高考改革：重磅組合拳出擊

“1+4”配套文件，標志著“恢復高考以來最全面、最系統”的考試招生制度改革全面啟動。增強選擇性，還原人之發展的自主性、豐富性和可能性，將成為未來教育改革發展的大趨勢。

高考！高考！“你是教育的眼，牽動億萬人的心。”

教育事件網絡輿情榜上，高考改革，是2014年最受網民關注的教育大事。

2014年9月4日，國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。

12 月 16～17日，教育部又接連公布了《關于普通高中學業水平考試的實施意見》《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》和《關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》4個配套文件。

“1+4”配套文件，標志著“恢復高考以來最全面、最系統”的考試招生制度改革、“教育綜合改革中最重要、最復雜”的改革全面啟動。

文理不分科，自選3科學業水平測試計入高考成績；統考只考語、數、外，外語考兩次；綜合素質評價納入招生參考；取消錄取批次；廢除高校自招聯盟、自主招生放在高考后進行；取消體育、藝術、奧賽等6類特長加分項目；加快推進高職院校分類考試……

2014 年上海、浙江出臺方案，先行試點，2017 年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制。

新意迭出的高考新政“重磅組合拳”，顛覆了人們對于高考的傳統認識，有網友不禁感嘆“生不逢時”，錯過了這么好的政策。

這些年，無論是否教育界人士，但凡談起中國教育的弊病，說到最后，總會談到：“只要高考不改革，任何改革都徒勞。”

由此衍生的“應試教育”，成了中國教育的“負面形象代言人”——如果說中國只有“兩大教育”，那么一是應試教育，另一才是素質教育。

在“應試壓倒素質”的對抗中，個別人喊出“取消高考”的極端言論，但在絕大多數人看來：“高考依然是目前我國最公平的考試，在找不到更好的替代品之前，最理性的辦法是改革它，用好這根指揮棒。”

自1977年恢復高考以來，對高考的修修補補的改革就不曾停歇，但效果不那么令人滿意。

曾想到“把蛋糕做大”，用擴大高等教育規模的方式，來化解“千軍萬馬擠獨木橋”的焦慮。可人們發現，當2014年高考錄取率達到約74.3%時，依然不能有效緩解焦慮。考試的競爭壓力提前到了“不輸在起跑線上”，轉移成“一本線焦慮”。拼時間、拼汗水、拼爹媽，學校、家長、學生們，依然“也是蠻拼的”。

高考改革為何難以給國人“減負”？

中國人民大學教育學院教授項賢明在一次“教育改革座談會”上指出：因為這不是教育問題，而是社會問題。中國人口多，就業壓力大，社會保障機制不健全。這就決定了老百姓必須通過教育來競爭飯碗。強迫學校不補課，禁止不了社會上的各種補習班，更無法禁止家長在家里給孩子加壓。所以，高考不分科、減少考試科目，也還是解決不了問題。

盡管“不能指望一次高考改革就能解決整個教育領域的全部問題”，但如果不改革高考，同樣不會有出路。

細觀這次考試招生改革，每一項制度設計都有明確的問題導向和價值取向。

比如，本次改革中的一大亮點——高考不分文理科，打破文理界限，學生自主選考，就是一項極具創新意義的舉措。它超越了簡單的“文理分合”問題的討論，提出了一種兼顧高校專業要求、個人興趣、多元選擇的思路。

與之密切聯系的是“外語可考兩次”等政策，這些增加選擇性的舉措，或許不一定能大幅減輕學生的課業負擔、競爭壓力，但很可能減輕學生的心理負擔和一次備考的壓力。因為大量的研究及經驗表明：“選擇做自己感興趣的事情，再累也不會覺得是負擔。”

探索依據統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制，則力圖破除廣為詬病的“唯分數論”，突出評價的全面性，促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關注“活生生的人”。

參與改革意見起草的教育部內部人士向記者透露：“將學生綜合素質評價作為高校錄取重要參考，絕不是權宜之計，而是未來作為重要依據的一大伏筆。”至于如何保證其客觀公正性、可操作性，需要各地依據教育部的有關意見，探索實施。

縱觀考試招生制度改革的頂層設計，以及浙滬兩地高考試點方案，可以發現，增強選擇性和綜合性的理念貫穿其中。

往大了說，這是未來社會多元化發展對多樣化教育、復合型人才的要求；從細處看，這也是對人性本然發展規律的回歸，還原人之發展的自主性、豐富性和可能性。

對高中教育，乃至整個基礎教育而言，增強教育內容、課程體系、教學方式等方面的選擇性和綜合性，將是未來教育改革發展的新常態。

浙江省教育廳副廳長韓平表示，新的高考方案要求繼續深化普通高中課程改革，特別要全面實施選課走班，分層教育，完善學生綜合素質測評。

壓力在于，對高中學校教學安排、教學實施和管理提出了更高要求；學生如何科學合理地選擇高考科目，對老師和學校也提出了更高要求。

因此，“生涯教育從娃娃抓起”， 建立實施生涯規劃發展指導制度，喚起學生內心深處的個性需求，更好地發現自我，學會選擇，規劃人生，獨立給自己的生命賦予意義，將成為未來基礎教育改革發展的新常態。