對老年人消費權益保護的幾點思考

吳楠

（中國水利水電科學研究院，北京 100038）

對老年人消費權益保護的幾點思考

吳楠

（中國水利水電科學研究院，北京 100038）

我國老年人口的增加帶來了廣闊的消費市場，而對老年人消費權益的侵害引發諸多消費問題，給老年人的財產安全和身心健康造成嚴重傷害。本文針對不法商家侵害老年人消費權益的現狀，在深入分析老年消費糾紛產生的原因后，提出從家人關愛引導、自身學習防騙，創設誠信氛圍、提高誠信意識，提高法律意識、暢通維權途徑三方面加強老年人消費權益保護的建議。

老年人；消費糾紛；權益保護

今年備受關注的央視“3·15”晚會曝光了一組“來路不明的保健品專坑老人”的案例：“72歲的王大媽，被健康體檢、健康講座等忽悠購買各種保健品，多達30多種，省吃儉用投資近40萬元。但這些所謂的藥，大都沒有批準文號，來路不明。王大媽怎么都不信，保健品并沒有給她帶來健康，反而是一身病痛和上萬外債……”而這一情況的出現并非個案，《2013年中國老年消費者權益保護調查報告》顯示：在老年消費者的自我權益保護意識方面，老年人選購保健品時過于迷信功效，從而降低了對產品成分規格和質量的防范意識。

隨著老年群體的日益龐大和居民生活水平的提高，商家從中看到了巨大的商機，抓住老年群體的生理及心理特征，紛紛推出針對老年群體的各式產品，進行花樣繁多的營銷[1]。尤其是許多不法商家巧立明目，對其產品和服務進行了一系列虛假的夸大宣傳，如央視總結的“洗腦營銷”、“親情營銷”、“體驗營銷”、“免費體檢” 等慣常騙術，向老年人灌輸歪曲的健康理念，“忽悠”老年人花錢，令老人難以招架。在引發諸多消費糾紛的同時，給老年人的消費權益造成侵害，嚴重損害了他們的財產安全和身心健康。

一、老年人消費糾紛的成因分析

（一）老年人消費本身存在不科學、不理性的現象

首先，老年期的特殊性決定了他們消費的非理性[2]。進入老年期后，老年人的體力、精力等各種身體機能明顯退化，希望借助一些產品和活動達成自己許多不太切實際的愿望，這就給很多不法經營者以可乘之機。其次，在現今異常迅猛的現代科技發展的社會背景下，老年人逐漸喪失了他們日積月累的知識經驗等優勢，尤其隨著空巢老人家庭日漸增多，他們在日常生活中大多活動范圍狹小、信息獲取渠道有限，導致辨別能力愈加缺乏，在消費權益受到侵害時更不知如何采取有效措施進行維權，最終致使自身的利益受損。

（二）市場信用體系建設不完善，經營者經營不誠信

目前我國市場信用體系建設尚不完善[3]，一些急功近利的經營者誠信意識淡薄。他們往往善于利用老年人消費的弱點，將一些結構簡單、使用范圍廣的普通產品貼上“適合老年人”的標簽，使老年人難以具體衡量其實際效用，誤導甚至欺詐老年消費者的現象時有發生.有些不法經營者還“有針對性”地設置了許多令老年人難以辨別的消費陷阱，如時間短、流動性強的“免費體驗”等活動，老年人貪圖小便宜“中招”后，經營者往往人去樓空，想要維權卻成本高昂，老年人只得無奈地接受不公平交易。經營者花樣百出、誠信缺失，直接影響買賣合同的效力，使買賣雙方權利義務發生不對等的變化，導致消費糾紛頻現老年消費市場。

（三）老年人法律意識淡薄，維權救濟途徑不順暢

以涉案率較高的保健品買賣糾紛案件來看，很多老年消費者缺乏“防人之心”，自我保護的法律、證據意識不強。大多消費者與經營者進行交易時，沒有就產品的功效、買賣雙方權利義務及爭議解決辦法等買賣合同的基本事項做出書面約定，對經營者在銷售商品時做出的口頭夸大承諾、采取脅迫等手段進行強制交易等不法行為也沒有留存必要證據[4]，有的甚至連購買憑據都沒有保留。爭議發生后訴至法院時，拿不出任何可以證明自己主張的有效證據，只能任由自身利益受損，導致不法商家的騙局屢屢得逞。

在維權救濟途徑方面，由于目前國家相關維權機構尚沒有針對老年人特點設置便捷的投訴問題通道，他們在進行維權時，不得不受制于工商行政管理部門、消費者權益保護協會等機構受案范圍狹窄、解決問題方法單一，各機構之間職責不明確、缺少統一調度與指揮等因素[5]，由于這些機構對同一糾紛觀點、解釋不一，經常會出現扯皮推諉的現象，在浪費財力、人力、影響政府公信力的同時，最終導致老年人消費糾紛無法得到及時有效處置，使維權救濟受阻。

二、加強老年人消費權益保護的建議

（一）家人關愛引導，自身學習防騙

中華民族歷來重視孝道，不僅要“孝”更要“順”，要順著老人的心思，不能違背老人的心意[1]。但在老年消費方面，作為子女應當把握住一定的度，既要理解和尊重老人，又不能對他們一味順從和遷就。因為老年人與社會溝通方面的欠缺，對“過度包裝”的“新生事物”了解比較片面，在消費時容易陷入盲目狀態。這時就需要家人科學、理性的引導，既“順”了老人的意，又不至于產生不良消費。

作為老年人自身，更應通過多關注新聞媒體、社區內黑板報、宣傳欄、標語等方式，了解社會上不良現象和當前多發的各類詐騙手法，提高警惕，增強防騙意識和能力；在做大額投資或消費的決定之前，要多聽取親朋好友們的意見，以做到萬無一失[6]。

（二）創設誠信氛圍，提高誠信意識

誠信就是以真誠之心，行信義之事。誠信的重要性不言而喻，只有社會上人人遵守誠實信用原則，才能保證社會秩序良好、經濟健康發展、國家長治久安。商家使用違背誠信的不法手段進行生產或銷售，實現了自身利益的最大化[7]，卻嚴重違背了我國《民法通則》第四條“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則”的規定，導致老年人消費屢現糾紛。因此，要改變當前我國老年消費品行業的不規范狀態，就必須糾正經營者的不誠信行為。

國家和政府應多方發力，通過營造良好的社會環境和誠信氛圍，使經營者樹立良好的誠信意識。一方面要加強宣傳教育，充分發揮行業協會和媒體作用，對企業開展誠信知識宣傳培訓，督促老年消費品經營者自覺誠信生產、誠信經營；另一方面工商部門要切實履行老年消費品市場的監管責任，為老年消費者守好“第一道防線”，嚴格按照法律規定查辦、停業整頓甚至取締侵犯老年人合法權益的違法企業；再一方面要積極發掘講誠信、守法律的經營者，通過政府補貼等方式，鼓勵他們生產經營老年消費品中的“名牌”產品，達到為老年人購買優質商品創造條件的目的。

（三）提高法律意識，暢通維權途徑

黨的十八屆四中全會把法治中國建設提升到前所未有的高度，而法治社會的建立首先需要我國公民提升和加強法律意識。針對目前存在的老年人法律意識薄弱的問題，本文建議應繼續深入開展普法教育，拓寬老年人接觸法律、了解法律的渠道，讓老年人學會用法律的武器保護自己：定期組織普法工作人員和社會志愿者為老年人進行法律知識的普及和消費維權的宣傳，主要針對找誰維權、如何維權、怎樣留存被侵權的證據等方面傳授必要的、操作性強的維權方法，提高他們的證據法律意識，在遇到糾紛時能夠有條不紊地及時使用合法手段維護自己的消費權益。

建議國家相關維權機構給予老年消費者更多的關注和保護，針對老年人特點設置便捷的投訴問題通道，在行政、司法等有關部門的主導下建立老年消費者投訴快速處理的聯動機制：在有關部門設立老年人消費糾紛問題投訴站，在消協熱線中開通老年人消費維權電話專線，聘請專業人員專門解決老年消費糾紛，為幫助他們維權提供服務；必要時可商請法律援助部門的協助，為有經濟困難的老年消費者提供無償法律幫助，協助有訴訟需求的老年消費者進入司法程序進行消費維權。

[1]安素霞.老年群體保健消費背后的隱憂[J].企業導報,2012,5.

[2]蔣傳和.老年人生活狀態與老年人群體特征的相關分析——以安徽為例的實證研究[J].安徽農業大學學報(社會科學版), 2005,4.

[3]崔戡.我國老年人消費權益保護的研究[D].吉林長春，東北師范大學,2012.

[4]胡寶民.消費者知情權保護研究[D].湖南長沙，湖南大學, 2014.

[5]王靜.消費者權益保護中的政府行為研究 ——以工商行政管理部門為個案[D].湖北武漢,華中師范大學,2007.

[6]周鳳英.對當前老年人如何應對消費騙局的幾點思考[J].甘肅科技橫,2011,40(1).

[7]任毅.東城法院涉保健品買賣合同糾紛案件調研報告[J].山西財經大學學報,2013,35(1).

編輯：崔月華

C91

：A

：2095-7327（2015）-06-0100-03

吳楠(1984-)，女，山東滕州人，中國水利水電科學研究院政工師，碩士，主要研究方向：法學、老干部思想政治工作。