民間綜合型專業救援隊 深圳公益救援志愿者聯合會

李艷

2008年的汶川地震，是公益組織的元年。那一年，全國公益組織涌現，前往汶川支援救災。今天記者采訪的深圳市公益救援志愿者聯合會，它的前身深圳山地救援隊就是在那個時候，由深圳一批熱愛戶外運動的公益人組織起來的隊伍。后經深圳市體育局批準，正式成立。2013年，由深圳市民政局批準，深圳山地救援隊正式獨立注冊為“深圳市公益救援志愿者聯合會”，是深圳市第一家獲有合法身份并獨立運作的公益救援NGO組織。8年時間，從當初的簡單戶外愛好，到現在的專業公益救援，深圳市公益救援志愿者聯合會的公益理念和專業精神讓人欽佩。

規范化的管理制度

深圳公益救援志愿者聯合會下設信息指揮中心、特勤部、行政外聯部、技術部、培訓部、志愿者部、山地救援隊、高空救援隊、醫療輔助隊、城市搜救隊、水上救援隊等部門和專業救援隊等。完整、系統的體制建設，不僅讓救援工作“術業有專攻”，分工明細，也讓機構管理更加規范。深圳市公益救援志愿者聯合會秘書長石欣告訴記者，有很多機構都來借鑒SRVF管理構架，可以說SRVF的組織管理是全國較為規范的。

目前，隊伍共有隊員及志愿者共有683名，來自社會各行各業。如果有突發情況，需要救援，如何能夠馬上調動隊員進行救援工作呢？石欣說，我們是實行準軍事化管理的隊伍，加入組織，救援隊向每一位隊友傳遞的理念就是，“我愿意為他人付出”。“在入隊的時候，會為為每個隊員建立檔案，有專業和紀律培訓。公益救援和別的公益組織不一樣，我們需要更強的紀律性、組織性、嚴肅性。當然，除了規范嚴格的制度管理，我們也相應給與隊員人文關懷，積分獎勵制度、淘汰機制、榮譽獎勵等，讓隊員有競爭意識，同時也能獲得成就感。保證我們專業性的同時，也感受到大家庭的溫暖。”石欣如是說。公益理念同步，專業技能優勝劣汰，隊員們深深感覺到作為一名公益救援志愿者所承擔的責任。

積極參與救援救災 專業過硬獲贊譽

自2008年建隊以來，隊伍多次對廣東省、深圳市乃至外省市發生的各類戶外事故實施救援行動，共參與山野環境的救援行動和大型自然災害救災行動80余次，幫助和營救身處困境的市民近四百人。同時積極參與2010年云貴旱災、2013年雅安地震、2013年汕尾潮南與英德水災、2014年粵北水災、海南風災、云南地震、尼泊爾地震等各種大型自然災害的救援、救助工作。

在四川省雅安市蘆山縣發生7.0級地震的第二天，馬上啟動“5RBW——災難事故跨地區城市救援預警”。當日即派遣8名隊員組成的醫療小組攜帶近30萬元的醫療物資前往災區進行救援工作，分別在重災區寶興縣城及其下轄靈關鎮設立醫療點，并派出醫療隊下鄉共走訪13個村組，接診救治災區民眾約360余名。

2013年8月，廣東省多地暴雨引發水災。隊伍積極快速響應，了天分六批共派出48名隊員分別前往英德、潮南兩個地區進行災民安置、物資發放及醫療救助服務等救災減災工作，共106人次在后方信息平臺協助前方做各種信息搜集、整理及確認發布工作。此次行動共發放救災物資50多噸，并為200多群眾提供醫療救助服務。

在采訪秘書長石欣時，記者問：“有過那么多的大型救援、救助工作經驗，里面沒有一些讓人感動的故事？”石欣笑著說：“故事有很多，可我不太會講故事。我們在用行動讓這個故事的結果是完美的，就可以了。”

2014年1月12日，一名在南澳尖峰頂登山的市民突發心臟病，一度昏厥，病情十分危急。正巧搜救中隊的隊員在附近訓練。接到報警后，22名隊員火速第一時間趕往現場，爭分奪秒，用擔架和扁擔趕在天黑前將病人移送下山。送救及時，經醫院搶救，最終病人轉危為安。

可見當時的驚心動魄。深圳公益救援志愿者聯合會憑借過硬的專業救援技能讓一次次意外事故化為平安，得到社會各方贊譽。專業的救援技能離不開學習交流，為了吸收國外先進救援技術與理念，隊員們自掏腰包，多次參加北美野外醫療協會、國際IRATA繩索協會、美國心臟協會AHA、美國山地救援隊，以及包括中國國際救援隊、國家地震緊急救援培訓中心、中國緊急救援促進中心在內的各種救援課程，邀請國內外專家為隊員授課培訓。

身為秘書長的石欣，更是少之又少的深圳市人民政府頒發的深圳市應急管理專家。石欣介紹：“我們隊有26名隊員具有醫療從業人員資質或醫療背景，62名持有中國地震應急搜救中心頒發初級地震救援技術培訓證書，38名持有北美野外急救醫療協會WMA頒發的主力講師等相應資質。其他的像民政部緊急救助員師資稱號、國際搜救教練聯盟IRIA頒發的肌瘤救援IRIA-RESCUE3技術教官證、IRATA國際繩索技術作業協會頒發的技術證書等多種資質證書。公益救援，光熱心是不夠的，更需要專業。有時候，專業能挽回性命。”

民間與官方力量 合力編織安全網

2012年7月23日，在廣東省年內最強臺風“韋森特”登陸前，深圳有6名驢友被困風雨交加的南澳海柴角，其中一名驢友腿部受傷不能行動。由于警力有限，加上地勢險要，南澳派出所請求深圳公益救援志愿者聯合會協助。接到信息后，聯合會迅速響應，出動34人實施救援。隊員們冒著大雨輪流背負傷員，趕在臺風正面登陸前一小時成功把6名驢友全部營救到安全地帶。

像這樣與政府相關單位合作開展救援行動的案例有很多。深圳公益救援志愿者聯合會積極將相關的專業知識與有需要的政府機構、組織交流分享，為森林消防、武警等單位提供技術輸出。為了提高在救援、救災行動中的協調作戰能力，深圳市公益救援志愿者聯合會與深圳市120、110、深圳消防特勤大隊、深圳特警支隊、廣東武警機動支隊、以及戶外事故高發區當地的派出所、街道建立聯動機制，定期組織進行聯合演習。石欣說：“官方救援力量覆蓋范圍廣，但人力有限，民間救援力量能彌補這點，所以我們是相互配合，共同為市民編制一張安全網。”

做最好的綜合型救援隊

今年，深圳公益救援志愿者聯合會參加了“大愛羅湖·首屆公益慈善項目”計劃。“救災身邊”社區增能計劃入圍，獲得項目資助。安全問題，預防為先。在發展過程中，隊伍積極開展安全知識宣導工作。多來累計面向市民開展公共講座五千多場次，內容包括戶外基本常識、野外環境下的各種危險識別、預防及自救互救、安全用電、預防惡劣天氣災害等安全知識，受眾超過一萬人次。“接下來，我們會繼續開展并深化公眾安全知識推廣活動，在我們的帶動下，讓更多的人在災害發生時，能自救互救。”石欣說。

公益救援與其他公益項目不同，用石欣的話來說，“我希望我們沒有救援行動，那就代表著沒有意外發生。但我們的存在又是為了在有突發狀況下，第一時間實施救援。”向綜合型救援隊方向轉型是必然之路。從2012年起，深圳市公益救援志愿者聯合會即按照聯合國INSARAG（國際搜索與救援咨詢團）國際中型救援隊認證標準，不斷引進人才，組建了高空技術救援隊、水上救援隊、醫療輔助救援隊等。到現在，已經正式成長為民間綜合型專業救援隊。成為國際一流民間救援組織，積極推動全民安全知識普及、努力建設安全互助和諧社會是深圳公益救援志愿者聯合會的愿景。