加大農(nóng)機購置補貼監(jiān)管力度確保惠農(nóng)政策落到實處

摘要：農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，在提高農(nóng)民經(jīng)濟效益，搶抓農(nóng)時，解放勞動力方面發(fā)揮著巨大作用，農(nóng)業(yè)機械化進程的推進對于我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有促進作用。農(nóng)機購置補貼是國家一項重要的惠農(nóng)政策，被列入重大民生工程之一，該項政策一出臺，就激發(fā)了農(nóng)民購買和使用新型農(nóng)機的熱情，農(nóng)民大量使用農(nóng)業(yè)機械，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。隨著農(nóng)業(yè)機械化進程的推進，農(nóng)機購置補貼的規(guī)模和范圍也在不斷的調(diào)整和擴大，這就需要進一步完善制度措施和加強監(jiān)管力度，為農(nóng)民朋友的切身利益保駕護航。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機購置補貼；惠農(nóng)政策；監(jiān)管

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.013

農(nóng)機購置補貼是農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金的簡稱。農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金是指中央財政和地方財政為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予的補貼，是為推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項資金。農(nóng)機購置補貼的出臺，進一步改善了原有的農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)水平和效率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，進一步促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)機購置補貼成效顯著，自正式實施該項政策以來，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲，國家及時地調(diào)整政策方針，也在逐年擴大農(nóng)機購置補貼規(guī)模，加大農(nóng)機購置補貼力度，但是伴隨著農(nóng)機購置補貼規(guī)模和范圍的擴大，也顯現(xiàn)出一些亟待解決的問題，要想進一步做好農(nóng)機購置補貼工作，筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面入手：一是加大農(nóng)機購置補貼宣傳力度，本著公開、公平、公正的原則開展農(nóng)機購置補貼工作；二是進一步完善農(nóng)機購置補貼管理辦法，規(guī)范農(nóng)機購置補貼操作流程；三是進一步加大監(jiān)管力度，落實責任制，防范和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1 加大農(nóng)機購置補貼宣傳力度，本著公開、公平、公正的原則開展農(nóng)機購置補貼工作

要加大農(nóng)機購置補貼的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼的主要內(nèi)容。開展多種形式的講座，用人們喜聞樂見的方式宣傳農(nóng)機購置補貼的內(nèi)涵以及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要意義。農(nóng)機購置補貼工作本身就是一項國家的惠民工程，與百姓利益直接掛鉤，開展農(nóng)機購置補貼工作的單位要本著公開、公平、公正的原則開展工作，及時公開補貼政策、程序、受益對象、實施進度等信息，確保陽光操作讓農(nóng)機購置補貼工作落到實處，保證農(nóng)民切身利益。

2 進一步完善農(nóng)機購置補貼管理辦法，規(guī)范農(nóng)機購置補貼操作流程

進一步完善補貼管理辦法，規(guī)范操作程序，從機制源頭杜絕違法套取國家補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。充分發(fā)揮政府監(jiān)管和社會監(jiān)督作用，確保購機補貼工作規(guī)范、有序地進行，確保補貼資金落到實處，達到強農(nóng)惠農(nóng)的目的，為提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻。同時要積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)機械化。調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性，保證農(nóng)民選機購機自主權(quán)。

3 進一步加大監(jiān)管力度，落實責任制，防范和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

加大監(jiān)管力度就要落實責任制，分工明確，獎罰分明，為了進一步增強農(nóng)機部門實施農(nóng)機購置補貼政策責任意識和大局意識，農(nóng)機管理部門簽定農(nóng)機補貼實施責任書，落實“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”的責任機制，做到目標到崗、責任到人，重點推進補貼信息公開、廉政風險防控等制度建設(shè)，定期開展反腐倡廉警示教育，做到教育在先，防范在前，著力從源頭上防范和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。針對有購買農(nóng)機意愿的農(nóng)戶開展講座，講解購機的合理流暢。一般來講購機流程為：購機者持本人身份證、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機，經(jīng)銷商向購機者出具《補貼機具供貨與核實表》和全額購機發(fā)票。購機者將機具發(fā)送到縣政府所在地，縣農(nóng)機、財政部門對補貼對象所購機具進行核實，拍攝人機合照，登記機架、發(fā)動機號碼，建立購機檔案。補貼對象申請補貼款時，應(yīng)提供身份證復印件、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、《補貼機具供貨與核實表》、購機發(fā)票、公示表復印件、“一折通”等必備材料。補貼啟動實施后農(nóng)機部門按月向同級財政部門提交相關(guān)結(jié)算資料，財政部門按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算與補貼進度同步。

4 結(jié)語

面對農(nóng)業(yè)機械化繁榮發(fā)展的大背景以及農(nóng)機購置補貼范圍和力度的加大，農(nóng)機部門在農(nóng)機購置補貼工作方面也將面臨更加繁重和嚴峻的挑戰(zhàn)。所以農(nóng)機部門在針對農(nóng)機購置補貼這一惠農(nóng)工程要本著高度負責的態(tài)度，與相關(guān)部門密切合作，以更嚴的要求、更高的標準抓好農(nóng)機購置補貼的各項工作。完善機制、規(guī)范操作、加強監(jiān)管、廉政風險防控等各項工作，切實讓農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心。要想進一步做好農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作，需要廣大農(nóng)機工作者和農(nóng)機購買使用者的共同努力，認真做好農(nóng)機購置補貼工作對于促進農(nóng)業(yè)機械化進程具有現(xiàn)實意義，為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化添磚加瓦。

參考文獻

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作者簡介：孫紅，本科學歷，通化縣農(nóng)機服務(wù)中心，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機械。endprint