陽煤集團四礦公司發展戰略研究

馮滕輝

煤炭資源是我國經濟和社會發展的重要戰略資源，也是中國全面實現現代化的基礎保障，但是隨著經濟發展速度的加快，資源的儲量日益減少。尤其是對于煤炭企業來說，資源的枯竭，礦井的報廢，企業的破產都已經成為制約其經濟發展的主要問題。在市場經濟的大環境下，眾多煤炭企業不得不自己解決因礦井報廢而帶來的一系列問題，如何完善解決礦井報廢后所帶來的企業生存、發展以及職工的生活保障等問題，已然成為煤炭企業管理者近年來十分關心的重要課題。

一、四礦公司發展現狀

1.資源儲量和生產情況。陽煤集團四礦公司的井田位于山西省東部，井田南北長6330米、東西寬3720米、井田面積1605km2。煤系地層總厚度220米～260米，含煤11層，總煤層厚度12.76米～20米。進入90年代，井田內可采煤只剩大巷煤柱。截止2008年底，可開采的儲量僅125萬噸。從生產隊組的角度來看，四礦公司只有兩個采煤隊，一個掘進隊，工程、機電各一隊，其他還有一個單設的井下瓦斯檢查工隊。從以上材料不難看出，四礦公司的產量在急劇下降。從資源儲量上看，僅剩125萬噸，按年回收量每年30萬噸計算，也只能維持4年時間。對于一個煤礦來講，煤炭資源的缺失，就意味著失去生存發展的物質基礎。

2.產業和產品結構。支撐四礦公司發展的基礎，一是煤炭資源，二是與煤相關或服務于煤炭生產的產業或產品，三是非煤產業及產品。但是四礦公司的實際情況是截止2002年礦井的最終服務年限僅有十年時間。近年來產量急劇下降。非煤產業及產品如餐飲業、建筑業等都處于剛剛起步階段，沒有形成規模。僅有的與煤炭相關的產品，如礦篩、截齒以及設備修理等雖有了較快發展，但卻無法負擔礦井報廢后的人員安置、隊伍穩定、企業發展的重任。

3.人員狀況。人力資源配置是否科學、結構是否合理，對于一個企業來講會造成很大的影響。就四礦公司來說，歷年來四礦員工為企業經濟的快速發展以及國家的煤炭工業發展做出了不可磨滅的貢獻。但是面對礦井報廢后人員歸置問題，對企業來說帶來了很多不利的影響。

從人員數量來看，由于長期在計劃經濟體制下發展，從而導致用人多、效率低的問題。2010年，公司有員工5325人，這給日后礦井報廢的人員安置問題帶來了很大的困難。從年齡上看，在5325名員工中有百分之50的員工在50歲以下，老齡化趨勢嚴重。從文化程度上看，具有本科以上學歷的僅占百分之8左右，這樣的知識結構也給重新安置帶來極大問題。

4.資產狀況。目前來看，經過十幾年的建設發展，公司積累了大量的固定資產，在礦井報廢后，將有5227萬元的廠房建筑和3923萬余元的機器設備被閑置。如何處理這部分資產，使其繼續發揮作用，又是一個難題。

5.職工的思想狀況。資源枯竭，礦井即將報廢，在面臨這樣的形勢下，廣大職工更加關心今后企業的生存和發展以及自己的生活、前途和命運。但是長期計劃經濟體制下，漸漸形成了定式思維，認為礦井一報廢，沒有了煤，也就等于失去了生活的基礎。更有一些消極等待的想法。將企業未來發展的問題拋給政府，寄希望于國家建設新井、上新項目，從而解決礦井接替，解決企業發展生存。更有一部分人，想方設法調離四礦公司。總之，在礦井即將報廢的時期，職工思想異?；钴S，也相當混亂。解決好這一問題，也是企業發展的關鍵。

二、陽煤集團四礦公司發展戰略定位及戰略重點

1.四礦公司的SWOT分析

第一，外部運營環境分析。產業外部運營環境分析主要對四礦公司的市場情況進行綜合分析。陽煤集團的產品銷售市場主要集中在山西、東北、華北、華東、華南的大部分市場和少部分國際市場。國內的西北、西南市場還未進入，這給陽煤集團開拓新的市場留下了較大的空間。四礦公司依靠著陽煤集團在市場上很好的聲譽，雖然目前面臨資源枯竭，但隨著新礦井的建設投產和新的非煤產品的開發，四礦公司在市場上還有一定的發展空間。

第二，內部能力分析。與我省其他中小煤炭企業比較，四礦公司有三方面優勢。一是綜合經濟實力優勢。四礦公司在技術、人才、裝備、管理等方面具有雄厚的實力，這是中小型企業無法可比的;二是企業內部結構的優勢，經過多年的發展，四礦積累了相當大的企業運作經驗，從而形成了一套完備的組織結構和完善的運作機制;三是資源上的優勢，目前全省煤炭儲量保守估計300多億噸，其中國有煤炭企業占有百分之90，這便為四礦開發新的接替礦井提供了優越的條件。

與國內一些重點煤炭企業相比，四礦公司的優勢表現在三方面。一是得天獨厚的交通和經濟優勢。國內煤炭資源的百分之89分布在大興安嶺-太行山-雪峰山一線以西，這樣的資源分布特點決定了中國西煤東運、北煤南調的格局。山西省地處中原，緊鄰華東、中南經濟發達地區，也是國家經濟建設重點由沿海地區向西部地區轉移的過渡區域。除此之外，便利發達的交通，京廣、隴海、焦枝和京九等主干線路和107、301國道，使得煤炭產品和非煤產品可直接運抵華東和中南11個省市;二是具有較為穩定的煤炭銷售市場。長期以來，一直擔負著華東、中南地區的煤炭供應重任，每年凈調出量2000萬噸左右。漸漸形成了穩固的用戶和市場;三是煤炭資源較為豐富，品種齊全、煤質好。煤炭品種有焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、無煙煤等。

當然四礦公司也有自身的劣勢。主要體現在以下幾個方面，一是員工思想傳統，缺乏敢闖、敢冒、敢于競爭的意識;二是產業結構不合理。受到地區、部門的制約，煤炭企業間缺乏相互參與、相互協作和配合，非煤產業項目 規模小;三是企業資金短缺且籌資難度大，這個問題影響到企業的長期穩定發展;四是企業負擔重，難以與其他類型企業公平參與市場競爭。

2.煤炭主業定位

第一，繼續發揮老基地的作用。盡管面臨礦井報廢的問題，但是要保持一定得煤炭產量，維持年生產30萬噸的能力，這樣既可安置一部分人員，又能起到穩定老基地的作用。閑置下的廠房、設備又為發展非煤產品留下了比較廣闊的空間。

第二，積極兼并地方煤礦。隨著資源的日益枯竭，這一問題能否盡快順利解決關系到四礦今后煤炭產業的持續發展，在公司生產能力開始下降的時候，應考慮到發展非煤產業的同時，相應國家鼓勵國有大型煤炭企業兼并重組周邊小煤礦的政策，從而穩定煤炭主業的地位。

3.非煤產業定位

第一，依靠科技進步改造傳統產品。以早起四礦公司開發的截齒、篩網、液力耦合器等礦用產品作為基礎，解放思想，與科研院所一起依靠科技進步對上述傳統產品進行改造和開發，從而豐富了截齒的品種，并使得篩網形成了不銹鋼焊接篩、彈簧鋼編織篩、聚胺酯密封篩、脫水機篩籃等四大系列，使液力耦合器由原來的1個型號發展到6個型號的系列產品。產品的增加和生產規模的擴大，不僅增強了產品的市場適應能力，更加提高了市場占有率。

第二，電器產品崛起。早期四礦研發的高壓開關、磁力啟動器等項目。經過幾年的努力，這些項目都有了突飛猛進的發展。生產規模的迅速擴張。磁力啟動器由一個規格增加到九個規格，高壓開關由一個品種增加到15個規格品種。品種和規格的不斷增加，隨著而來的便是市場迅速擴大。銷售收入隨即增長。

第三，建筑業發展。四礦公司的建筑業從以前的房屋維修、一般工業建筑施工，經過多年的摸索發展，培養了一批具有施工企業總承包二級資質的隊伍。

第四，修理服務業。多年來公司只能承擔水泵、減速器等一些小型設備和工具的維修。在資源日益衰竭的時候，公司外聘老工程技術人員，很快形成一支技術力量雄厚的修理隊伍，承攬支架、電機、采掘和運輸等四大系列大型采掘設備的修理，在安置人員、增加效益、實現企業發展戰略等方面發揮了重要作用。

第五，高新技術產品-鋁箔。陽煤集團根據山西省在產業結構調整中把鋁以及鋁的深加工列為與煤電一體化發展的政策，實施了煤-電-鋁-鋁加工一體化的產業發展戰略。研發出具有市場潛力的高科技項目-精度鋁箔。

三、陽煤集團四礦公司實現發展戰略的對策

1.轉變思維方式

第一，培養獨立性思想。強化轉變“等靠要”的依賴性舊思維，確立主動工作、自求發展、自強不息的獨立性思維。在計劃經濟體制下，養成了“等靠要”的依賴性思維方式。認為企業的衰敗，國家會負擔損失，并解決人員安置問題，因此，存在著消極等待，被動觀望的思想。市場經濟體制下，這樣的思維方式，嚴重阻礙著一個企業的長久可持續發展。作為企業的領導者，要有獨立思維的能力。

第二，樹立敢擔風險的市場意識。轉變窮家難舍、故土難離、閉關自守的思想，樹立開放、敢冒、敢擔風險的市場意識。多年來，煤礦職工過慣了守家在地的安穩生活，習慣了布帽風險、不擔責任的工作方式。所以，樹立開放、競爭的市場意識，是四礦公司二次創業，尋求 開辟企業新的生存空間，必須解決好的思想認識問題。只有思想認識問題解決好了，才能夠更好地解決舊有的行為方式和工作習慣，才敢迎接新的挑戰。

第三，樹立發展才是硬道理的思想。當企業走向市場，在市場經濟公平競爭，等價交換的這一原則下，每個人都是平等的。市場經濟告訴人們，發展才是硬道理。你的產品符合質量要求，價格、等級符合用戶需要，就會受到歡迎，否則就可能被市場淘汰。走向市場，走兼并、聯合、勞務輸出、技術轉讓、新產品開發等多渠道，才是最合時意的選擇。

第四，鼓勵全員參與。樹立全員都為企業的生存發展處主意想辦法，獻計策的思想。一方面，企業生存和發展的問題解決了，依賴于企業生存的職工才能有可靠的保障。另一方面，企業求生存謀發展的戰略，需要職工的支持、理解和參與。沒有這一點，再好的戰略、再好的思路、再科學的決策，都無濟于事。

2.創新機制及強化管理

第一，實行公司制改革。實行多元投資結構的公司制改革，是完善社會主義市場經濟體制，建立現代企業制度的基本要求。四礦公司雖早已進行公司制改革，但國有獨資的公司制遠不適應企業走向市場的要求。因此，必須將四礦這樣一個獨資公司改制成多元投資的有限責任公司。進行體制改革時，要著重解決好幾個問題。一是改革歹意的產權結構，實現投資主體多元化;二是完善公司法人治理結構和公司治理機制，確實健全一套股東大會、董事會、監事會和經理層的完善運作機制，真正是公司內部成為權責明確，程序科學，制衡有效的現代的公司制企業。

第二，推動組織結構變革。就四礦公司而言，多年來一直實行的是直線職能式的組織結構，這種組織結構在四礦公司十幾年的建設、改革和發展過程中發揮了重要的作用。但隨著資源枯竭，關井重組以及煤與非煤并重發展思路的逐步實施，原有的組織結構已經遠遠不適應這種產業、產品結構格局的要求。因此要根據變化了的企業實際情況，將直線職能式的組織結構變革為扁平化和事業部制相結合的組織結構。

第三，圍繞產品項目整合資源。由于歷史的原因，四礦現有產品廠隊分散，管理的集中度低，造成各種資源的浪費。因此，必須根據產品項目實行專業化管理的要求，整合生產要素，整合管理資源，提高產品的集中度和管理的集中度。選擇一些技術成熟、產品市場有潛力的項目投資生產和經營，對新上項目、新辦企業要廣開融資渠道，實行投資主體多元化，形成出資者、經營者、職工三者相結合的利益格局。

第四，強化企業管理。體制改革、資產重組為搞好企業提供制度保證和物質基礎，但是要發揮好體制改革、資產重組的效益，還必須靠優化各要素組合，強化企業管理工作。加強企業管理，提高管理質量，這是企業永恒的主體。

3.搞好人力資源的開發和利用

第一，加強員工培訓。由于市場經濟的發展，企業情況的變化和新產業新產品的不斷上馬，員工的思想觀念、知識結構、技術水平和管理能力已遠遠不適應實現企業發展戰略的要求，所以必須對員工進行思想理論、現在管理概念和知識以及新技術的培訓。

第二，建立科學的激勵機制。首先，建立尊重知識、尊重人才的機制。要合理有效的使用大中專畢業生，用其所學、用其所長，充分發揮他們知識系統、思維活躍、工作適應能力強的特長。其次，要建立引導人才開拓創新的機制，實現企業的發展戰略，既需要改革傳統的思維定勢和管理模式，更需要開拓新的工作領域和環境。在企業實現發展戰略的過程中，切實搞好人力資源的管理使其充分發揮其吸納人才、維持人才培養開發人才的功能，這樣才能為企業創造生存和發展的優勢。

通過對四礦公司企業發展戰略從制定到實施過程的研究，可以清楚地看到:企業的生存和發展是市場經濟條件下任何一個企業都時刻面臨的重大問題，資源型企業尤其如此。

制定企業的發展戰略，必須在戰略管理理論的指導下，對企業面臨的內外部環境和自身存在的優劣勢進行正確的分析和把握，這樣制定的戰略才能符合本企業實際。四礦公司正是按照這樣的思路和要求，根據資源萎縮，產量下降，礦井即將報廢的實際，正確地對企業面臨的內外部環境和自身存在的優劣勢進行分析，從而為公司持續健康發展奠定了思想基礎，提供了理論支持。在戰略實施過程中，必須抓住重點，分布實施，穩步推進。實現企業發展戰略，必須有切合實際的保證措施。

總之，四礦公司在面臨資源枯竭和多重困難困擾的情況下，根據新環境特點制定了新的發展戰略，在實施后取得了成功，說明其對環境的分析和戰略的制定是正確的，它不僅有效解決了四礦公司資源枯竭后的持續發展問題，而且也為眾多面臨同樣問題的煤炭企業提供了一個可供參考的范例。

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