市縣傳真

全國名校校長高端論壇在西安召開

本刊訊 （記者 范希望） 由陜西省教育學會名師發展研究中心舉辦的“全國名校校長高端論壇”于4月18日至19日在西安召開。這既是我省廣大基礎教育一線工作者難得的一次學習機會，也是陜西教育學會名師發展研究中心貫徹落實陜西省委、省政府和教育廳關于實現由教育大省向西部教育強省跨越發展的重要舉措和重大活動之一。在為期兩天的交流學習中，來自全國各地的300多名名校校長共同探討了基礎教育發展的路徑與策略。

參加這次全國名校校長高端論壇的專家分別有國家督學、全國優秀校長、教育部基礎教育教育評估中心主任、北京第十一中學校長李希貴，全國著名教育專家、中國教育報刊社副社長、《中國教育報》總編輯翟博，全國著名教育家、華東師范大學教授、博士生導師、教育部義務教育語文課標組組長巢宗琪，北京小學校長、北京市首批中小學教授、特級教師、教育部基礎教育課程教材專家工作委員會委員李明新和我省各級教育行政主管部門的領導和校長。

校長是辦好一所學校的關鍵所在，校長的教育視野與理論素養決定了學校的辦學高度。陜西省教育學會名師發展研究中心通過舉辦全國名校校長高端論壇，尤其是名校校長之間面對面交流學習的意義主要有四個方面。第一，是進一步強化基礎教育重要作用，倡導“教育家辦學”，實施專家治校的需要。第二，是進一步提升基層教育管理者水平，加強校長隊伍建設的需要。第三，是進一步培養校長團隊勤奮學習、敢于吃苦、善于思考、勇于創新的精神和工作作風的需要。第四，是進一步加快建設西部教育強省步伐，努力創辦人民滿意教育的需要。這次論壇有助于培養造就一批思路寬、眼界寬、胸襟寬的教育家型校長。

西安：27億建設1192所義務教育學校

西安市教育局近日公布了《西安市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案（2014-2018年）》，將“全面改薄”建設規劃義務教育學校1192所，規劃總投入26.95億元。

今年規劃“全面改薄”學校226所

據悉，“全面改薄”實施范圍覆蓋全市13個區縣所有義務段學校，不包含十二年一貫制學校和完全中學的高中部。

2014-2018年，全市“全面改薄”建設規劃涉及義務教育學校1192所，其中初中186所，小學913所，九年制學校9所，教學點84個，規劃總投入26.95億元。其中，2014年規劃“全面改薄”學校206所，2015年規劃226所，2016年規劃282所，2017年規劃228所，2018年規劃250所。

小學生人均圖書不低于15冊

《方案》要求按照學校規模和教育教學要求配備必要的教學儀器設備、器材。配備適合學生身心發展特點的圖書，激發和培養學生閱讀興趣，逐步達到小學生人均圖書不低于15冊，初中生人均圖書不低于25冊。每個學生都有合格的課桌椅。因地制宜地建設運動場地和配備體育設施，保障學生活動鍛煉的空間和條件。

保障寄宿學生每人1個床位

同時，要保障寄宿學生每人1個床位，消除大通鋪現象。根據實際需要配備必要的洗浴設施和條件。食堂或伙房要潔凈衛生，滿足學生就餐需要。設置開水房或安裝飲水設施，確保學生飲水安全便捷。廁所要有足夠的廁位。設置必要的安全設施，保障師生安全。

確需保留的教學點配備設施

結合我市新一輪村鎮撤并，科學規劃、合理調整農村學校和教學點的布局。對確需保留的教學點配備必要設施，滿足教學和生活基本需求。優先安排免費師范生和特崗教師到教學點任教。職稱晉升和績效工資分配向教學點專任教師傾斜。農村教師周轉宿舍建設和使用要優先考慮教學點教師的需要。對學生規模不足100人的村小學和教學點，按100人的標準足額核撥國家基準定額公用經費。

新建小區同步規劃中小學

要盤活存量、用好增量，舊城區的中小學建設以現有學校改擴建和加強內涵建設為主，新建居民小區和開發區的中小學建設在城區規劃建設中，以新建為主同步規劃設施。嚴格落實免試就近入學制度。探索通過大學區制、學校聯盟、集團化辦學等方式擴大優質教育資源覆蓋面，逐步破解城區教育資源緊張問題。

城鄉優質教育資源共享

逐步改善農村學校信息化基礎設施條件，實施“寬帶網絡校校通和優質資源班班通”建設，為確需保留的村小學和教學點配置數字教育資源接收和播放設備。大力推動省級“人人通綜合服務平臺”建設和應用工作，為教師和學生開通網絡學習空間提供環境支撐，實現城鄉優質教育資源共享。

結合實際制定農村教師職稱評審條件、程序和辦法，農村學校教師職稱晉升比例應不低于當地城區教師。

嚴禁舉債建設義務教育學校

《方案》還要求，對每所學校的建設內容和項目實行動態監控和全程管理。嚴禁舉債建設義務教育學校和改善義務教育辦學條件。要加強資金監管，保證專款專用，防止發生套取、挪用、截留資金等問題，切實提高資金使用效益。

寶雞市教育局三項措施

穩定農村山區教師隊伍

近日，寶雞市教育局出臺三項措施，穩定農村教師隊伍，促進師資配置均衡，杜絕“掐尖”山區農村優秀師資。

一是待遇留人，落實生活補貼政策。認真落實連片特困地區鄉村教師生活補助政策，明確政策實施的時間、范圍和原則，細化實施辦法，重申實施要求。夯實縣區落實鄉村教師生活補助政策的主體責任，從2015年春季學期起，為連片特困縣千陽、隴縣、麟游、太白、扶風義務教育階段在編在崗鄉村教師發放生活補助，將待遇留人政策落到實處。

二是從嚴管理，規范教師流動。與市人社局聯合下發了《關于穩定山區農村教師隊伍規范教師調配工作的通知》，對穩定農村學校的教學骨干隊伍，杜絕城區學校“掐尖”山區優秀師資現象進行規范。嚴格教師流動審批管理，市級（含）以上教學能手、新秀等教學骨干跨省市、跨縣區調動須經調出校同意，并經市縣教育行政部門審批同意，對未經教育行政部門批準，擅自離崗，到其他學校或單位工作的，除取消其教學名師、學科帶頭人、教學能手或特級教師等稱號外，按有關規定嚴肅處理。嚴禁任何學校以高薪或其他優惠條件私自招聘其他學校特別是山區農村學校的在編教師，嚴禁縣區教育行政部門特別是城四區（金臺、渭濱、高新、陳倉）以公開選調、公開招教、招聘等形式，“掐尖”山區優秀師資。

三是政策引導，設定服務年限。發揮職稱政策導向作用，引導優秀師資向山區農村學校有序流動，明確山區及農村學校教師在同等條件下職稱評審優先，設定最低服務期制度，農村偏遠地區教師在晉升中級、高級職稱后，原則上應在原校教學一線工作不少于3年。山區及農村學校“三級三類”教學骨干最低服務期，由各縣區結合實際自行確定。（范增琦）

咸陽市全面啟動學校體育工作三年行動計劃

近日，咸陽市教育局全面啟動落實學校體育工作三年行動計劃，加快形成政府主導、部門協調、社會參與的學校體育工作推進機制。

今年及今后一個時期，該市學校體育工作將牢固樹立健康第一的指導思想，把提高學校體育工作水平和學生體質健康水平作為學校教育的重要任務，確保體育課程和學生課余體育活動時間，提高體育質量。完善學校、家庭與社會密切結合的學校體育網絡。

該市各級各類學校將積極開展校園足球活動，把足球列入體育課教學內容，以后逐年增加足球課時比重。

從今年開始，該市各縣市區將開展校際足球聯賽，確保每個縣至少擁有3到5支較強水平的校園足球隊;進一步加大學校體育場對外開放力度，力爭用三年時間，使全市具備對外開放條件的所有學校實現對外開放;加強體育課程管理，全市學校體育課開設率和開足率必須全部達到100%，積極落實早操、眼保健操和大課間活動、課外體育活動，深入推進體育、藝術“2加1”活動，讓學生自選項目，充分發揮學生的個性特長;開展各級各類體育競賽，除過學校每年的春秋兩季運動會，從今年開始，各縣市區將舉辦中小學籃球、足球、排球、武術等聯賽，提高競技水平。與此同時，該市高度重視和提高體育后備人才培養工作，加快體育教師隊伍建設步伐，推行學校體育工作評價制度，切實提高我市學校體育工作水平，促進學生體質持續提升。（咸陽市教育局）

韓城市出臺辦法加快普惠

優質學前教育公共服務網絡建設

近日，韓城市教育局、財政局、物價局聯合制定出臺《韓城市普惠性民辦幼兒園認定管理辦法》（試行）（以下簡稱《辦法》），規范對幼兒園的管理，加快公益性、普惠性優質學前教育公共服務網絡構建，努力實現教育均衡、公平，切實減輕群眾負擔。

《辦法》從幼兒園設置、辦園條件等八個方面對普惠性民辦幼兒園的認定條件作出明確規定，申報普惠性民辦幼兒園，需同時滿足以下條件：幼兒園設置要符合城鎮建設總體規劃及幼兒園布局規劃，辦園條件達到《陜西省幼兒園基本辦園標準（試行）》，經市教育局審批，取得辦學許可證和相關證件，并依法登記;必須依據《會計法》設立會計機構，設置會計賬簿，配備有專業資質的專職會計人員，建立規范的財務管理制度;按照《幼兒園教職工配備標準》配備與規模相適應的教師，并且依法落實教師工資待遇，其他從業人員必須具有相應崗位資質且持證上崗;制定有符合法律法規的幼兒園章程，且各項管理制度健全，無安全事故，無亂收費、體罰和變相體罰幼兒等現象發生，群眾社會評價好;保教費能嚴格執行物價部門核定的收費標準，最高不超過同級同類公辦幼兒園收費標準的30%;堅持實施科學保教，以游戲為基本活動形式，教育內容符合《幼兒園教育指導綱要》及《3—6歲兒童學習與發展指南》的要求，無“小學化”傾向，未開設特色班和興趣班。

為了確保此項工作的順利推進，《辦法》同時從財政投入、擴大優質資源、公民辦幼兒園合作等方面開出多項“大單”，全方位、多層面提供政策支持和保障。該市將完善落實普惠性民辦幼兒園生均公用經費補助政策，采取政府購買服務等方式，給予減免租金、補充玩教具和保教生活設施設備等方面的支持，進一步降低普惠性民辦幼兒園辦園成本;通過整合現有富余教育資源等措施，不斷擴大普惠性民辦幼兒園辦園資源;同時，將普惠性民辦幼兒園教師培訓統一納入全市教師培訓計劃，鼓勵優質公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園合作辦園，在繼續開展結對幫扶的基礎上，從公辦幼兒園中選派業務能力強、責任心強的教師、干部到對口幼兒園指導工作，提升民辦園的師資隊伍水平。

《辦法》同時制定七項措施，強化對認定工作的監督管理。其中，對采取不正當手段或審核把關不嚴，虛報在園幼兒數據，騙取財政資金等違規行為和出現辦園行為不規范、重大安全事故、嚴重違背學前教育規律、財務管理混亂、違規收費、保教質量嚴重下滑的幼兒園，采取“零容忍”態勢，依法依規取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受相關扶持政策，收回補助資金，并在三年內不得再申報普惠性民辦幼兒園。（韓城市教育局）

漢陰縣鄉村教師今春起享受生活補助

日前，漢陰縣教體局、財政局聯合印發了《漢陰縣鄉村教師生活補助實施方案》，從今春起該縣鄉村教師將享受到除正常工資以外的生活補助。

《方案》確定了享受鄉村教師生活補助的學校范圍，規定除縣城所在地學校及教育單位以外的公辦學校在編在崗的鎮、村和教學點教師（含特崗教師）。根據各中小學校的工作生活條件艱苦程度、交通路況差別、校園及周邊環境等因素，將全縣鄉村學校分為三類，按每人每月50—500元十個檔次予以發放生活補助。一類為農村初中、鎮中心小學（含鎮中心公辦幼兒園）;二類為交通相對較遠的村級完小及教學點;三類為遠離鄉鎮且交通及生活條件艱苦的教學點。

《方案》明確指出，該縣鄉村教師生活補助費全年按10個月計算，由各鎮中心小學、單設初中每學期初造冊，經公示無異議后，報縣教體局審批、縣財政局備案，分不同檔次按月考勤審核發放。鄉村教師生活補助嚴格實行“以崗定補、在崗享受，離崗取消”的動態管理原則，即教師調入鄉村學校，從調入的次月起享受調入學校補助標準，調出的次月停發原檔次補助標準，退休的教師從退休的次月生活補助自然取消。

通過實施鄉村教師生活補助，將有利于改善農村教師生活待遇，吸引和激勵更多教師扎根邊遠鄉村學校任教，也將逐步引導教育投入側重于教師隊伍等軟件建設轉變，進一步提高農村教育整體水平，促進縣域教育均衡發展。（漢陰縣教體局）