社會(huì)責(zé)任視角下的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任研究

蔡全杰

(招商局漳州開發(fā)區(qū)有限公司,福建漳州　363122)

社會(huì)責(zé)任視角下的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任研究

蔡全杰

(招商局漳州開發(fā)區(qū)有限公司,福建漳州363122)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種各樣的企業(yè)也逐漸的發(fā)展和壯大起來,在企業(yè)發(fā)展的過程中,其社會(huì)責(zé)任問題受到越來越多人的關(guān)注。從改革開發(fā)區(qū)初期開始,我國開始研究社會(huì)責(zé)任問題,現(xiàn)今已經(jīng)取得了比較好的研究成果,很多企業(yè)都已經(jīng)開始發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,將其履行社會(huì)責(zé)任的情況告知公眾。在本文中,分析了企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任存在的問題及原因,并提出了在社會(huì)責(zé)任視角下增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的措施。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任安全生產(chǎn)主體責(zé)任

隨著社會(huì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)建立了現(xiàn)代管理制度，而且企業(yè)在市場中的主體地位也越來越明顯。企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的最終目的就是獲得經(jīng)濟(jì)利益，但是在這個(gè)過程中，由于受到各種相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的過程中，忽略其自身的社會(huì)利益，使得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益之間的矛盾越來越突出，造成問題最根本的原因就是企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)沒有承擔(dān)與之相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

1　企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任存在的問題及原因

1.1企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任存在的問題

隨著企業(yè)的發(fā)展，越來越多的人認(rèn)識(shí)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，而安全生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，因此，近些年來很多企業(yè)特別重視安全生產(chǎn)。盡管取得了一定的安全生產(chǎn)成效，但是仍然存在著很多的安全生產(chǎn)問題。目前，在很多的企業(yè)中都存在著安全生產(chǎn)資金投入不足、安全生產(chǎn)管理體系不完善等問題，尤其是在一些小微企業(yè)中，這些情況更是嚴(yán)重，而且很多小微企業(yè)只是片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略了安全管理在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要作用，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生安全事故。

除了安全事故之外，企業(yè)是否實(shí)行安全生產(chǎn)還關(guān)系著員工的身體健康。現(xiàn)在，很多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都會(huì)用到大量的化學(xué)物質(zhì)，如果員工長期的在這種環(huán)境中工作，所帶來的職業(yè)健康問題，也將給企業(yè)、員工和社會(huì)的帶來長遠(yuǎn)的影響。

1.2企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任存在問題的原因

首先，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。在大多的企業(yè)中，企業(yè)管理者更多的是考慮如何提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于生產(chǎn)過程中的安全問題，一般采取直接忽視的態(tài)度，甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)工作可有可無，安全生產(chǎn)經(jīng)常是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”。企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，忽略了對(duì)員工的安全教育，導(dǎo)致員工不了解本單位、本崗位的安全生產(chǎn)狀況、危險(xiǎn)因素，安全知識(shí)嚴(yán)重欠缺，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程的的危險(xiǎn)警惕性不高，甚至完全不懂;尤其是在建筑、礦山開采一類的企業(yè)中，大部分員工的文化水平比較低，一般都是憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)，這樣就會(huì)埋下安全隱患。

其次，安全生產(chǎn)投入不足。企業(yè)開展安全生產(chǎn)需要有一定的資金投入，以保證安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。但是在大部分的企業(yè)中，企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)將投入安全生產(chǎn)的資金減少，并將減少的資金投入到生產(chǎn)中，這種做法不僅會(huì)導(dǎo)致一些安全事故的發(fā)生，而且還會(huì)影響員工的身體健康，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。目前我國對(duì)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入有相關(guān)的規(guī)定，但對(duì)于一般的生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏相應(yīng)的法律來約束，導(dǎo)致一般企業(yè)的安全生產(chǎn)投入無章可依，監(jiān)管單位執(zhí)法也缺乏相應(yīng)的法律支持，而大多的事故往往又是發(fā)生在這些非高危企業(yè)當(dāng)中。

最后，缺乏完善的安全制度。目前，在很多的企業(yè)中均未建立起完善的安全生產(chǎn)管理體系，從而導(dǎo)致企業(yè)安全工作的開展斷斷續(xù)續(xù)，而且安全責(zé)任也不明確。這種現(xiàn)象導(dǎo)致上下級(jí)的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)，而且相關(guān)的制度和措施無法發(fā)揮有效的作用。另外，有些企業(yè)雖然開展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并建立了相應(yīng)的培訓(xùn)制度，但是由于企業(yè)和員工認(rèn)識(shí)的不足、安全管理知識(shí)不夠，導(dǎo)致培訓(xùn)制度流于形式。

2　基于社會(huì)責(zé)任視角下的增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的措施

2.1強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理

首先，提高企業(yè)主的安全生產(chǎn)意識(shí)。意識(shí)決定行為，所以只有將企業(yè)的投資者和管理者的安全生產(chǎn)意識(shí)提高了，他們才能重視安全工作，才能主動(dòng)開展安全生產(chǎn)一系列的工作。企業(yè)投資者和管理者的安全生產(chǎn)意識(shí)提高之后，就需要相應(yīng)的提高員工的安全意識(shí)，保證員工的規(guī)范工作。另外，在開展安全生產(chǎn)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，保證員工的身體健康及基本權(quán)益。隨后，企業(yè)再加大安全生產(chǎn)的投入力度。

其次，建立健全安全生產(chǎn)管理體系。目前，我國多數(shù)企業(yè)管理還是停留在靠以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，大部分企業(yè)都缺乏完善的安全生產(chǎn)管理體系，少數(shù)建立安全生產(chǎn)管理體系的也不系統(tǒng)、不完善，而且企業(yè)在開展安全生產(chǎn)管理工作時(shí)，非常的片面，不具備連續(xù)性。當(dāng)前，我國大部分的企業(yè)都屬于私營企業(yè)，其在建立安全生產(chǎn)管理體系時(shí)，可以以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、OHSAS18000、GB/T28001為標(biāo)準(zhǔn)，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)過近幾年的推廣普及，已逐步完善，具備大面積推廣的可行性，新《安全生產(chǎn)法》的修訂將使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推行有法可依。此外，推行注冊(cè)安全工程師制度也是強(qiáng)化企業(yè)安全管理、健全安全管理體系的一項(xiàng)重要手段，是是加強(qiáng)安全管理專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，從根本上解決企業(yè)安全管理人員缺失、整體素質(zhì)不高等問題，建立健全完善安全生產(chǎn)管理體系。

最后，創(chuàng)建良好的安全文化氛圍。安全文化同企業(yè)文化一樣，可以在員工心中形成無形的力量，從而增強(qiáng)凝聚力和向心力，讓員工主動(dòng)按照安全文化去開展生產(chǎn)工作。因此，企業(yè)要重視安全文化氛圍的創(chuàng)建，要把對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳擺在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán)，要大力的宣傳安全生產(chǎn)的重要性，讓員工能夠主動(dòng)的規(guī)范生產(chǎn)。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。文化的積淀不是一朝一夕，但一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能，任何社會(huì)人都是一定的文化塑造和教化出來的，文化的熏陶能使安全生產(chǎn)工作入腦、入心，從根本上解決員工安全意識(shí)薄弱、安全知識(shí)欠缺等問題。

2.2完善企業(yè)安全生產(chǎn)外部環(huán)境

第一，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任法律體系。當(dāng)前，隨著新《安全生產(chǎn)法》的修訂發(fā)布，我國關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已經(jīng)初步建立起來，但是隨著安全生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，還需要對(duì)相關(guān)的配套法規(guī)做進(jìn)一步的完善。安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的主要作用就是約束不安全行為，并對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。法律法規(guī)的建立和完善是非常必要的，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的強(qiáng)制約束，做到讓守法的企業(yè)一路暢通，讓不守法的企業(yè)寸步難行。

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第二，強(qiáng)化政府安全責(zé)任監(jiān)管。法律法規(guī)的建立是從制度上來強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)，而為了更好的進(jìn)行安全生產(chǎn)，還需發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用。因此，政府要強(qiáng)化自身的監(jiān)管職能，并協(xié)調(diào)好各個(gè)安全監(jiān)管部門的工作，避免出現(xiàn)多頭監(jiān)管的現(xiàn)象。同時(shí)，政府在進(jìn)行監(jiān)管的過程中，還要協(xié)調(diào)好與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者共同保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

第三，強(qiáng)化征信體系在安全生產(chǎn)工作中的應(yīng)用。現(xiàn)代社會(huì)講求誠信立足，生產(chǎn)經(jīng)營倡導(dǎo)安全發(fā)展，主體責(zé)任務(wù)必落到實(shí)處，發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲人民生命為代價(jià)，這一切結(jié)論都是用血的教訓(xùn)驗(yàn)證得出的。安全責(zé)任必須與誠信掛鉤，安全監(jiān)管必須實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋，安全應(yīng)急管理務(wù)必做實(shí)現(xiàn)周到詳盡。要建立安全生產(chǎn)信用激勵(lì)約束措施。把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)征信體系建設(shè)，實(shí)行褒揚(yáng)安全誠信運(yùn)營，懲戒事故失信行為，通過調(diào)動(dòng)行政、經(jīng)濟(jì)、法律、道德、政治等方面積極因素，依法確立相應(yīng)利益導(dǎo)向機(jī)制，促使企業(yè)依法規(guī)范履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全健康發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互利共贏。

第四，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高和價(jià)值觀的變化，對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來越高，關(guān)注度也是空前的高。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體逐漸的興起并得到了快速的發(fā)展，在這個(gè)過程中，網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督作用越來越大。因此，可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督作用來保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，讓企業(yè)的安全生產(chǎn)條件暴露在輿論監(jiān)督的陽光下，讓不安全的企業(yè)受到應(yīng)有的懲罰，讓社會(huì)責(zé)任來更好的約束和監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

3　結(jié)語

在企業(yè)發(fā)展的過程中，安全生產(chǎn)的作用非常的重要。安全生產(chǎn)不僅可以避免企業(yè)發(fā)生安全事故，還可以保證企業(yè)員工的身體健康。然而，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任還存在著一系列的問題，必須通過有效地措施來解決。目前國家強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，但對(duì)企業(yè)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的約束主要體現(xiàn)在行政強(qiáng)制上，有效手段不多;將企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任問題建立在社會(huì)責(zé)任的視角之上，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的局面，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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