服務資源向基層傾斜。［4］這正是中央高層針對當前包括高校工會在內的基層群團組織工作“行政化”傾向的不滿和糾治態度，同時也指明了高校工會的服務對象和工作途徑。今后一段時期，各高校工會應該積極響應黨中央的指導意見，以實際行動來落實黨的政策，采取多種方式征求教職工意見和建議，把廣大教職工所需、所急、所困作為高校工會工作的內容和責任，合理維護教職工的正當利益。

隨著我國改革開放的不斷深入和市場經濟的逐漸完善，社會主義建設進入一個新時期。過去計劃經濟時代，我國更加重視集體利益，很大程度上忽視了個人利益。但是，隨著時代發展，中國共產黨在堅持馬克思主義立場原則的同時，以開闊的胸襟和全球視野，審慎汲取世界上一切民族的優秀文化思想，加快了我國民主法治建設進程。在這種氛圍之下，高校教職工的法制觀念也不斷加強，維權意識普遍提高，價值選擇趨向多樣化。高校教職工除了工作成就感的價值需要，還有休閑娛樂的身心需要，以及被社會尊重的認同需要，等等。因此，在一元主導多元并存的價值觀念激烈碰撞時代，黨的各項工作都應該有新策略和新舉措，這也為高校工會工作提出了更高的要求。高校工會工作要順應時代潮流，及時發現教職工思想變化的新動向，針對性地安排工作任務，有效解決實際問題。例如，個別高校周末加班隨意化，又不能給教職工合理的加班費，教職工不滿意也僅僅限于私下抱怨，拿不出解決的辦法。這種情況就需要工會出面協調，做好溝通學校和教職

工的橋梁，協商解決問題以穩定學校大局，最終促進學校集體和教職工個人的共同發展。

（四）群眾路線是高校工會工作的檢驗標準

“到群眾中去”，為黨的各項工作確立了檢驗標準，自然也成為高校工會工作的檢驗標準。高校工會工作的目的，歸根到底是在黨的領導下服務于廣大高校教職工的全面發展，因此，高校工會工作是否實現了與高校教職工實際需求的有效結合，高校工會工作的是非對錯問題，最終要由其服務于教職工的實際效果來檢驗。毛澤東強調：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”［5］習近平總書記在黨中央群團會議上的重要講話指出，要切實保持和增強群團組織的群眾性。群眾性是群團組織的根本特點。群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角，而不能讓群眾當配角、當觀眾。［6］失去了群眾性的根本特點，高校工會則失去了存在的意義和必要性，因此，群眾性就成為衡量高校工會的基本依據。

在改革開放的新時期，高校教職工隊伍的思想道德素質、利益追求和奮斗目標日益復雜化，老一代教職工與青年教職工之間的思想觀念和價值追求發生了明顯差別。相較于吃苦耐勞、無私奉獻的老一代教職工，一部分青年教職工更注重工作休閑兩不誤，抱著享受生活的態度進行工作而缺乏艱苦奮斗的傳統美德。而且，隨著信息技術的發展，各種新的社交通訊工具競相推出，成為教職工之間以及教職工與外界進行溝通交流的重要渠道。因此，針對不同層次、不同年齡的教職工做好調研工作，并且充分利用新的信息工具開展形式多樣的宣傳工作，對教職工普遍關注的問題及時解疑釋惑，既整合教職工的共同利益訴求，又具體問題具體分析，照顧好各個小群體的不同要求，這就大大加劇了高校工會工作的難度。但是，無論情況如何千變萬化，高校工會工作都需要把握一個基本原則——高校工會是黨領導下的群團組織之一，宗旨是全心全意為廣大教職工服務。廣大教職工滿意不滿意、高興不高興、答應不答應，永遠是衡量高校工會工作的內在準繩。

三、結語

堅持黨的群眾路線是高校工會工作的題中之義。在社會主義現代化建設的新時期，高校工會工作尤其應該注意與時俱進，堅定不移地貫徹落實黨中央的新指針、新政策，時時刻刻牢牢把握“黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶”的角色定位。正像習近平總書記在黨中央群團組織會議上指出的，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新篇章。［7］這是包括高校工會在內的黨的各級群團組織的歷史使命。

[1][3]中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見[N].人民日報，2015-07-10（4）.

[2]黃惠青.高校教師“體面勞動”現狀與對策研究——以浙江師范大學為例[A].現代大學制度下高校工會工作探索與思考[M].杭州：浙江大學出版社，2013.88.

[4][6][7]習近平.在中央黨的群團工作會議上的講話[N].人民日報，2015-07-08（1）.

[5]毛澤東.論聯合政府（1945年4月24日）[A].毛澤東選集.第3卷[M].北京：人民出版社，1991.1096.

（責任編輯：王友才）

2015年西安思源學院課題“當前中國共產黨密切聯系群眾的動力機制研究”（XASY-A1422）的階段性研究成果。

D412.6

A

2095—7416（2015）06—0015—03

2015-09-12

劉艷霞（1975-），女，山東成武人，碩士，西安思源學院思政部講師。徐作明（1975-），男，陜西石泉人，碩士，西安思源學院思政部講師。