工程招標潛在問題分析

閔麗昆

（貴溪市建設工程交易中心）

工程招標潛在問題分析

閔麗昆

（貴溪市建設工程交易中心）

工程招投標管理是一項科學性，政策性極強的工作，經過二十多年的實踐和發展，我市招投標工作正進入規范化管理階段，但目前仍存在不少問題，本文筆者就存在這些問題的產生及如何糾正進行粗淺分析，以供參考。

工程招標；管理；問題；解決措施

1　當前招投標工作存在的問題

（1）各類專業，非專業施工隊伍充斥建筑市場，素質參差不齊。將建設工程項目納入有型建筑市場交易以來，一些跨地區，跨行業的施工隊伍涌入市場，但由于誠信體質建立不完善，招投標監督機構無法在短時間內掌握各投標企業的真實信息，以至不能很好地把住資格審查關，給工程項目的后續管理增加了難度。

（2）圍標現象時有發生。現階段我市建筑市場呈“僧多粥少”態勢，一些投標企業為獲取利益，不惜采取圍標等不正當手段進行競爭，大大的提高了投標成本，中標后為找回經濟損失，施工過程又偷工減料，致使工程質量低劣，給業主造成損失，同時造成不良社會影響。

（3）評標存在人為因素，專家庫建設不完善。現行的評標辦法總的來說還是比較科學的，但也存在許多人為因素，定性的評標內容還是占有一定比例，在技術標的評定過程中人情分時有發生，另外建筑業本身高級人才相對較少，難以滿足<<招標投標法>>等法律、法規所要求的人數，有的評委甚至缺乏應有的職業道德，評委素質高低不一。

（4）地方保護主義也制約著招投標規范進程。在建設項目招標過程中，招標單位幾乎都有自己心儀或由意向要求政策傾斜的施工隊伍，為達到照顧和平衡關系的目的，有的業主會人為將工程支解發包或抬高門檻，使一些具有投標資格的施工企業被拒之門外。

2　要解決以上問題的幾點措施

（1）建立企業誠信檔案，促使企業在壯大自身實力上下功夫，如人員業務培訓、設備更新換代、爭創優良業績等，將被建設行政主管部門記不良行為記錄的企業列入黑名單，并上網公示，使其守法經營增強市場競爭能力。

（2）針對履禁不絕的圍標掛靠等現象，可以采取提高投標保證金，要求中標企業不得更換招標文件中指定的施工管理人員等措施，如發生圍標現象，一經查實，將依據相關法律從重處罰，使之不堪重罰。

（3）完善評標專家庫的建設，首先要加強對評標專家的業務知識培訓，提高評委的評標能力和個人職業道德及修養，及時淘汰部分長期占據專家席位又不能從事評標工作的專家評委，使專家庫評委的評標水平相對整齊，從而保證評標工作的公正性。

（4）強化監督，建設工程項目投標要在各級招標管理機構和紀檢監察機關的嚴格監督下進行，任何單位和個人不得規避招標監管，確保招投標工作在公平、透明的環境中進行。

3　結束語

雖然現今的招投標工作存在著一些問題，但是通過各方面得不斷完善和修正，相信招投標工作將在規范化道路上有序進行。

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[3]趙來方，我國建設工程招投標的現狀和前景展望[D].鄭州大學，2006，04.

[4]歐曉鷗.濟鋼建設工程招投標評標的實踐與研究[D].天津大學，2006，06.

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F284

A

1673-0038（2015）44-0166-01

2015-10-6

閔麗昆（1979-），女，助理工程師，大專，主要從事工程交易工作。