高校實施《國家學生體質健康標準》的不足及對策研究

中圖分類號：G812.0 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）11-000-02

摘 要 運用文獻資料法、專家訪談法及問卷調查法，對高校實施《國家學生體質健康標準》的情況進行研究，指出實施《國家學生體質健康標準》中存在的一些不足，并提出：樹立健康新理念、確立以人為本的體育價值觀、加強服務管理等對策。

關鍵詞 高校 《國家學生體質健康標準》 對策

一、前言

2007年5月，中共中央、國務院印發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見（中發[2007]7號）》指出：全面實施《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》），把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。加快建立符合素質教育要求的考試評價制度，發揮其對增強青少年體質的積極導向作用。并普遍推行《標準》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質健康測試制度。同年，國家教育部、體育總局聯合發布了“關于實施《標準》的通知（教體藝[2007]8號）”，要求《標準》自發布之日起在全國各級各類學校全面實施。

目前我國普通高校均按照上述通知精神全面實施了《標準》，積極開展大學生體質健康測試工作，有效地促進了大學生體質健康水平和高校體育工作的良性發展。但與此同時，普通高校體育在實施《標準》過程中存在著一些現實問題逐漸凸顯出來，有待進一步完善。

二、研究方法

（一）文獻資料法

通過查閱相關的文獻資料，分析歸納了目前普通高校實施《標準》過程存在的問題以及《標準》自身的不足之處，為本文的研究奠定了的理論基礎。

（二）專家訪談法

筆者針對其中一些問題訪問了長株潭（長沙、株洲、湘潭）三市的高校體育工作的主管領導、負責學生體質健康測試的體育教師。

（三）問卷調查法

對湖南鐵道職業技術學院、湖南工業大學、湘潭大學、湖南生物機電職業技術學院2013級-2014級體育選項班的400名學生進行調查問卷與現場詢問。

三、研究結果與分析

（一）《標準》在高校體育中之怪象

1.大學生了解測試內容但未知測試目的

大學生對《標準》中測試的項目內容比較清楚，卻不知其測試目的，甚至有的學生年年測，也不知道是為什么而測。在思想上不能引起重視，達不到測試的效果。在調查的543名高校在校大學生中發現僅有1/4的同學對《標準》實施的目的非常清楚或較為清楚，而絕大多數并不了解。

2.測試工作量未能納入教學工作量調查發現，各高校對《標準》的測試及數據上報工作很重視，但是對如何計算測試人員即體育教師工作量時大部分學校沒有相應文件規定納入教學工作量范疇，使得擔任測試工作的體育教師得不到相應報酬，由此導致測試工作擠占體育課，測試人員的積極性降低責任心不強，學生測試數據不夠準確等現象。

（二）高校實施《標準》的不足之處

1.對《標準》存在唯體育健康論

《標準》與健康有著密切關系，在高校體育中圍繞《標準》開展教學可以有效地促進健康、維護健康。實施《標準》是高校體育重要環節，對了解學生體質狀況，促進學生健康發展具有積極的作用，在“健康第一”指導思想下，高校體育理所當然應該全面實施《標準》。可是在現實生活中，據調查訪問得知：有些高校中管體育工作的校、院級領導和體育教師對《標準》存在唯體育健康論或健康體育至上論，他們認為高校體育工作尤其體育教學中只要以健康為目的、以《標準》為核心來選擇教學內容、教學手段與方法就可以了，不必存在其它形式的體育活動，由此，他們過度夸大《標準》在高校體育的功能和存在的目的，把健康問題都攬在《標準》的頭上，把《標準》完全凌駕于體育教學之中，使得《標準》承受的負擔過重，體育課堂教學過于松散、空洞，失去其應有的魅力。其實，制定《標準》的目的是以“健康第一”為指導思想更好的落實學校體育開展健康教育，促進學生體育鍛煉的積極性，如何科學地評價身體素質，并不是將它誤讀成健康的全部，因為評價健康的因素有很多方面，如營養、衛生、生活習慣以及遺傳或自然環境等，它只是評價健康因素之一。

2.對《標準》的價值認識停留在“工具、任務”層面

《標準》是在貫徹落實“健康第一”的指導思想，切實加強學校體育工作，促進學生積極參加體育鍛煉，養成良好的鍛煉習慣，提高體質健康水平而制定的。并借鑒了《學生體質健康標準（試行方案）》和原《國家體育鍛煉標準》的成功經驗，以及根據我國學生體質出現的新問題，對測試項目、評價指標與權重進行了修訂和完善。就其《標準》能夠更好地在學校實施，國家于2007年特意開了體育工作會議并發文公布，各省也相應制定政策督促高校開展體質測試及上報工作，如湖南省，其明確規定各高校必須對每年9月1日報到的新生及在校就讀的大二學生組織體質測試與數據上報工作，并發文、網上公布。可是調查了解到有部分高校把《標準》僅當成一種工具或一種任務對待，如有的高校為了提高學生體質測試成績，僅以《標準》為依據制定學期體育教學計劃來開展體育課堂教學，其意義就在于對學生的身體發展的作用，有的學校只對部分班級學生進行體質測試與數據上報，甚至作假修改數據使其測試成績等級偏高，達到完成任務的目的。

3. 對《標準》存在重“測試”輕“教育管理”

國家制定《標準》并要求各高校認真實施的目的在于促進學生身體的正常生長和發育、形態機能的全面協調發展、身體健康素質的全面提高和激勵大學生積極地參加經常性的體育鍛煉、培養學生形成終身追求健康的意識，促進學生形成正確的行為習慣和健康的生活方式。調查結果顯示：在“我對體質測試目的的認識程度”的問題回答中，有7.8%的大學生表示“不能確定”，更有17.9%的大學生認為體質測試是考試的一種。而在“你認為體質測試數據可以用來分析自身的健康狀況，并指導今后體育鍛煉嗎”的問題回答中，僅有28.5的大學生表示“可以”；關于大學生參加體質測試的態度方面，經過調查發現：態度積極的學生只占被調查人數的15%，其余大部分學生的態度是無所謂，認為體質測試可有可無，更有22%的學生對體質測試持厭煩的態度，在問其原因時，有52%的學生不了解這項工作的意義。另外，有的高校為了提高測試進度，每個項目只給一次測試機會，不組織補測，也不嚴格按照項目測試方法執行等現象。這些表明目前關于《標準》的實施工作，大部分普通高校基本停留在大學生體質健康測試與數據整理、上報上，對體質測試工作的教育與管理力度不到位，未能根據大學生體質健康測試數據做深入分析，并采取具體有效的對應策略，從深層次喚醒大學生的參與意識，不過只是停留在一些簡單的學生體質健康現狀分析與建議方面。從而，導致實施《標準》時注重大學生體質健康測試而輕視如何要開展大學生體質健康測試的教育問題，與大學生“陽光體育運動”未能有機結合起來。這種重測試而輕教育的狀況勢必對《標準》實施造成不利影響。

（三）對策

1.樹立健康新理念

樹立健康新理念與意識就是要全面熟悉健康新定義，能以它指導我們工作。目前世界衛生組織（WHO）對健康的定義：健康不僅是軀體沒有疾病，而且還需具備心理健康、社會適應良好和道德健康，只有具備了上述四個方面的良好狀態，才是一個完全健康的人。也就是說，人的健康不僅包括生理健康，同時包括心理健康、社會適應良好和道德健康。心理健康是身體健康的精神支柱，身體健康又是心理健康的物質基礎。由于《標準》測試項目主要分為身體形態、身體機能、身體素質、運動能力四個方面對學生體質狀況進行評價，從健康的新定義而言，這四個指標在一定程度上反映了學生的體質情況，可不完全反映學生的健康水平。其次，學生的身體發育狀況，與學生自身的遺傳、營養、環境狀況有關，雖然體育鍛煉對改善人的健康狀況起到重要作用，但它改善的范圍是有限的。要評價學生的身體發育狀況，僅依據身高體重指標是片面的，應與醫學體質健康測試綜合評定相結合。所以，實施《標準》時要把握好健康的內涵，不能將《標準》等同于健康。它只是健康促進的一個重要內容，只有這樣才能更好地服務于大學生健康教育，真正領會實施《標準》的目的。

2.確立以人為本的體育價值觀

首先，要轉變工具主義的體育價值觀。工具主義的體育價值觀是把體育看成是人的生命歷程中的一種工具。而以人為本的體育價值觀是從人性的角度出發，關注體育對人的意義，將體育看做是人生活中必不可少的因素，即人在體育中生活，體育已經是人的一種生活方式。那么，只有確立了以人為本的體育價值觀，才會從學生未來生活、工作的角度去思考《標準》價值，才能根據學生的生活習慣、專業發展需要及興趣組織體育課堂教學，讓《標準》成為學生提高健康水平與生活質量的重要途徑。

其次，必須提高體育教師的體育理論水平。理論是實踐的先導，理論指引實踐發展的方向。解決實施《標準》中存在的問題，首要的就是提高體育教師的體育理論水平，尤其是體育哲學方面的內容更加需要熟悉。然而傳統的體育教師教育更注重學生身體的發展，理所當然將《標準》的實施當成一種促進學生身體發展的工具，不知如何讓《標準》融入學校體育中成為健康教育的重要內容。實際中，更應該組織各種形式的學習提高體育教師的體育理論水平。

3.加強服務管理

首先，建立大學生體質健康網絡管理服務平臺，實現《標準》服務管理目標。通過該網絡平臺不僅可以將大學生體質健康管理中的體質健康測試、體質健康評估、咨詢與指導、健康干預四個環節有機的統一起來，還可實現學生體質健康測試信息發布與預約管理、學生體質健康成績查詢、體質健康教育等服務功能，真正體現《標準》的理念與目標。

其次，高校應考慮將學校體育工作與大學生體質健康測試后續服務管理策略，以及公共體育教學與大學生“陽光體育”活動有機結合起來，充分整合學校資源，發揮學校公共體育部、校體委、校團委、各院系體委的主導作用，從制定學校公共政策、創造支持性環境、強化社區與院系行動、發展個人技能以及調整公共體育服務方向等五個方面，整體推動實施大學生體質健康提升工程，實現大學生體質健康測試后續服務的系統管理，促進大學生體質健康水平整體提升。

另外，要對體質弱勢學生群體進行體質健康干預。體質健康干預是大學生體質健康測試后續服務管理的重要內容，并可借助學生體質健康管理網絡服務平臺，從健康教育、體質健康咨詢與指導、組建志愿者服務團隊、強化公共體育課堂干預四個方面進行。

參考文獻：

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