濮陽縣審計局的責任與擔當

一個單位的聲名，不在于辦公樓的高度，也不在于其擁有權力的大小，而在于其文明發展和班子謀事盡責的水平，在于其干部職工敬業、精業的狀態。近年來，河南省濮陽縣審計局干部職工用樂于奉獻、勇于擔當的精神，凝聚正能量，構筑文明發展之魂，打造了精神文明建設的一張亮麗名片。

該局以創建文明單位為抓手，以推動審計事業全面發展為目標，緊緊抓住踐行社會主義核心價值觀這條紅線，鞏固和發展文明創建成果，干部文明素質和業務質量全面提升，先后被評為全省“文化建設先進單位”，被河南省審計廳評為“精神文明建設先進單位”，被縣委、縣政府表彰為“綜合考評先進單位”、“先進基層黨組織”、“作風建設和反腐倡廉建設工作優秀單位”、“推進‘服務型’行政機關執法建設示范單位”，被市審計局評為“全市審計系統先進單位”。其審計文化建設模式在全國審計專題會上推廣，被河南省審計廳命名為“審計科研課題研究實踐基地”，連續四年位居全省縣區審計機關第一名，參與并完成了審計署“審計機關績效評價研究”重大課題，其審計文化建設、審計科研工作在全國審計系統作經驗介紹。近五年來，先后有黑龍江、吉林、安徽、山東及省內41個兄弟單位前來交流學習。

用核心價值觀促進精神文明建設

2012年11月，黨的十八大報告首次概括了“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的二十四字社會主義核心價值觀。其中，敬業是公民職業道德方面的核心要求。濮陽縣審計局把敬業精神的培養作為職工道德建設的核心內容，作為培育和踐行社會主義核心價值觀、創建省級文明單位的紅線貫穿始終。

強化宣傳，營造氛圍。認真貫徹落實《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，引導黨員干部做踐行核心價值觀的模范，培養高尚道德情操和健康生活情趣。同時，把二十四字的核心價值觀制作成宣傳標牌，懸掛在辦公區顯著位置；制作“全力干好八小時、用心做好手上事”敬業標語，讓全體干部職工時時看、時時思、時時行；把市委領導提出的干部新標準“學習、實干、進取、擔當、干凈”十字作為全體干部的工作標尺，也制成標牌。引導干部職工牢記黨的宗旨，積極踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀。組織局內15名軍轉干部到愛國主義教育示范基地——單拐革命舊址，開展緬懷革命前輩活動，彰顯愛國情懷。開設踐行社會主義核心價值觀文化講堂，邀請縣委黨校老師前來授課，使全體干部職工深受教育。大家表示，要誠信做事、友善待人，做社會主義核心價值觀的踐行者。

開展全員敬業行動。審計局以“敬業、精業、畏業”為標準，以“全民敬業、審計精業”為目標，積極培育敬業理念，科學開展敬業評價，廣泛實施敬業培訓，努力打造敬業品牌，讓敬業成為審計習慣。圍繞全民敬業行動，開展了敬業誓言宣誓活動，把“踐行社會主義核心價值觀，履行審計職責，講黨性、重品行、做表率，為民務實清廉、敬業精業畏業、依法高效文明，發揮審計的促進和保障作用”作為誓詞；印制《每日一語——敬業365》手冊，每日選取一條格言在電子顯示屏上更新播出，大力弘揚忠于職守的工作態度、熱愛工作的職業情感、精益求精的工作追求，營造全民敬業的濃厚氛圍；倡議全體干部職工把審計工作作為學問去研究，把審計項目作為課題去攻關，用執著的心對待審計事業；強化“干凈與干事”的統一、“硬作風與真作為”的統一、正確推理和精準業務的統一，增強黨員干部的引領力、執行力和全體審計人員的戰斗力；按照內容具體化、考核標準化、評價體系化要求，全力推進全民敬業行動。內容具體化：把全民敬業行動具體到審計業務、黨風廉政建設、精神文明建設等方面，指引審計工作有章可循、有規可依。評價體系化：全局成立敬業評價委員會，對各項審計工作進行歸類，依照審計業務質量、優秀審計項目、案件線索移送、審計結果運用、審計信息化工作、審計項目計劃管理、黨員先鋒審計組、精神文明建設等成立敬業評價分會，各股室負責敬業個人推薦，分季度和年度評選敬業先進集體和個人。考核標準化：按照全市業務工作考核辦法對業務類敬業事項進行評價，做到考核有依據、有標準、有結果，并張榜公示。

一項項敬業行動的開展，一個個敬業典型的帶動，全體干部職工在耳濡目染、日積月累中不斷成長，敬業行動擦亮了濮陽審計品牌，提升了執行能力。濮陽縣審計局先后評選出敬業先進集體10個、先進個人30人次。

開展道德大講堂。以道德大講堂為抓手，打造厚德審計、道德高地。道德講堂以弘揚傳統美德為主線，宣傳先進的道德理念和道德人物，通過“身邊人講身邊事、身邊事育身邊人”活動，引導干部職工在認識、接受這些“道德標兵”后，學習、效仿并轉化為自己的自覺行動；通過說感受、談體會，感悟道德力量，參與社會實踐，真正成為道德的傳播者、踐行者和受益者。

抓載體，促提升。濮陽縣審計局現有文明辦、工會、團委、婦聯及書法繪畫、詩歌朗誦、攝影、體育、舞蹈、讀書等小組，在文明單位創建中分別作為不同的活動組織者開展工作。先后開展“道德模范、身邊好人”評議活動，設立善行義舉榜，每季度公布上榜人物事跡；開展“最美審計人”、“黨員先鋒審計組”等榮譽稱號的評選、推薦、宣傳活動，努力營造崇尚學習、爭當好人的濃厚氛圍；縣審計局充分利用官方網站、審計管理系統（OA）網站傳播文明風尚，加強文明禮儀教育，引導干部職工自覺“修身律己，做文明人，干文明事”；利用清明、端午等傳統節日，開展“我們的節日”主題活動，豐富傳統節日文化內涵，培育特色鮮明、氣氛濃郁的節日文化；開展“清潔家園·美化家園”志愿服務活動、“我為老城點贊”、“先進事跡”報告會、“慈善一日捐”等活動，心系群眾，深入基層，開展系列社會公益幫扶活動；濮陽縣“道德模范與身邊好人進基層單位巡講”報告團走進縣審計局，用樸實無華的情感詮釋人間真情；邀請縣檢察院反貪局局長組織廉政文化教育講座，增強干部職工廉潔自律意識。同時，積極參加縣“三城聯創”等活動，展示審計人奮發向上、爭先晉位的團隊精神。

從“審計書屋”中汲取營養

濮陽市審計局制訂全員學習計劃，注重思想政治、傳統文化、核心價值觀、廉政知識、文明禮儀、審計業務學習，保持政治上的清醒和堅定，工作上的敬業和激情，生活上的高尚與睿智。緊密聯系黨員干部的思想實際和審計工作實際，通過學習，轉變思想觀念、工作作風及工作方法，提高解決實際問題的能力和水平。

為推進審計文化建設，提高審計職業能力，在省審計廳和中國時代經濟出版社的大力支持下，建立全國首批示范性審計文化書屋，讓審計人員從“書屋”中汲取營養，從履行審計監督職責中提煉精神。同時，全體審計人員分為文化立局、廉潔護局、質量強局、道德美局、創新優局、金審亮局、法制理局等七個讀書小組，每名黨員干部帶領一個小組，開展“愛讀書、讀好書、善讀書”系列活動，形成“比學習、比文化、比文明”的良好學習風尚，推動學習型機關建設，讓審計文化書屋成為審計人員學習文化知識的“充電站”和精神撫慰的“歡樂園”。2015年，濮陽縣審計局審計文化書屋被縣委宣傳部確定為全縣“全民閱讀、書香濮陽”讀書活動示范點。

遇事多問制度 少問領導

濮陽縣審計局在審計工作中嚴格按照《審計法》、《國務院關于加強審計工作的意見》、《國家審計準則》等法律法規開展工作，遵循“法無授權”不可為的理念，對審計工作質量、廉潔從審等方面實行全過程控制和精準監督。確保審計項目程序規范、證據充分、裁量適當，使每一個項目做到事實100%清楚、定性100%準確、處理100%合法、人員100%干凈。2015年，濮陽縣審計局注重審計政策法規的宣傳與學習，自編《常用財經審計政策法規讀本》送被審計單位，加強對《審計法》、《審計法實施條例》、《預算法》、《國務院關于加強審計工作的意見》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等17項政策法規的宣傳與學習。

根據廉政建設要求，研究制定了《濮陽縣審計局廉潔從審“八禁止”》、《機關工作人員紀律要求“十二不準”》、《黨組醞釀議事小組工作制度》、《黨組領導班子成員“三重一大”事項“簽字背書”監督制度》四項制度。積極開展“嚴守紀律、嚴明規矩”專項治理工作和“黨員干部作風突出問題”專項治理活動，筑牢審計機關零違紀懲防體系，確保廉政建設規范化、常態化、長效化，做到守住底線，杜絕“以審謀私”。在日常工作中，濮陽縣審計局對“三重一大”等事項集體醞釀、民主決策、“簽字背書”，對審計項目實施審前承諾制、審中走訪制、審后回訪制和監督歸檔制?？恐贫裙苋耍繖C制管事，遇事多問制度、少問領導成為一種風尚。

該局堅持建設和管理并重，把勤儉與節約、集中整治和生態保潔結合起來。嚴格按照《河南省縣級審計機關信息化建設方案》要求，以“六個一”的標準完成信息化建設，提高了行政管理水平、計算機實施水平和綜合審計分析水平；對辦公場昕進行硬化、凈化、美化、綠化和亮化，營造文化氛圍；為干部職工開展文體活動搭建平臺；積極參加全縣“文明縣城”單位創建活動，僅文明志愿服務就有1000余人次。目前，濮陽縣審計局環境建設整潔優美，治安秩序井然有序，機關面貌賞心悅目，干部職工心齊勁足。

以責任擔當促進工作上臺階

2015年，濮陽縣審計局的工作定位是“擔當服務年”，在審計項目質量、優秀審計項目、案件線索移送、審計結果運用、審計信息化工作、審計項目計劃管理等六項工作中力爭第一，在黨的建設、廉政建設、精神文明建設三項工作中舉亮點。同時，按照壓數量、保重點、求實效、出精品的原則，重點突出上級審計機關統一安排和縣委、縣政府交辦的項目及重大投資項目、民生工程、民生資金、資源環保項目和經濟責任項目，充分發揮審計的建設性作用，推動經濟社會健康發展。采取四項主要措施：一是強化工作責任。領導班子分工以市審計局考核內容為依據，二是促進依法規范。以質量為主線，以問題為導向，建立科學的業務考核評價體系。三是提高工作效能。補短板、抓強項并重，奮力在爭先創優上下功夫。特別在案件線索移交、審計質量、優秀項目等方面實施“點穴式”精準提升。

今年以來，濮陽縣審計局共審結審計（調查）項目91個（其中投資審計項目77個），正在實施53個，查出各類違規問題金額18717萬元（其中投資審計查出18239萬元），管理不規范資金4116萬元，促進增收節支6074.12萬元，協稅征收570萬元，專題報告被縣領導批示10件，移送案件線索14起，涉及人員44人、受處理7人，提出審計整改建議239條、被采納215條，上報信息稿件57篇、被市級以上媒體采用34篇。濮陽縣審計局以“三個轉變”（把審計優勢轉變為全縣的發展優勢，把審計資源轉變為全縣的發展資源，把審計執行力轉變為全縣的發展生產力）服務全縣經濟社會發展，做到了“圍繞中心、服務大局”的根本目標，社會評議名列前茅，談論審計多是溢美之詞。

濮陽縣審計局局長孫瑞亭說：“以全民敬業行動為引領的社會主義核心價值觀，正漸漸融入大家的日常工作和生活中，成為激發全局上下堅定信心、爭當標桿、奮力前進，推動審計工作科學發展、趕超發展的強大引擎?！?/p>

登高望遠，路在腳下；敬業有標準，創業無止境。濮陽縣審計局將秉持“文明審計永遠在路上”的理念，再創輝煌……