基于財務視角的廣播電視傳媒內控評價

孫斌

（十堰市廣播電視臺，湖北 十堰 442000）

基于財務視角的廣播電視傳媒內控評價

孫斌

（十堰市廣播電視臺，湖北 十堰 442000）

廣電電視傳媒正在經歷從計劃經濟體制向社會主義市場經濟轉變的關鍵時期，其轉軌的成功與否直接決定了我國廣電電視傳媒的發展，在參與激烈的市場競爭環境中，市級電視媒體如何才能適應市場需求和市場變化，抓住廣播電視傳媒發展的可持續性，增強本級電視媒體的競爭活力，從內部控制的角度來說，關鍵在于財務管理，由于我國廣播電視媒體的特殊性，其財務內部控制的復雜性也導致在實現電視臺目標，提高電視臺內控效率出現了諸多問題，通過認真分析和總結廣播電視傳媒財務內部控制評價工作的現狀和問題，提出具有借鑒性的措施和建議，對于發展本級廣播電視事業具有重要作用。

廣播電視；內部控制；財務管理；評價體系

隨著經濟社會的快速發展，廣播電視傳媒的作用越來越凸顯，并且伴隨著中國經濟體制改革的影響，廣播電事業從體制上來說，正在朝向“產權明晰、權責明確、政企分開”的現代企業管理制度轉變，各大廣播電視傳媒都籌建了企業集團，實現自主營業、自負盈虧、自主發展的新局面，從市級廣播電視媒體的角度來看，面臨的主客觀條件都非常嚴峻，本文主要從財務內部控制評價的角度去分析，分析現代財務管理機制，實現廣播電視傳媒財務現代化和管理現代化。

一、內部控制評價及內部財務控制評價作用

1、內部控制評價

內部控制評價對于現代企業管理來說，是管理的重要內容和中間環節，其是一個單位內部控制系統的完整性和有效性分析評價，并根據其評價結果得出相應的評價報告，換句話說內部控制評價是對于單位內部控制系統的反饋，是推動和保障單位實現內部控制評價目標，提高單位組織和運行效率的關鍵，在單位發展過程中，起到非常重要的作用。

廣播電視傳媒單位受到計劃經濟的影響，其內部控制體系不健全，內部控制行為和內部控制方法相對于現代企業還存在很大的差距，特別是在財務內部控制中，受到多方面的因素影響，財務內部控制較為混亂，帶來的內部控制難道急劇增加，并且尚未形成完整的內部控制評價，在機制建設和貫徹執行上，還有很大的進步空間。

2、內部財務控制評價的作用

內部財務控制評價是內部控制評價的重要內容，其作用和意義主要體現在以下幾個方面：首先，內部財務控制評價能夠提高單位的財務信息透明度。隨著競爭機制的引入，中國廣播電視傳媒企業想在激烈的競爭中得以生存，必須加強和重視企業的內部控制評價，尤其是內部財務控制評價，它是實現企業資源整合，提高企業經營效率的關鍵，財務會計信息是衡量企業經營效率和經營實力的重要因素，內部財務控制評價帶來的財務信息透明，能夠大大增加企業對自身經營狀況的了解，也能夠幫助社會外界對于該廣播電視傳媒企業的判斷；其次，能夠提高企業的經營效率，減少經營風險。內部財務控制評價能夠對單位財務計劃以及執行實現良性的監督，從而提高對于整個內部環境、外部環境的了解，并且作出科學的風險評估，減少決策和執行上的漏洞，確保企業的財務安全和降低企業的經營風險；最后，有效配置資源，提高企業的經營效率。廣播電視傳媒企業對于企業自身的資源配置合理性做正面的評估，能夠保證和加強企業對與資金使用和資源支出的合理配置，從而大大減少不必要的浪費，優化單位的資源配置，提高資源使用效率，從另外一個層面上來說，也能夠提高財務工作效率，保證單位經營目標的實現。

二、廣播電視傳媒內部控制評價現狀

在廣播電視傳媒內部控制評價中，中央及省級電視臺走在了改革的前列，受到中央及省級電視媒體的影響，并且在網絡媒體日趨成熟的背景下，市級電視臺的壓力空前增加，在內部控制評價上主要取得了以下效果。

1、單位內部財務控制評價的重要性得到了充分認識

在發展的過程中，市級電視臺對在市場經濟的影響下，正面臨著深化改革和產權制度改革的關鍵時期，為了更好的適應未來電視臺的發展要求，大部分電視臺都從傳統核算向現代財務管理模式轉變，在思想觀念和認識上，對于單位的內部財務控制評價有了更深的認識和了解，尤其是市級電視臺面臨的現實更為殘酷，內有中央、省級電視媒體的壓制，外有網絡媒體的走紅影響，電視臺都不得不從財務內部控制的角度去思考和探索未來的發展之路，對于內部控制的重要性和緊迫性有了更為清醒的認識，在國家大力推行企業內部控制評價的背景下，市級電視臺也要高瞻遠矚，從思想上和行動上貫徹執行單位財務內部控制制度，從而提高單位的運行和經營效率。

2、內部財務控制評價已經開始發揮重要作用

隨著改制的不斷深入，參與市場競爭的趨勢日益明顯，在單位管理過程中，對于財務管理控制是管理的重要內容，所以內部財務控制也取得和發揮了一定的作用，主要表現在以下幾個方面：（1）糾正管理問題，規范財務管理行為。在一些單位內部控制工作被看做“走形式”，而從目前的發展來看，這種思想已經逐漸不復存在，廣播電視媒體的內部控制評價開始走向成熟和規范化，一些單位甚至成立了獨立的財務內部控制評價，確保了財務管理和財務評價一致，規范了財務管理行為。（2）財務管理工作走向現代化。電視臺開始重視財務管理工作，所以引進了大批優秀的財務人才，從財務的核算、記賬到編制報表都形成了科學的評價愛報告，這對于實現廣播電視傳媒內部控制評價具有重要意義。

三、廣播電視傳媒內部財務控制評價問題分析

1、內部財務控制評價體系尚未建立

從市級電視臺的角度出發，目前市級電視臺的內部財務控制評價體系尚未建立，這和中央及省級媒體存在很大的差距，其中主要表現在以下幾個方面：首先，制度建設不完善。單位雖然開始重視財務內部控制評價，但是由于其制度建設較為落后，或者有制度沒貫徹的現象較為明顯，這導致了內部財務控制的評價體系尚未真正實現；其次，內部財務控制行為較為分散。主要表現在財務內部控制行為大多數是財務管理過程中的管理行為，并未從內部控制評價的角度去分析、反饋，從而評價結果不能得以科學落實。

2、內部財務控制評價方法較為落后

在激烈的市場競爭環境下，市級電視臺面臨著很大的競爭壓力，從單位自身的角度來看，內部控制評價對于企業的發展具有重要的作用，而市級電視臺的內部財務控制評價方法相對于國外發達國家以及中央及省級媒體來說還存在很大的問題。其主要表現在以下幾個方面：首先，評價方法相對單一，甚至有走過場的問題。內部控制評價往往被看做應付檢查和完成上級目標和任務的行為，所以評價方法相對單一，很大程度上是走過場，不能起到很好的評價作用；其次，工作缺乏創新意識，在內部財務控制評價中，關鍵的環節和重要的步驟在于對評價的反饋和評價問題的解決，由于評價方法和評價工作缺乏創新性，導致內部控制評價效果較差。

3、內部財務控制評價主體較為單一

市級電視臺的內部財務控制評價的主體一般是市級電視臺本身，這導致評價的真實性、有效性和科學性受到了很大的質疑，一些單位不能正面面對自身財務上存在的問題，往往避重就輕，評價結果草草了事，很難實現評價目的。并且單位的內部財務評價由于缺乏高素質人才作為保障，導致財務評價的科學性也大打折扣，突出問題和財務風險往往得不到及時的解決，從而導致更嚴重的后果。

四、廣播電視傳媒內部財務控制評價工作建議

1、創新改革思路，建立內部財務控制評價體系

市級電視臺要轉變傳統觀念，把內部財務控制評價作為單位的日常工作來抓，以創新思路，帶動建立單位內部財務控制評價體系。首先，加強單位內部財務控制工作的規范化，學習和借鑒國內外先進經驗，提高單位內部財務控制工作與國際接軌，實現單位內部財務控制工作的規范化。其次，在學習和借鑒的基礎上，把握自身發展實際，和自身戰略發展定位，合理布局單位的財務管理內容，逐漸豐富和完善單位的財務管理，提高財務管理質量，從而帶動單位的內部財務控制評價，逐漸形成內部財務控制評價體系，并逐漸提高單位內部財務控制評價的可行性。

2、創新評價方法，完善內部控制評價工作流程

單位加強和實現內部控制需要建立和完善內部控制審計機構，其中包括計劃、實施和編報等各個環節，所以市級電視臺在完善內部控制評價工作中，要創新評價方法，完善內部財務控制評價工作流程。首先，不斷創新評價方法，擺脫傳統評價方法的束縛，提高評價工作的針對性和實效性，結合單位財務管理工作實際，開展扎實有效的工作，為了確保財務預算工作，單位要加強對內部控制職務和責任的落實，防止獨斷專行和責任不明；其次，完善和規范內部控制評價工作流程，并落實財務內部控制評價的監督管理機制，從而提高整個內部控制評價工作的效率。

3、落實評價反饋，提高內部控制評價工作質量

財務內部控制評價體系的建立中，最為重要的環節是對于評價的反饋和問題的解決落實，市級電視臺需要結合自身的工作實際和財務管理實際，加強對于內部財務控制評價的落實，從而提高內部控制評價的工作質量。首先，建立健全財務內部風險控制系統，保證和落實反饋結果能夠得到有效落實的妥善解決，在風險控制系統中，將出現的財務問題及時的進行化解和消化，從而實現對內部財務控制；其次，落實責任制，保證工作質量。內部財務控制關系到單位發展的命脈，所以將評價報告和工作人員的績效評價緊密結合在一起，提高員工對于內部財務控制評價的重視。

總結

廣播電視傳媒面臨著巨大的競爭壓力，在發展的過程中，需要加強自身的內部財務控制評價，提高內部控制效果，有利于實現單位內部優化資源配置，規范內部控制行為，實現廣播電視傳媒新發展。

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1008-7508（2015）09-0118-02

2015-06-11

孫斌(1980-)，湖北十堰人，十堰市廣播電視臺中級經濟師。