對土建工程造價管理與控制探討

陳 利

(江蘇新業建筑安裝工程有限公司)

一、建筑工程造價管理的階段分析

很多專業工作人員，通過對土建工程造價管理進行分析研究，在工程造價管理方式逐漸改進的情況下，總結出了很多科學、合理的管理理論。

（一）建筑工程所有階段管理分析

建筑工程實際實施中，有很多建設施工單位只注重工程設計階段的造價管理，對建筑工程施工與完工及決算階段的造價管理沒有足夠的重視。土建造價對建筑工程的每個階段都十分重要，因此對建筑工程各個階段的造價都應該有足夠的重視，

1、建筑工程項目的決策與設計階段的造價管理

建筑工程的質量、效益與建筑時間，都會受到建筑工程項目的決策以及設計階段的影響。建筑工程決策與設計階段的造價，是整個建筑工程造價的基礎階段，對以后的所有建筑工程的造價管理有直接的影響。

2、建筑工程施工的前期、中期與后期造價管理分析

建筑工程的投資方，在土建工程的每個施工階段，應該充分利用自己的主導地位，依據土建造價的內容，對建筑施工階段的變化以及簽證等偶發事件進行及時處理，對建筑工程的質量、各種支出、效益以及建筑時間進行監督與控制。同時，也能為建筑工程獲得較好的經濟與社會效益創造一定的條件。

3、建筑工程完工階段的造價管理分析

建筑工程完工決算是建筑工程的最后環節，造價管理非常重要。對結算資料進行收集整理，作為建筑工程可能涉及到諸如索賠等問題的依據，因此，工程完工后的結算造價管理是十分重要的。

（二）建筑中土建造價偏差問題控制分析

土建造價在土建工程中，出現造價偏差在所難免。然而，對造價進行有效管理，就能夠有效地控制造價偏差的出現。

1、實施公平競爭

建筑工程的招投標，應該實施高度的透明制度，招投標單位的思想必須明確，同時，應該對官方人員的介入進行有效的限制。

2、對土建造價進行監督約束

建筑單位的所有部門與負責人，應該定期接受考核與審計。單位應該有獎懲制度，建筑施工單位的管理人員的業務水平與綜合素質要進行提高，才能減少造價偏差的出現。

二、土建工程造價管理中存在的問題分析

1、土建造價的三超情況較多

建筑工程中經常會出現預算超概算、決算超預算以及投資超計劃的情況，也就是“三超”現象。建筑工程的投資與建設管理同三超情況有一定的關系。礦井土建工程中，如礦井投資與建筑施工經常是一個人，很容易缺乏對投資的約束。外部對內部的管理手段與約束制度也不健全，就會有三超的發生。同時，人為的原因也不容忽視。因為單位對建筑工程的投資數額有意識的進行降低，進而使建筑項目能夠通過審查。建筑市場原材料價格的波動也會導致造價出現三超情況。

2、建筑工程項目設計階段土建造價的問題分析

整個建筑工程的效益受建筑設計階段的影響非常大，最關鍵的是建筑圖紙的設計。如礦井土建工程過程中，安全因素是設計階段首先要考慮的因素。土建造價必須依據資金效益的提高為目的，對當前的技術手段與能力進行充分的考慮與分析，使土建工程的安全性能得以提高。

3、建筑工程項目施工階段對土建造價的控制應該加強

建筑工程在施工階段必須有嚴格的管理制度與控制措施。對建筑設計階段中帶來的問題要嚴格控制與解決。建筑工程的設計部門一定要嚴格按照程序進行。建筑工程中，降低工程造價的關鍵是，一定要避免施工在前，改變在后的現象。對建筑施工階段的造價，進行嚴格管理與控制，嚴格按照合約管理，就能獲得平等互利、雙方共贏的效果。

4、建筑工程完工階段對工程造價的控制不到位

整個土建工程造價管理的重要內容也包括土建工程的結算階段。土建工程的結算階段必須對竣工后的各種結算資料整理齊全，建筑工程的竣工圖紙以及建筑工程的變更通知、建筑合同變更等都是收集資料的范圍，同時，應該對資料的有效性進行確定。

三、對土建工程造價進行管理與控制的措施分析

1、實施有效的措施對建筑工程進行管理

建設工程的研究論證是選擇工程的前提，建筑工程施工前必須對建筑的建設標準與地域進行合理選擇，運用經濟適用的建筑工藝設備。投資人在經過充分的調查研究后，對項目的計劃書進行編制，對管理中的漏洞進行完善，建設、監管應該是一個整體。

2、對建筑工程設計階段的造價進行管理控制分析

必須對建筑工程的設計階段進行審查，編制概算要準確可行。設計階段對建筑工程的總體造價影響非常重要。在這個過程，要對競爭機制進行引進、對設計招標與監理嚴格實行，設計應該限額。按照公平、公開、公正的原則實施招標，并做好建筑工程合同的簽署等工作。

3、對建筑工程的施工階段的造價進行管理控制分析

首先，要確定建筑工程項目的目標成本。在執行中，要對影響建筑項目的建筑工程合同與施工條件、場地與圖紙的變更等因素進行克服，對與實際情況不符的，要進行對照與糾偏，一定要對建筑工程的成本實施有效的控制。其次，對構成建筑工程的各種生產要素進行有效控制。不僅要對建筑中的人工費用進行管理，而且還要對建筑材料的各種費用進行控制。同時，應做好機械費用的控制。機械費用的控制是建筑成本控制的重要方面，包括對建筑機械的選擇、機械設備盡出施工場地的時間，以及如何在施工場地對機械設備的有效利用等。

4、建筑工程完工后的結算控制分析

建筑施工單位，應該在施工階段就對各種工程材料進行收集與整理，尤其是各類設計與監理的簽證、建設單位許可的各種方案。竣工結算報告應該在各種建筑施工資料齊全的基礎上進行。同時，施工單位應該把真實準確的竣工結算報告，在一定時間內提交給建筑建設單位。

5、建筑工程設備因素對工程造價的影響分析

先進的建筑機械設備，隨著科學技術的發展，逐漸應用到建筑施工中，對其進行管理與控制，是土建造價的一項內容。建筑設備的租賃時間要科學計劃，并對建筑機械設備有計劃的維護，對操作過程中的設備進行控制。建筑工程的工作人員，只有嚴格按照規定的操作規范對機械設備進行維護，才能保證建筑工程造價管理與控制的順利進行，使建筑企業得到應有的經濟效益。

建筑施工單位在建筑工工程施工中，應該根據施工的安排對租賃的設備合理的安排，以面對造價產生不利的影響；同時，建筑施工單位應該對機械設備的維護做好，以免設備在使用中影響建筑施工的質量進而對造價產生負面影響。

鑒于以上措施，實際工作中，建筑施工的所有工作人員都應密切合作，在建筑工程得到質量保證的前提下，對建筑成本進行節約，從微小之處對土建工程造價進行管理與控制，才會使建筑企業得到最大的社會效益與經濟效益。

四、結語

建筑工程單位只有運用科學的編制，對土建工程造價實施精細的管理與控制，用科學發展的眼光對待土建工程造價，就能適應社會的發展。現代土建工程中，土建工程造價的地位非常重要，對建筑工程的順利開展以及對建筑企業的持續發展都有不可估量的作用。

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