基于共同利益導向的高職教育協同育人機制研究

關善勇

協同育人的關鍵是尋找合作雙方的利益共同點，就是要形成以大學、企業、研究機構為核心要素，以政府、金融機構、中介等非營利性組織為輔助要素的多元主體協同互動的產學合作機制。習近平總書記指出，要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。

一、共同利益導向是高職教育協同育人機制形成與發展的基礎

1.培養市場需要的人才是產學合作的利益共同點。協同育人是產學合作的發展，就是集中各自的有形和無形資源培養市場需要的人才。產學合作首先由企業界提出來的，最早起源于19世紀的德國。20世紀50年代到80年代，世界各國產學合作的熱情總是企業高于學校;90年代以來，學校尤其是高職院校越來越希望產業界能夠參與專業人才培養方案的制訂、幫助畢業生頂崗實習和就業、提供相關經費支持等，產學合作的熱情學校高于企業。培養市場需要的人才是協同育人的直接動因。協同育人要求參與者在政府的指導下，各自提供互補性人、財、物、信息、管理等資源，共同完成育人目標。

2.以互利為基礎，組建協同育人聯盟，實現“多邊贏”。作為企業，最大的利益是利潤，目標是提高技術和管理、獲得人力資源、增加利潤和促進發展，將企業解決不了的問題通過合作得到解決，如果不能保證其近期的或者長遠的商業利益，盡管有時候在政府的推動下表現出了一定的熱情，實際合作中同樣難以兌現其承諾;作為高職院校，最大的利益是育人，目標是培養更加適合社會需要的技能型人才、擴大學校的知名度和獲得辦學資源。高職院校產學合作的范圍和內容要根據互利雙方的共同需要而定。產學合作必須建立在互利的基礎上，在充分認識雙方利益的基礎上尋找合作的共同點，組建協議型“校企一體化”協同育人聯盟，以犧牲一方利益為條件的合作是難以成功的。

二、平衡利益關系是協同育人過程中最大的困難

參與協同育人的主體間利益矛盾表現為高職教育規律的剛性(計劃性強)與社會需求的柔性(靈活性強)。

1.目的不同。高職院校參與協同育人，目的是培養更加適合社會需要的人才、擴大學校的知名度和獲得辦學資源，剛性明顯;企業通過協同育人，目的是提高技術和管理、增加利潤和促進發展、引進企業需要的人力資源，柔性顯著。

2.主體不同。高職院校的產學合作主體是學校的教學系部，教師只是合作的內容，這樣的合作通常很難調動教師的積極性，剛性明顯;企業的人力資源、技術、生產、銷售等部門都可以分別作為合作的另外一個主體，年齡偏年輕化，一般在20～40歲之間，他們有熱情、有朝氣，柔性顯著。

3.組織運行機制不同。高職院校按照事業單位固有的組織運行機制，講究程序化和低風險，是建立在專業基礎上的，按照人才培養方案計劃組織實施，教學規律的剛性非常明顯;企業的組織運行機制是建立在效率和收益的基礎上的，更多關注資金收益表，考慮企業的投資效益，企業需求的柔性或突發性顯著。

基于共同利益導向的高職教育協同育人機制是在高職教學規律的剛性與合作企業需求的柔性中間尋找利益共同點。實踐證明，培養市場需要的人才是產學合作的利益共同點?，F在一些民辦高職院校按照企業組織運行機制運營，產學合作的效果一般好于公辦高職院校。

三、探索基于共同利益導向的高職教育協同育人機制，求同存異，互惠共贏，組建協議型“校企一體化”協同育人聯盟

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010～2020)指出，建立政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定相關政策法規推進校企合作，鼓勵校企雙方在專業建設、課程開發、教育教學、實習實訓、招生就業、教師隊伍建設等方面全過程深度合作。發揮市場機制的共同利益導向作用，關鍵在于企業與高職院校雙方形成與市場機制相適應的思維認識機制，以合作雙方的共同利益為出發點進行協同育人。面對廣泛的合作市場需要，要善于發現協同育人過程中的熱點、難點問題，協同育人過程中的難點問題就是如何探索基于共同利益導向的高職教育協同育人機制。

1.政策機制。協同育人要通過政府的引導和機制安排。習近平總書記要求各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展。政府是協同育人“裁判員”，高職院校和行業、企業、社區等是協同育人雙方“運動員”，政府是協同育人雙方的指導者，而不直接參與，政府的前期政策支持是非常必要的。

第一，轉變政府職能，在教育、財稅、土地、金融等政策方面民辦職業院校與公辦職業院校具有非歧視性。規定不具備“雙證書”(即高校畢業證和職業資格證)的人員，企業不能錄用;學校培養的學生不能取得在企業實習的試崗合格證，不能進入人力資源市場等。

第二，制定校企合作辦學的激勵或優惠政策，深化產教融合。企業設有員工教育培訓部門或負責人員，與職業院校對接學生實習和教師實踐事宜。

第三，鼓勵職業院校進行國際交流，參與開發與國際先進標準對接的專業標準和課程體系。

2.法律機制。修訂職業教育法，鼓勵和引導企業積極參與協同育人。發達國家大都堅持以法律保障職業教育和產學合作的順利開展，使職業教育做到有法可依，如美國通過法律形式明確了企業、學校的責任和義務。用優秀成果引領職業教育改革創新，開展職業教育活動周活動，宣傳高素質勞動者和技術技能人才的先進事跡和重要貢獻，提高職業教育社會影響力和吸引力。

3.管理機制。實行政府統籌指導、社會廣泛參與的管理機制。推動企業與學校主動合作，在人、財、物、項目等方面尋找合作切入點，共同解決實習(實驗、實訓)、頂崗實習、畢業設計、校企合作開發課程、校企合作開發教材、校中廠、廠中校、訂單班、職業技能考證、職業技能競賽和職業技能鑒定站(所)的等環節的建設。

第一，推行聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制，組建協議型“校企一體化”協同育人聯盟。建立高職院校、行業、企業、社區等共同參與的理事會或董事會，開展多元投資主體依法共建，校企聯合招生就業，推動職業院校與行業企業共建實驗實訓平臺，合作雙方共建“雙師型”教師訓練基地，強化協同育人。

第二，采取“校企一體化”人才培養機制。職業教育是得天下之人而教育之，天生我才必有用。要實現這樣的目標，必須采取形式多樣的協同育人模式，如以企業為主的產學合作教育模式、以學校為主的產學合作教育模式、企業與學校合股辦學模式、企業獨立創辦職業學校模式、“訂單式”培養模式、職教集團模式、現代學徒制模式等。

第三，基于共同利益導向的高職教育協同育人要打破參與主體間的壁壘，優勢互補，充分釋放彼此間“人才、資本、設備、項目、信息、技術”等要素而實現深度合作，組成協議型“校企一體化”創新聯盟。協同育人的載體或要素包括人(包括校企雙方教師或培訓師、學生、企業員工)、財(多元投資主體的融資資金)、物(包括教學培訓設施設備、實驗實訓室、企業經營場所等)、項目(包括聯合招生、就業、頂崗實習、現代學徒制、“訂單班”、“校中廠”、“廠中校”、合作研究技術和成果、合作開發課程和教材等)。基于共同利益導向的高職教育協同育人要素(包括人、財、物、項目、信息、技術等)與協議型“校企一體化”創新聯盟的穩定程度有關聯，呈現“金字塔”型?；趨f議型“校企一體化”創新聯盟越緊密，合作要素內容越多;反之亦然;現在大多數的協同育人停留在第一層次即互派培訓講師、學生頂崗實習、招聘畢業生等，越往“金字塔”頂方向，合作起來越難;隨著環境的變化和時間的推移，根據協議型“校企一體化”創新聯盟的需要，合作要素會有新的內涵。

第四，建立專業教學標準和職業標準對接機制。高職院校與行業企業共同制訂專業人才培養方案，選派學生赴合作企業進行頂崗實習，實現專業與行業企業崗位對接;推行“雙證書”制度，實現專業課程內容與行業企業職業標準對接;校企共同開發專業課程、教材和其他教學資源;開展社會服務項目，為合作企業進行員工職業培訓、應用研究、技術開發等，探索“校中廠”模式;為合作企業培養專業人才，實行“訂單班”管理，探索“廠中?！蹦Ｊ?推行“2+1”模式，對畢業頂崗實習學生實行校企“雙導師”制管理;開展系列招聘會，為合作企業選拔優秀人才創造良好的氛圍;推進中、高職和本、高職銜接，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育體系;全面實施素質教育，校企雙方協商設置課程，將職業道德、人文素養教育貫穿于協同育人全過程。

4.評價機制。設立協同育人督導組，完善督導評價管理辦法，加強對政府及參與協同育人的相關部門進行督導，完善職業教育質量評價機制。

[1]許士群，張國志.校企合作模式與運行機制的研究與實踐[J].職業時空，2009，(6).

[2]林勇.教育與經濟系統視野中的德國職業教育及其借鑒[J].教育研究，2010，(5).

[3]史志洪.校企合作模式與運行機制的探究及基本實踐[J].江蘇教育，2010，(18).