積極應對新常態——集團公司2014年度工作會議精神解讀之一

□ 本刊記者 何世念

“中國石化現在已經進入比創業還難的階段，我們要放棄幻想，進入戰場，用鳳凰涅槃死而后生的勇氣和決斷，變壓力為動力，贏得明天，實現長期有質量有效益的發展。”

2015年1月15日，星期四，國際油價再大跌4.6%，紐約商品交易所2月主力原油合約收于每桶46.25美元，接近6年以來的低位。全球石油石化行業巨頭都感受到市場形勢的嚴峻。

當日上午9點，中國石化集團公司在北京召開2014年度工作會議，集團公司董事長、黨組書記傅成玉做題為《適應新常態，打造新動力，實現建設世界一流能源化工公司新突破》的主題報告，集團公司總經理王天普做題為《以踏石留印抓鐵有痕的狀態抓落實，努力實現新常態下更好的發展》的生產經營報告。傅成玉告訴與會高管，要科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，認識新常態，適應新常態，加快推進轉型發展，實現建設人民滿意、世界一流能源化工公司新突破。

傅成玉強調：“中國石化現在已經進入比創業還難的階段，我們要放棄幻想，進入戰場，用鳳凰涅槃死而后生的勇氣和決斷，變壓力為動力，贏得明天，實現長期有質量有效益的發展。”

五個“勢在必行”適應新常態

□ 大會期間播放集團公司業績片，回顧過去一年廣大干部員工在異常嚴峻的形勢下團結一心、共克時艱的奮斗歷程。胡慶明 攝

□ 集團公司2014年度工作會議現場。胡慶明 攝

“科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，最關鍵、最重要的，一是要認識新常態、適應新常態，二是要認識低油價、適應低油價。”傅成玉給與會高管深入分析了中國石化經營當前面臨的宏觀經濟形勢。

2014年中國經濟發展的最大特點，是經濟發展進入調整結構、轉型發展的新常態。去年底召開的中央經濟工作會議，首次明確“經濟發展新常態”的九大趨勢性變化，提出“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”。

傅成玉強調：“我們認識新常態、適應新常態，要緊緊把握速度變化、結構優化、動力轉換等方面的基本特征及其對石油石化行業帶來的挑戰和機遇。”

為此，他明確提出，中國石化要適應新常態，引領新常態，必須深刻認識到在經營發展方面的五大趨勢，即五個“勢在必行”。

從市場需求總量上看，走內涵發展之路勢在必行。我國經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟結構中第三產業比重不斷提高，以重化工為代表的第二產業比重逐步降低，其直接影響就是石油石化產品需求增長放緩。國內成品油消費增速已連續4年下降，柴油消費去年開始負增長，成品油需求增長空間越來越小。國內乙烯當量消費增速已連續4年保持在5%左右的較低水平，預計還會繼續下降。這意味著石油石化行業靠規模擴張、靠投資拉動的發展已經不可持續，必須靠產品的技術含量、質量、性價比和成本競爭力求發展。

從產業結構優化上看，去產能、調結構勢在必行。產能過剩已經成為我國經濟運行中的突出矛盾。國內煉油產能預計2015年達到7.8億噸/年，產能利用率僅為68%，已經嚴重過剩。國內化工市場中進口產品占據半壁江山，民營化工企業發展勢頭迅猛，隨著我國消費結構升級，個性化、多樣化消費漸成主流，更多地需要高性能化工產品，以石腦油為原料的化工產品缺乏競爭優勢，化工產能結構性過剩問題嚴重，去產能化將不可避免。中國石化要充分發揮技術、管理和人才優勢，以全球視野和戰略眼光，加快布局和結構調整，加快新產業培育，努力實現向產業鏈中高端發展。

從市場開放程度上看，加快提高競爭能力勢在必行。近年來我國對內、對外開放步伐明顯加快，改進宏觀調控、簡政放權、破除行政性壟斷、推進價格改革等一系列改革措施密集出臺，放寬外商投資準入，加快實施自由貿易區戰略，積極推進“一帶一路”建設，對外開放不斷擴大。原油進口即將放開，一大批地煉產能將進一步激活，成品油市場競爭更加白熱化；我國與韓國、海合會等自貿區建設加快推進，國內化工市場將面臨更大進口沖擊，國內石化市場競爭環境正在發生重大變化，買方市場特征將更加明顯。中國石化必須加快轉變生產經營和運行管理方式，牢固樹立客戶至上理念，增強市場意識和服務意識，加快提高市場競爭能力。

從資源環境約束上看，加快綠色低碳發展勢在必行。我國資源環境承載能力已經達到或接近上限，人民群眾對保護環境的要求越來越強烈。我國新的《環境保護法》正式實施，大氣、水、土壤污染防治行動計劃及一系列實施細則已經或即將出臺，環保標準越來越高，監管執法越來越嚴，石油石化行業過去那種高消耗、高排放、高污染的老路已經走不通，必須走綠色低碳循環發展之路，樹立低耗高效、清潔環保產業新形象。中國石化要更加注重清潔發展、綠色低碳循環發展，既要持續加大環保投入，生產環境友好型產品，努力實現企業與社會、環境和諧發展；又要抓住機遇發展節能環保產業，把高投入轉化為高回報，把高標準、嚴要求轉化為企業競爭力。

從科技革命影響上看，依靠創新驅動發展勢在必行。新一輪科技革命和產業變革正在形成歷史性交匯，對全球產業分工和經濟結構再調整產生了日益深刻的影響。特別是以移動互聯網、云計算、大數據等為代表的信息技術發展日新月異，加速融入人類生產生活各領域，不斷催生出新業態、新模式。太陽能發電、超級電池、生物燃料等技術孕育突破，一場新的能源生產和消費革命正在醞釀之中，必將對傳統能源生產和消費方式帶來巨大沖擊。創新浪潮正席卷而來，中國石化要始終保持戰略的前瞻性，積極擁抱科技革命，加快推進科技創新、商業模式創新和“兩化”深度融合，使創新成為驅動發展的主要力量，努力搶占未來發展先機。

兩手策略應對低油價

高油價成為全球經濟之痛，而低油價則對全球石油石化行業帶來巨大沖擊。去年下半年以來國際油價持續大跌，跌破每桶50美元，使石油石化的利潤普遍下降。如何應對低油價，成為石油石化企業當前面臨的一大挑戰。

在年度工作會上，傅成玉對國際油價暴跌的原因進行了分析。

他說：“國際油價自去年6月以來一直持續下跌，到現在仍未見底。引起這一輪油價暴跌的主要原因：一是世界經濟增長放緩，對石油的需求減弱；二是美國頁巖油氣革命影響深遠，大量非常規產能釋放，石油供應大幅增加；三是美國經濟復蘇漸趨穩固，美聯儲結束量化寬松貨幣政策，美元進入強勢周期；四是產油國為爭奪市場份額，難以達成減產保價共識和行動；五是地緣政治因素，美國打壓俄羅斯、伊朗、委內瑞拉等石油出口國。”

傅成玉認為，這一輪油價暴跌與2008年油價暴跌的原因大不相同，當時的供求關系沒有發生大的變化，油價降得快、升得也快，低位徘徊持續時間短；而本輪油價暴跌基本因素是供求關系發生重大變化，因此降得快、升得慢，在低位筑底后將會有比較長時間的盤整。市場主流觀點認為，油價在今后1～2年內將維持在70美元～80美元/桶。如果這種預測成為事實，石油公司的日子將會非常難過。

“在經濟發展新常態和低油價的疊加影響下，我們將進入最嚴峻的生存環境，要有充分準備、做長期打算。”傅成玉告誡與會高管。

在應對低油價方面，傅成玉提出中國石化應該堅持兩手抓的策略：一方面，必須更加嚴格控制投資，更加嚴格要求回報，更加嚴格控制庫存，更加嚴格把握原油加工量，更加突出原油貿易管理和油品運作，更加突出匯率管理與對沖。另一方面，化挑戰為機遇，密切跟蹤油價走勢，及時研判主要因素變化及筑底區位，充分發揮中國石化實物量大、商儲能力較強的優勢，選擇合適時機逐漸建倉；同時，抓住低成本收購優質石油資產的好機會，通過并購求發展。

油價斷崖式下跌，中國石化油氣勘探開發業務受沖擊最大，往年的利潤大戶今年將游走于盈虧平衡線。油田企業代表表示，首先要轉變觀念，緊盯國際油價組織生產，建立考核機制，逐級傳遞壓力，調動各類人員創效積極性。在高油價時期，有的油田靠投資拉動增長，導致成本增速過快，現在要轉變發展方式，將產量和效益匹配起來，立足長遠著眼當前，進一步優化投資、控制投資規模，用科技創新提高投資回報。

探尋轉型發展新思路

中國石化要適應新常態，引領新常態，做強做優，關鍵是要找到轉型發展的現實路徑。

面對新常態、新形勢，傅成玉提出，中國石化的轉型發展主要有“兩種路徑”，必須加快推進“三個轉變”。

“對于像中國石化這樣的公司，可以通過兩種路徑實現發展方式的轉變：一是可以通過產業、原料、產品等結構調整或通過對老企業的技術改造達到提質增效升級的目的；二是在此基礎上，開拓新的領域、新的產業、新的產品，形成新的增長點。”傅成玉說。

□ 此次會議提出堅持兩手抓的策略，認識和適應低油價。王志東 攝

在轉變發展方式上，傅成玉認為，中國石化必須實現三個轉變：一是從靠規模擴張、投資拉動的粗放型外延式發展轉向靠結構調整、技術改造實現提質增效升級的集約型內涵式發展；二是從“石油＋化工”的大產業結構轉向“能源＋材料”的大產業結構；三是從主要靠加工制造創造價值轉向主要靠技術創新和服務增加價值。

傅成玉認為，隨著新技術推動的能源生產和消費革命的深入發展，新能源和可再生能源將成為未來一個時期能源增量供給的主體，能源的消費方式將出現區域性、分布式、可調度的電氣熱冷集成統一的供能平臺，將對以石油天然氣為主的能源生產和供應方式造成極大沖擊，迫使石油石化企業做出兩個方面的改變：一是盡快規劃部署發展新能源和可再生能源，二是規劃部署開展能源消費服務業務。中國石化的化工業務以中低端大宗化工產品為主，市場趨于飽和，增值潛力大、市場空間大的高端精細化工很弱，向高端的材料工業和一些差異化的精細化工轉型勢在必行。

傅成玉表示，目前中國石化主要從事的是能源生產和加工制造業，加工制造業要創造更大價值，必須強化技術研發，靠創新驅動。創新驅動要成為引領公司發展的“火車頭”，經過10年左右的時間，把中國石化發展成為科學型公司。

“從一些世界上領先的制造業企業實踐看，他們的利潤主要不是來自產品制造而是來自后期服務。工業生產服務以及為消費者提供的消費服務是企業增值的最重要領域，具有廣闊的發展空間，向生產服務業和消費服務業轉型勢在必行。”傅成玉認為中國石化的發展方向是轉化成為一個服務型公司。

傅成玉對與會高管描繪了轉型發展的目標：“總體來看，未來中國石化的發展方向可以簡化為‘研發＋制造＋服務’，即技術引領制造，創造商品價值，服務增加價值，開發潛在效益。”

油品銷售板塊代表表示，會議報告對油品銷售企業提出了更高的要求，中國石化3萬多座加油站銷售的不僅僅是油品和非油品，更是優質服務和便捷高效。現在非油品業務類型已呈現多樣化，2015年的重點在于落實，特別是O2O金融、保險等新領域跨界合作的實踐，要給予新業務充分的成長空間，真正讓理想落地，轉化為現實。

推進建設世界一流新突破

傅成玉表示，2014年是極不平常的一年，是公司有史以來生產經營環境變化最大的一年，也是最具挑戰的一年。面對我國經濟增長下滑，石油石化市場低迷。國際油價大幅下跌的嚴峻形勢，中國石化科學把握發展大勢，自覺遵循發展規律，變壓力為動力，化挑戰為機遇，始終堅持以發展質量和效益為中心，全力抓好市場開拓、降本增效，全力抓好結構調整、資源優化，全力抓好深化改革釋放紅利，公司各方面工作都有新的進展，很多領域亮點紛呈。

但是，中國石化的發展面臨嚴峻的形勢，還存在一些困難和問題：結構調整、轉型發展剛剛起步，企業結構調整還沒有破題，一些領域結構調整和改革的陣痛已開始顯現；“大而不強”“快而不優”的狀況尚未好轉，發展質量和效益為中心需要長期堅持；深層次體制機制改革還未到位，一些阻力尚未沖破；從嚴管理濃厚氛圍還沒有全面形成，標準不高、要求不嚴、執行不力的問題依然存在，管理粗放在一些企業仍是常態；風險管理仍是公司管理的薄弱環節；部分企業領導班子領導力弱，應對市場變化能力不夠，改革發展思路不清晰、推動不力等。這些都是中國石化在新常態下謀發展，推進世界一流建設必須解決的課題。

工作會議確定了2015年工作的總體思路，即堅持穩中求進工作總基調，主動適應新常態，緊緊圍繞提高發展質量和效益這個中心，堅持深化改革、轉型發展、從嚴管理，更加注重結構調整，更加注重資源優化，更加注重創新驅動，強化風險管控，充分調動各方面積極性，實現建設人民滿意、世界一流能源化工公司新突破。

會議還制定了2015年在推動轉型發展、深化改革、從嚴管理和黨的建設四大方面取得新突破的基本思路和措施。

雖然目前的形勢嚴峻，但王天普對公司的發展依然充滿信心，他說：“當前面臨的暫時困難和嚴峻形勢，正為我們沉下心來深化改革、轉型發展、從嚴管理提供了大好時機。邁過這道坎，中國石化一定會實現鳳凰涅槃。”

集團公司年度工作會議關鍵詞

·四個亮點·

2014年集團公司各方面工作都有新的進展，很多領域亮點紛呈：

1. 轉型發展取得積極成效

·安全環保 ·產業調整

·跨界合作 ·產品調整

·裝置調整

2. 深化改革取得重要進展

·啟動并完成油品銷售重組引資工作

·啟動并完成石油工程重組

·啟動油公司體制機制建設

·轉變總部職能、做實事業部

·加大運行機制改革力度

3. 從嚴管理扎實推進

·從嚴管理年 ·隱患排查整治

·安全生產警示日 ·依法合規經營

·五項問責辦法 ·違紀違規處分規定

4. 黨建工作取得新成績

·學習貫徹習近平總書記系列重要講話 精神

·推進群眾路線教育實踐活動整改工作

·細化黨委主體責任和紀委監督責任

·黨建系統化管理水平進一步提高

·出臺領導班子和干部隊伍建設九項措施

·頒布新版企業文化建設綱要

與會代表不約而同地表示，雖然目前石化行業在經濟發展新常態和低油價的疊加影響下面臨嚴峻挑戰，但也看到了轉型發展的新方向與新希望，我們將勇往直前，逆境突圍，主動適應新常態，緊緊圍繞提高發展質量和效益這個中心，推動中國石化實現建設世界一流的新突破。