知識產權結合的技術性貿易措施法律問題探究

劉秋芷

(廣西民族大學相思湖學院,廣西 南寧 530008)

一、前言

近年來，技術性貿易措施已經成為國際貿易影響重要因素，該因素既是國家貿易損失重要缺口，也成為國家貿易獲利途徑。因此，需要正確分析技術性貿易措施科學性和合理性,力求不斷完善技術貿易措施，提升我國國際競爭力。從GATT協定簽訂到當下，多邊貿易體制在不斷發展，許可證、關稅以及配額等壁壘不斷減弱，各種貿易保護政策加強，基于技術基礎上的技術貿易性措施受到國際貿易組織青睞。我國貿易數據得知，在2012年，我國國有的進出口企業15.13%都受到了國外技術貿易措施打擊，導致不同程度的經濟損失。

二、知識產權結合的技術性貿易措施的特點

(一)限制競爭性

知識產權自身就是一種法定的壟斷權利，是法律給予人在一定時期內智力成果所有享受權利，無他人享受。這在發展過程中，不會對市場產生影響，消費者可以自由選擇含有知識產權的產品。可以這樣認定,知識產權被納入了技術規范或者是技術標準中，使得沒有含有知識產權的產品不能進入市場，形成一種新的壟斷。

(二)期限性

法律明確規定，知識產權權利人的法律地位、享受時間，這相對于其他技術性貿易是有差異的。一旦知識產權本戶期限或者在有效時間屆滿，權利力會失去享受權利，這時的技術性貿易對貿易影響會降低。

(三)歧視性

世界貿易組織要求具有進出口國家要制定出技術性貿易措施理當具備的非歧視性。簡單而言，不能形成對自我保護的一種貿易方式，而是給予任何一方進出口國家成員相同的待遇。知識產權產生的許可費，這是由貿易雙方商定的，知識產權人可以根據各個國家的許可價格來確定。這可以得知，知識產權的標準，不能給予所有國家產品一致。

三、與知識產權結合的技術性貿易措施的影響

出口國家，在面對知識產權技術性貿易實施時，最有利的保障是依靠本國固有的技術，研究出更多自主產品，這個產品滿足國際消費需求，符合進出口新產品要求。在研究的過程中，有的企業產品達不到進出口國要求，但是在研究的過程中促進了市場發展，使得更多新組織研究產品誕生。使得國內的技術得到進步，產品產業結構得到完善，滿足進出口國要求更進一步。當下，國際產品競爭激烈，同知識產權結合的技術性貿易措施，在國際競爭中，已經發展成最新制高點。在傳統工業生產中，是出現了產品再有標準。但是知識型社會里，高新產品往往是有了技術標準之后再有產品。企業想要在激烈競爭的國際市場中獲得勝利，最好的發展方式是將技術專利化、專利標準化以及標準國際化。專利技術納入了標準技術中，這已經成為企業競爭的助力，技術標準可以提升企業的國際地位，直接影響到本國經濟安全和經濟利益。該競爭模式，從某種程度上看，可以加速國家產品技術的研究，也可以使得國家高新產業得到快速發展。因此，企業要制定出符合本國國情需求的知識產權策略，不斷創新科學技術，不斷提升生產力。TBT協定要求一個國家制定的技術法規應該基于國際標準基礎上，目前IEC和ISO標準化的組織都是掌控于發達國家手中，國際標準的執行和確立都是被發達國家主導著，這必然存在濃厚的地方保護行為。當發達國家為了保護本國利益時，重新調整和制定出新的標準，這對我國企業發展有著深刻影響，會直接改變我國的生產方式，會使得我國資源發展滯后，導致資源浪費問題出現。我國在面對該問題時，不能自我定位為游戲的參與者，應該極力成為游戲的制定者。

四、我國應對措施

(一)完善標準制定程序

國家標準的制定主要是根據政府指引進行的，很多的標準制定是從政府角度出發，由政府負責制定，最終的標準制定也是依靠政府。這顯然導致企業標準制定沒有主動權，屬于被動地位。同我國的標準方式不同的國外，很多國家都是基于企業為主，制定的標準圍繞企業展開，圍繞市場需求進行。舉個例子：日本民間團可以制定出許多標準方案，由主管人直接提出標準方案，在核定方案沒有問題之后便可以通過。方案提交的過程是完善方案之過程，會征得日本工業標準調查會意見，當認為哪項標準需要完善時，則可以著手去立案。這是一種自下而上的標準確立方式，可以使得政府第一時間掌握企業發展動態，明確當前市場需求，滿足國家經濟發展需求。

（二）利用WT0爭端解決機制

在世界貿易組織各國組成成員中，當有一個成員或者幾個成員，沒有根據擬定的規定去完成自我義務，或者在貿易過程中違背了世界貿易組織協議規定。當事成員可以直接向世界貿易組織提出爭端解決需求，其他的成員國可以根據興趣參與該爭端提出。世界貿易組織對于貿易爭端有著明確的規定，細化了階段，每個階段都有時間規定。因此，一旦出現爭端就可以迅速被解決。同時，在WTO體系中，爭端一旦形成了，各個成員國就會去接受，除非所有成員國都反對。WTO形成的仲裁都會嚴格執行，完成規定要求。當裁決被確定之后，就會有執行成員執行。一般而言，會要求WTO在面對爭端問題時，要以最高效率、最公正、最有效的方式去解決爭端，維護各國的貿易利益。我國在進行技術性貿易措施時，就應該立足于WTO組織規定的法律條文、法律原則再提出申訴，爭取獲得對國家最有利的仲裁。隨著我國經濟不斷發展，我國想要在國際競爭中獲得發展地位，想要改變進口國家的不利的技術性貿易措施，杜絕對我國不利影響措施建立，就需要深入研究WTO原則，根據原則提出申訴，最大限度保障我國國際貿易利益。從國際WTO爭端解決程序中看出，爭端解決效率高，專業性強，這需要國際貿易專家、國際法律專家也需要技術專家。我國在發展進出口貿易時，需要培養專業的人才，做好人才儲備，對技術性貿易措施進行深究，準確判斷，準確分析，才能在錯綜復雜的國際貿易間，維護本國利益。

（三）完善對濫用知識產權的反壟斷立法

第一，加強對反壟斷法的域外適用的執法。反壟斷法比較合適使用于域外，指的是國家將壟斷法定位為適用于本國之外的貿易國家，增加對本國市場的保護，限制競爭行為發展。我國反壟斷法明確規定：中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法。當前，跨國企業借助技術優勢，將擁有知識產權技術直接賦予技術標準進行保護，對我國企業發展提出要求，有些要求不合理，旨在壟斷某個行業，這樣的事件屢見不鮮。國家貿易在面對該問題時，應該加強和國際合作，使用明文規定跨國公司壟斷行為，從而保護本國國際市場。

第二，設立規制知識產權濫用的執法機構。在國外，很多的國家已經擁有獨立的反壟斷機構，這些機構大多都是獨立的執行機構，不屬于政府或者是其他綜合部門的。機構運行時，具備較高的社會的地位，執行能力強，執法權威高。舉個例子：ACCC機構、韓國公平交易機構、俄羅斯聯邦反壟斷局等等。這些機構在進行反壟斷處理時，具有超強的權威性。我國《反壟斷法》中有著明確規定，具備反壟斷權利的機構，一般都是由我國國務院管理，機構運行根據每個地區的實際問題執行法律，但是反壟斷委員會沒有執法權，只是協同執法進行，保障執法工作有效推動。

第三，制定規制知識產權濫用的反壟斷配套規則。隨著國際間貿易發展水平提高，反壟斷法制定和完善，知識產權在這個的背景下發展，出現的問題也越來越多。知識產權濫用就是一大問題，限制性協議是常見的壟斷行為。《反壟斷法》應該根據當下發展趨勢，明確對知識產權的規定。從某種程度上看，知識產權是合法的壟斷，但是濫用或者有意使用，就會使得知識產權也違反了《反壟斷法》。當下關于知識產權濫用問題，還沒有明確的細致規定，在今后發展中應該制定出規范來要求，從而使得問題得到解決。在國外，有專門的機構設立起規章和指南，來規定國家反壟斷問題，這些規定具有較強的政策性，能夠保障知識產權效益。針對濫用知識產權形成的壟斷問題，制定出新的應對策略，可以促進國家經濟快速發展，可以更好的保障消費者利益。

結束語

隨著國際貿易活動日益頻繁，國家和國際間合作加強，我國要不斷探究出新的發展方式，不斷建立起企業為主的經營模式，積極參與國際標準化條例制定活動中，借助政策、經濟、文化等方式進行引導，保障我國技術優化得以發揮出來，從而在國際中占據主動地位。

[1]吳漢東.關于知識產權私權屬性的再認識——兼評“知識產權公權化”理論[J].《社會科學》2011年第10期

[2]馮潔涵.全球公共健康危機、知識產權國際保護與WTO多哈宣言[J].《法學評論》2011年第2期

[3]夏友富,俞雄飛,李麗.JBJ屏障--技術性貿易壁壘發展趨勢及其對中國出口貿易的影響[J].《國際貿易》2013年第10期

[4]蔡茂森,朱少杰.論技術性貿易壁壘的抑制效應與我國出口行業的對策[J].《國際貿易問題》2013年第5期

[5]夏友富.影響未來的重要因素：技術性貿易壁壘（TBT）與我國出口貿易發展[J].《國際貿易》2012年第6期

[6]孫敬水,殷寶慶.發達國家行業協會在應對技術性貿易壁壘中的地位、作用及對我國的啟示[J].《管理現代化》2014年第1期

[7]武玉英,郭珉.我國水產品出口歐盟遭遇技術性貿易壁壘的影響研究[J].《財貿研究》2013年第2期

[8]于愛芝,吳傲然.從輸日鰻魚受阻看技術性貿易壁壘——一個經濟學分析框架[J].《農業經濟問題》2013年第7期

[9]李哲,劉彥以.技術預警實現戰略應對——技術性貿易措施典型案例分析[J].《中國科技論壇》2012年第4期

[10]王英.發展對外直接投資是突破農產品技術性貿易壁壘的有效途徑《農業經濟問題》2008年第7期

[11]楊昌舉,楊建華,唐曉純.技術性貿易壁壘的現狀及發展趨勢—兼論對我國農產品出口的影響與對策《山西財經大學學報》2003年第2期

[12]王兆華,雷家驌.基于國家經濟安全的技術性貿易壁壘影響分析與對策研究《科學學與科學技術管理》2004年第5期

[13]張海東,朱鐘棣.技術性貿易壁壘理性化路徑研究——兼論發展中國家的問題與出路《世界經濟與政治》2005年第3期