企業財務管理中的監督管控工作實踐

胡飛　柳玥珅

【摘要】我們都知道，財務管理作為企業的一項綜合性工作，被形象地比喻為“企業的中樞神經”，對整個企業的生產經營都會起到極為重要的作用。同時，有效的財務監督管控對于企業內部的各項財務活動的順利開展、財務制度的切實貫徹及落實、財務管理方面的改進、推動更加規范、系統的企業財務管控等方面都產生著不可替代的作用。為了更為長遠健康的發展，每個企業都應該做好財務管理及其監管工作。因此，該作筆者就國內企業內部的財務監管及控制情況進行了深入探討，并提出了一些有利于強化企業財務管理監督工作的可行性措施。

【關鍵詞】財務管理 監督管控 分析與探討

一、對企業財務管理進行監督控制的含義及其重要性

（一）財務監管的內涵

企業內部財務管理的監督管控是企業日常經營運作當中至關重要的一個環節，通常情況下，企業中的管理決策人員能否提出相對有效的發展戰略、做出更加合理的判斷在很大程度上依賴于財務監控力度的有效程度。對公司內部的各項財務活動及經濟業務進行管理、監督等處理，就是財務監管原本的意義。在此基礎上，采取可可靠性更強、合理性更強的監管措施來加強對財務的管理和監督，從而為相關部門乃至整個企業的發展提供堅實的基礎，則是其更深層次的內涵。對企業當中的財務機構來講，自覺接受監督部門的監管，嚴格按照既定的財務計劃和工作目標實施各項活動，努力做到使得財務管理工作透明化、規范化、高效化、程序化、人性化等，都是新形勢下對企業財務監督控制工作提出的新要求。不管是宏觀的國家財政監控，還是具體細致的地方財務管理，高水平、高質量的財務監督控制都是不可缺少的環節，所以說，企業有效的財務監督對于公共組織的各項經濟業務來講也有著不可忽視的影響力。

（二）財務管理監督管控的重要性和必然性分析

眾所周知，現階段的企業財務管控機制早已經發展成為現代化的企業治理的關鍵構成部分，其和企業戰略規劃相互匹配，同時經由統計、籌劃、協助管控企業內部的財務控制事項，以此來減少不必要的經費支出，增強會計信息質量，加強抵御各項財務風險的能力，最終實現大幅度提升企業綜合競爭力的根本目的。此外，作為當前企業內部管理的核心內容，早就融入到生產、經營、監督等環節之中，而所經披露的財務報表更是財務管理人員及決策者必須重點參考的關鍵資料，這些內部材料對于解決一些實際問題、進行戰略部署等均有著無法取代的影響。

在當今的企業管理體系里，財務管理這一項占據了相當大的比例，而且在整個管理體系當中，也發揮著十分重要的影響。如果從系統合理的角度出發，企業依據控制系統工程的措施來構筑起一套適用的財務管理監控系統，然后令其正常運作，方可保障企業的正常運營、健康穩定的發展；如若不然，將可能導致企業的內部控制陷入一片混亂當中，進而引發投資不利、資金周轉不靈、抵御風險水平降低等現象，最終使企業的經營管理陷入癱瘓狀態。

除此之外，在企業內部建立起更加健全、完善的財務管理監督控制體系，對于企業的總體運轉也具有極其重要的作用，這些作用可以細化為以下幾個方面：

第一，強有力的財務監控能夠有助于企業內部資金的統一配置，令資金的利用率最大化，加強企業運營資本的積累；第二，有助于減少企業的管理控制費用，使支出更合理、科學。一個如果采取集中清算的形式來進行成本支出的監督和控制，同時借助各種技術手段對發生的每筆費用進行及時盤點，再與預算成本進行比對，提早看出存在的缺陷和不足，尋找成本管理方面的漏洞與缺陷，制定更多針對性更強的改進措施；第三，可以提升企業投資決策的科學性、準確性、規范性等。在當企業實行統一的資本控制之后，便能夠有力地防止投資過于分散、重復建設等問題的出現，也可以把過于分散的資金聚攏到一起，無形中加大對關鍵性項目的投資建設力度，除了有利于提高資金的利用率，還能夠更好地保障這些關鍵項目的流暢開展；第四，有助于提升企業單位的信譽度。公司企業在強化自身的財務管控機制后，它們的下屬公司或分支部門將不再獨自同銀行等金融機構產生任何信貸業務的往來，而是通過總公司同這些機構進行溝通、商討。金融機構不但提升了其資金利用效率，又不必再擔憂合作企業的償債能力，所以令有關企業的信用等級大大提高，還可以在很大程度上降低企業的財務風險，給企業發展創造優越的資金條件；最后一點，有效的財務監督管控有利于規避各種風險因素。對財務工作的統一監督控制可以令財務監督職能更好地發揮出來，為實際的管理工作提供源源不斷的動力，同時還能保障企業生產經營行為的安全性、有效性和合理性。另外，從整體上宏觀地了解企業集團的投資與負債規模等方面的具體情況，進一步為防御財務等風險做出努力。還有，要想準確地判斷每一筆經濟業務及財務活動的合理性、有力監督資金流轉、尋找出管理環節的缺陷、避免不合法行為的出現，就必須更好地保障資金的安全性、利用的高效性等，為減少企業各項風險做出實際的努力。

二、現階段國內企業財務管理監督工作的基本狀況分析

目前，國內的許多企業在內部財務管理的監督管控方面都取得了很大的成效，并且累積了大量的經驗。僅從財務控制的分析層面來說，國內企業的財務管控一直都在盡可能縮小同國際上一些較為先進管理模式的差距，為盡快實現與國際接軌而不斷汲取著、努力著。根據相關企業的不斷探索與探究，逐漸摸索出了一套較為適合國內大部分企業的財務管控機制，不僅能夠迎合我國當前的市場需求，同時也可以滿足社會主義市場經濟體制下的資金籌集機制，進一步起到多種渠道進行投資和融資、拓寬企業流動資金來源途徑、活躍國內資本市場的目的。若考慮到成本控制這一因素，現在國內不少企業使用的都是制造成本這一管理方法，這也符合國內市場的需求狀況。如若從資本保值的角度來說，國內各個企業逐漸健全資本管理機制，結合了資本增值、資本保全等一系列形式來進一步保障資金的使用效率。總而言之，由于現代企業管理體系的不斷健全，國內企業的財務管理監督和控制體制也隨之不斷完善、優化。

但與此同時，絕大多數國內企業在內部財務管理的監督控制環節都存在著或多或少的問題，以下幾項是目前國內大部分企業在財務管控工作中反映出的較為普遍的問題：

首先，就是企業進行財務監管的想法和理念比較落后、過于傳統，管理模式僵化。根據之前的有關統計數據表明，現階段國內企業，尤其是一些中小型企業只有三成左右在財務管理監控這項工作當中任用了專業素養較高、專業技能過硬的財務人員，一半以上的企業聘用的都是兼職財務工作者，幾乎沒有啟用會計公司的。僅從這種陳舊落后的財務管控模式及財務人員聘用方式來講，都和管理層固有、僵化的管理理念的束縛作用是分不開的。

其次，國內許多企業在實際的財務監管控制環節缺乏一套適合自身的基本狀況、可操作性及系統性較強的財務管控體系，對財經規章制度的貫徹和落實程度不夠，甚至有一些企業在財務管理監督方面的制度十分混亂，有的根本就沒有制度可言。還有，某些企業單位的內部財務崗位不健全，也導致了財務監管控制工作的不力，對財務監督造成了極大的困難。因此，在綜合考慮的基礎上，有關企業必須盡快尋找到一條更適合本企業發展的道路，迅速建立健全內部的財務管理配套制度，對各項財務信息進行公開透明的反饋，同時對內部員工進行嚴格、有效的考核及監管，并充分調動監督管控人員的工作積極性。

另外，不少國內企業還存在著內部財務部門設置不合理以及管理監督人才缺失的狀況。目前大多數國內企業在財務機構的設置方面都存在不少問題，例如：單位財務機構設置的單一化，像有些單位只是設置了獨立的會計機構；企業財務人員的專業技能較低、專業素養不高等。此外，在企業日常的財務管控過程中，缺少專門性的財務監管人員進行操作，企業的財務管理監督主要依賴上級管理人員及會計工作者來完成，以致責任界定不夠明確、內部財務控制混亂等情況的發生。

三、強化并完善企業財務管理監督管控力度的可行性措施

（一）將產權的制衡作用完全發揮出來，強化財務監督

企業當中的產權都是由管理者及資產所有者進行管控監督，內部資產的權責管控必須作為增強國有資產的一項關鍵性保障。而對于其他主體部分來講，要想徹底發揮出產權的制約效用就必須做到產權明確，與此同時，責任分管監控的工作應及時落實。另外，有關人員還應當明確的一點就是要緊抓企業產權的主體性地位不放松，根據政企分離、政資獨立的形式把握國有資產的投資，因為國有資產經營部門是政府及企業的中堅力量，同時也是國有資產投資的主體部分，這些部門機構依照上級政府進行的授權，需要對國有資產當中的多種不同的投資、融資、參與控股企業的會計報表以及所屬經營方作為國資進行增值的主體部分等開展考核業務，同時還要嚴格地監查政府的各項財經法規等內容。

（二）不斷完善內部財務管理監督機制，加強約束機制

一般情況下來說，所有者財務管理是所有者財務主體的關鍵構成部分，針對經營者來講所擁有的資本投資收益的監管和控制，以及資本增值的最大化都是一種經濟性質的業務活動。考慮到現在的國企管理者，財務及經營管理人員的財務狀況有著顯著的不同，所有者及經營者若是存在經濟責任模糊、分工落實不明確的現象，那么可以經由所有者財務進行研究和探討，然后制定出更加有效、系統、合理的約束機制，這樣做的根本目的是使得所有者的所有權在得到保障的同時，經營者的合法經營權亦可以得到有效的維護。

要想做好財務管理的監督管控工作，有關企業及人員需要深入地考究現行的財務規章制度等，并從中得到啟發和感悟，獲得經驗和思路。接下來，對于有關財政、稅務、審計等內部機構及其實際工作環節進一步總結現有的企業財務規范體制所存在的漏洞和缺陷，這樣能夠在本質上完善其他各項相關的規章體制，企業也能夠做到有法可依。除此之外，健全并完善企業內部的財務監管體系，也可以令財務監管自始至終地貫穿于企業的生產經營活動之中。從另一方面進行考慮，一個企業單位當中的每一項有關財經方面的規章制度都必須人性化、合理化、系統化，應當能夠承載企業在社會主義市場經濟下的主體力量，同時，對于每一個內部規章條例的變更都應該重點考慮對企業財務收支狀況變動的影響，并積極做好事前控制、事中控制以及事后控制這三個環節的監管控制工作，令財務管理監督管控系統適用于各個方面，面向所有的企業工作人員，為進一步完善企業內部的各項財務管理體制、人員自覺貫徹落實各項財務規章制度、提高企業經濟活動的整體效率、大幅度提升獲得的經濟效益等提供堅實的保障。

（三）健全企業內部的各項機制，強化審計

通常情況下，企業的內部審計工作都應當通過生產經營活動的效率及成果展開具有針對性的、有計劃、有組織、有層次的細節審計，由于實行企業的財務內控是一種綜合性、系統性、高效性并存的內部監督活動，從其監督職能的方面進行考慮，企業的內部審計必須從管理層及部門的代理關系來講，其能夠被定義為一項監督管理層下屬機構的財務事項，但是管理層存在的行為偏差可以由更高層級的財務監管部門來進行糾正。這么一來，內部審計的職能范圍便主要發展為提出某些管理決策的建議、監測內部管控機制的適用性、可靠性、有效程度、檢驗財務信息的可靠性和真實性、監督企業對各項政策和法規條例的執行情況、抽查財產的安全狀況以及資源的利用效率等等。首先，企業內部必須要建立并完善高效性的財務約束管控體系，借助系統科學的財務內部制約機制，防止權利壟斷現象的出現。其次，企業應當大力推行內部民主理財體制，做到政務公開透明，職代會及內部審計人員本著自覺守紀、為大家服務的理念來行使自己的權利，做好自己的本職工作，定期審核企業的賬表和憑證等，自覺接受人民的監督。最后一點，也是較為關鍵的一點，就是必須將企業財務機構的監督管控效力盡可能激發出來，達到規范化、系統化監管的要求。

（四）構建更加完善的財務監管控制體制

想要更出色地做好財務管理的監督管控工作，系統、完整、全面的財務監管控制體系必不可少。針對健全財務監管控制體系這項舉措來講，有關企業需要完成好以下幾個方面的內容：第一，處理好內部流動資產的總體監督控制。由于企業單位的內部財務機構會常常和資產實物管理機構進行溝通、協作，所以為了確保資金的安全性、完整性、靈活性、及時性等，對內部資產的取得、使用、監管以及日常操作等所有環節的有力監督和控制至關重要。當進行資產的監控工作時，不僅應當更加重視資產的有形損耗，還必須留意其無形的消耗；不但應該想辦法盡可能地控制成本支出、減少管理與監控的費用開銷，還需要注重資產內在的實際價值，控制好其在企業總資產中所占的比重，發揮出更強大的效用。其次，增強財務管控體制建設，實行資本控制責任制。我們都知道資金在企業的整個生產經營過程中起著不可替代的影響，因此企業在構建財務管控監督體系的時候，除了加強內部約束機制的作用之外，更應該在嚴格遵循有關財經法規的前提下，更合理地進行資金配置、重視貨幣時間價值和財務風險、做好尤其是對在建工程的資金管控工作、進行穩定地投資和融資等，從而達到保障資金安全、準確編制財務預算、提高資金使用效率、降低企業經營風險的目的。

（五）健全內部財務人員管理體制

考慮到財務管理這項工作的專業性、特殊性等特征，它對所從事此項工作的人員也提出了較高的要求，因此，加強對財務工作者的系統培訓、科學管理就顯得尤為重要。我們可以從以下幾方面著手：一，提升企業財務人員的專業素養。對于這點，最重要的就是要強化相關人員的職業道德修養及維護個人和公司利益的法律意識，客觀公正、愛崗敬業、誠信廉政、依法辦事。企業也應當積極地進行定期或者不定期的人員培訓工作。另外，注重財務人員后備力量的培養，要善于發現和合理使用人才，讓這些專業技能水平較高的人才在得到鍛煉的同時，為企業整體的財務管控工作做出更多貢獻；二，明確責任，滿足權力相互制衡的原則，在一定程度上控制高層管理者的權力。即便不少管理者都曾做出過承諾，企業對外披露的財務報表等絕對真實可靠，但事實并非如此，再加上我國的法律體制尚不健全，所具有的法律效力較差，所以國家和相關企業需要投入更多的精力和資金去抵制造假行為、保障財務信息質量；另外，規范財務人員的工作，確保財務工作的完成質量。造假是所有虛假會計信息的起源，同時這些信息均由財務人員所制，因此繼續加強對財務人員工作的監督力度，教導相關人員遵守規范、堅持原則、務實工作，才能更好地保障財務信息的質量。

四、結束語

總而言之，企業要想實現更為有效的財務監督管控，就必須依靠科學的發展觀，貫徹并落實企業的發展戰略及規劃部署，按照企業的經營目標經營下去，同時注重財務管理監督效力的增強、財務風險抵御能力的提升等、主動探索并積極尋求新的發展道路、加快轉變工作方法和工作理念、培養一批優秀的財務人才，才能為更好地打造企業文化、樹立企業品牌、發展壯大企業隊伍提供動力。

參考文獻

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