淺析水利工程建設項目的管理

唐康

(綏化市水利水電勘測設計研究院,黑龍江綏化 152062)

淺析水利工程建設項目的管理

唐康

(綏化市水利水電勘測設計研究院,黑龍江綏化 152062)

近年來,水利工程建設項目的發展速度越來越快,如果能夠使水利工程建設項目得到高效的管理,就能夠將項目的管理水平得到很大的提高,因此管理的水平有著非常重要的作用。本文主要分析了現階段水利工程建設項目管理中存在的主要問題,并針對問題提出了進一步加強水利工程建設項目管理水平的有效措施。

水利工程建設項目項目管理

水利工程建設項目的管理具有許多特點，即建設的周期長、管理內容復雜、對工程質量要求較高等等。就近年來水利工程建設大發展的背景下，需要加快項目管理在水利工程建設中的應用水平，進而有利于發揮項目管理的巨大優勢，也只有首先確立項目管理的核心內容，才能在管理上得到很好的發展。因此，提高項目管理水平勢在必行。

1　水利工程建設管理過程中存在的主要問題分析

1.1水利工程建設項目的法人權利與責任區分不清楚

工程建設項目管理實施過程中，最基本的制度是項目法人責任制，因此在水利工程建設的項目管理中也是一樣的，然而現階段，在大多數的水利工程項目中，責任制度中組建法人不夠規范，更嚴重的是由一些水利工程建設項目管理根本就沒有進行項目法人的組建工作。這樣一來就導致了項目管理在具體實施的過程中，責任非常不明確。由于責任的模糊，在項目管理實施的時候很容易出現不負責任的追趕工期進而忽略了項目管理的管理問題，另外還會造成資金運轉不開的后果，然而這些問題最終就會造成整個項目工程的效益和質量大打折扣。因為水利工程建設項目管理的特殊性，水利工程項目的建設是由政府部門進行安排施工的，所以在整個項目進行施工的過程中，會有很多與之相關的部門參與進來，這就有可能在職責與權力的方面出現沖突，責任沒有落實到位，權力不能很好實施，所以，責任的不明確對于項目管理的實施帶來很大的障礙，同時更多的會影響到整個項目的效益。

1.2水利工程建設項目監理部門沒有發揮其職權

上文提到水利工程建設項目的管理單位是政府部門，但是作為監理部門是建設工程項目在市場經濟大發展的背景下，而逐漸發展起來的一個監督單位。在水利工程建設項目進行實施的過程中，主要是由這一性質的監理單位來監督的，所以，顯而易見監督的力度是非常有限的。另一方面，大多數的水利工程項目實施監管的同時，監督單位的不受到應有的重視，監督單位的權利得不到充分的發揮，尤其是對于相關建設單位的要求必須遵守，所以，整個的工程項目就相當于沒有監督單位的存在。水利工程建設項目在實施的過程中，具體的工作非常不專業，還有很多的部門在發揮職能的過程中，責任與權利非常不明確，經常發生一些沖突，進而造成了建設單位的政府部門在項目的監督方面力度不夠，對于整個項目的效益有很大的不利，對于工程項目的有效監管就無從講起了。

1.3水利工程建設項目的科學性以及規范性不足

水利工程建設項目有其特殊性，也就是涉及到的范圍非常廣，會涉及到自然、經濟以及社會的方方面面。所以，在項目施工之前需要考慮到非常全面的內容，包括項目施工技術的可行性分析、自然條件的因素以及帶來的經濟和社會的效益等。但是，就目前來看，大多數的水利工程建設項目在開始施工之前在這些方面綜合性的考慮非常欠缺，這就造成在項目實施的過程中需要不斷的修改，而且很容易耽誤工期。對于水利工程建設項目的技術方案以及可行性分析的材料沒有充分的重視，對自然環境的觀察、分析力度不夠，進而使工程的開展非常困難。還有一些因素，比如有些區域在進行水利工程建設的過程中，政府部門會過度的干涉，這就使得水利工程建設項目在實施的過程中，要不斷的修改，不能按照原有的計劃進行，這就很難保證項目的計劃與建設實施保持一致性，同時也會造成資源在很大程度的浪費。

2　提高水利工程建設項目管理水平的對策

2.1貫徹落實項目法人制度、明確項目的權利與責任

水利工程建設項目在進行實施的過程中，一定要嚴格依照相關的法律制度，建立有關項目的法人制度，進一步建立健全完整的法人考核制度，進一步加強考核管理工作，進而能夠做到有法可依的管理法人的行為、約束法人的行為。主要有以下兩個方面:首先，在貫徹落實法人制度時，要嚴格根據國家的相關法律文件來執行，同時還要根據項目的實際進展情況進行項目的分類工作，并根據分析的結果，以此為依據來選定合適的法人。

其次，在法人確定之前，需要做許多的準備工作，也就是要對法人的資格、工作能力以及工作經驗等方面進行嚴格的審查，進而能夠確保法人能夠承擔起作為法人的責任，有效行使相應的法人權利。

2.2提高項目工程建設管理人員的專業及個人素質

水利工程建設項目的管理不僅需要管理人員的專業素質還需要管理人員的個人素質，因此，這就要求項目建設單位在進行項目實施的過程中，培養具有良好專業素質的管理人員。與此同時，在項目的實施過程中，還要不斷的加強項目管理人員的專業素質的培養，進而能夠定期的組織項目管理人員來學習，條件允許的話，可以實施適當的考核上崗制度。

水利工程項目作為一項公益性的工程項目，需要從立項、實施項目到投入使用都嚴格監督，而且關乎著項目工程所在地區居民的切身利益，更關系著當地的經濟發展。所以，項目管理人員的責任重大，不僅要對其自身的工作崗位負起責任，同時也要為整個項目的社會效益負責，只有這樣，水利工程項目才能夠順利的實施并開展，項目的經濟和社會效益才能夠得大最大程度的實現。

2.3不斷提高項目工程質量管理水平

只有提高項目工程質量管理水平，并且保證工程監管部門的有效職權的發揮，才能順利進行水利工程項目的實施。在項目實施的過程中，要保證監管部門行使權利的獨立性，進而堅決的杜絕質量監管不利的情形，使監管部門在工程質量管理上發揮自身應有的作用。其次，要嚴格管理工程建設過程中所使用的原材料的質量，對于質量不合格的材料一定不能讓其進入到施工現場使用，進而從根本上保證整個工程的質量。

3　結語

水利工程建設項目的管理水平的高低，對于地方經濟的發展以及居民的生命財產安全有著非常重要的作用，而且項目管理工作也決定了工程項目的質量以及社會和經濟效益的高低。另外，在項目實施的過程中，要不斷加強管理人員自身的專業素質培養，增強社會責任感，進而有效的完成項目管理工作，保證項目得以順利實施。

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