探究工程量清單管理對工程質量控制的影響

程　利

（禮泉縣城鄉規劃設計室　陜西省　禮泉縣　713200）

探究工程量清單管理對工程質量控制的影響

程利

（禮泉縣城鄉規劃設計室陜西省禮泉縣713200）

現代工程施工多數招標文件都以工程量清單的方式進行，工程量清單的管理對工程的造價控制和質量控制多有著重要影響。本文在探討過程中，主要針對工程量清單管理對工程質量控制產生的影響進行分析，希望對相關工作人員能夠有所幫助。

工程量清單；工程質量；工程施工

工程施工過程中，除了要對其造價進行合理控制外，在工程施工中還必須要做好相應的質量控制，只有工程的質量達到標準，才能確保工程在后續的應用中能夠滿足人們的使用要求。在工程施工中對其質量進行控制可以從多個方面入手，本文主要分析工程量清單管理對工程質量控制的影響。

1　工程量清單管理的主要優勢

目前，清單計價采取量價分離形式，同時又具有統一計價規范，通過這樣的計價方式，可以有效的避免不同的投標單位，在投標過程中，因為預算人員能力的上差異，針對同一份施工圖紙的報價出現較大差異，這樣可以為投標者提供一個相對公平的競爭環境。此外，也避免對施工圖紙理解上的差異，引起更深層次的問題，通過這種方式，可以使中標單位對合同單價進行更加準確的確定。

清單報價是招標文件的一個關鍵組成部分，在招標過程中，需要招標委托方或招標防提供工程量清單，從而使投標單位可以依據自身的綜合能力，依據自身在競爭過程中選取的策略進行自主報價，這樣可以提高各個企業在投標過程中的積極性。清單報價要求承包企業在投標過程中，需要承包企業對工程的施工成本、利潤等內容進行詳細分析，精心的設計施工方案，依據企業的實際情況，選取合理材料、機械，以及安排合理的施工人員和人員數量，只有各個方面的做好精細計劃的企業才能招標成功。將自除權交給發包單位，交給市場，最終通過市場的合理作用，實現對資源的合理配置。工程量在工程招標過程中是完全公開的，所有的投標單位都有權了解工程量，因此標底在投標過程中主要起到的是控制和參考作用，因此通過這種方式，在一定程度上能夠起到消除標底泄漏所造成的負面影響。

2　工程量清單對工程質量控制的不良影響

工程量清單單價是固定的，因此如果在施工過程中，因為某些原因導致工程數量發生了變化，而這種變化導致承包商在施工過程中面臨一定的損失，此時的損失又沒有達到索賠條件，一些承包商在施工過程中，為了避免自己的利益蒙受損失，在施工過程中將會采取相應的措施對損失進行規避。這種規避方式會降低承包商的損失，但是將會給工程的質量到來一些隱蔽的風險。例如，在風險較高的隧道工程和建筑工程施工中。

例1，在一條較長的隧道工程施工中，在某一段隧道施工過程中，發現起初設計為Ⅲ級的圍巖無法滿足工程的需求，需要改為Ⅳ級圍巖，而這一改變將會導致在施工過程中需要增加支護措施，需要增加鋼架活格柵等設施的應用，依據計量規則，支護中需要使用的鋼架和格柵所需要的噴射混凝土等子項目都屬于清單內的項目，因此，在施工中發生的變化如果沒有達到合同中索賠規定的程度，承包商在施工中做出的改變，提升的工程造價將有承包商自行承擔。

在這種情況下，經驗豐富的承包商，為了使自身利益能夠實現最大化，并不會將該段的地質發生的變化進行主動反映，在施工中會繼續采用針對Ⅲ級圍巖的施工方式進行施工。造成這一原因的另一個原因是Ⅲ、Ⅳ級圍巖的界限本來就十分模糊，界定起來難度較大，本身就存在較大爭議，因此也很難說承包商的做法不合理。這樣降低了隧道的施工成本，但是卻給工程質量留下較為嚴重的安全隱患。

例2，在某房建工程施工中，本來地基深度要求為20m，但是在實際施工過程中，承包商發現地質與之前的測量結果發生了細微的變化，如果想達到設計的質量要求，應當增加1m的地基深度，然而依據工程量清單中的規定，地基的施工費的計算采取的為包干費，因此，經費豐富的承包商為了確保自己的利益，在施工過程中并不會對問題進行反映，而是仍然按照設計進行施工，這樣雖然降低工程成本，但是卻給工程的建設留下了較為嚴重的安全隱患。通過以上兩個例子，可以較為明了的看出，工程量清單管理對工程的質量控制有著一定的不良影響。

3　消除工程量清單對工程質量造成不良影響的合理措施

依據工程的實際情況選擇最佳的計量規則，對工程量清單中設計的內容進行詳細細化，這是對工程質量進行合理控制的一種有效手段。

（1）工程施工過程中設計到的項目較多，在工程清單項目中將會包含許多子項目內容，清單中會存在一些子項目的成本很高，這一部分子項目會對清單單價造成較大影響，因此這一部分子項目發生變化將會對承包商的利益造成影響，所以出現一些界限模糊的情況時，承包商不會對遇到的情況主動反映，這將會給工程的質量留下較為嚴重的安全隱患。因此清單的成本劃分必須要詳細，正確認識清單中對工程造價可能造成影響的內容，造價是承包商所關心的內容，而在一定程度上工程的質量受工程的造價成本的影響。

（2）計量規則與施工與施工工序之間的聯系必須要緊密，計量規則的編制應當盡量依據工程的實際情況和施工工序的具體情況完成。

（3）在承包合同編制過程中要對清單項目下包含的項目數量可能發生的變化進行明確的限制，盡量降低索賠或變更發生的允許幅度，通過這種方式可以降低承包商在施工過程的權利，避免承包商對工程質量要求具有太強的控制能力，加強了對工程質量的控制。

（4）在承包合同中對清單費用包干項目的應用必須要合理，在工程的編制過程中，要確定工程在實際施工過程中與設計中時的情況不會發生較為明顯的變化，確保承包商不會隱瞞工程施工過程中，施工地點的實際情況，確保費用包干項目的合理性。

（5）控制工程量清單編制質量的措施。①依據規范，對工程造價文件進行編制，并對內容進行詳細核對。在造價文件編制過程中，為了確保編制質量能夠達到要求，在單位的選擇上應當擇優選取，并且可以適當的引入激勵機制，對造價咨詢收費模式進行合理設計，對工程造價單位的制約，需要加強工程造價咨詢的責任心。②加強關鍵環節的控制，掌握正確的編制方法，招標工程清單由多個清單共同組成，其中部分項目清單是清單的主體，是確保工程清單的主體部分。設置清單項目是招標工程量清單質量能夠得到保證的基礎，因此必須要熟悉施工圖紙，項目的設置需要與計價規范進行合理的結合，在清單編制過程中確保不存在重項、漏項等情況。③提高造價人員的綜合素質，提高其業務能力。在清單編制過程中，對工程量清單編制人員提出了更高的業務能力要求。工程造價人員和造價咨詢機構都必須要轉變自身的觀念，在工作之余需要積極的參加與工程量清單編制相關的培訓，通過培訓，盡快掌握操作要領以及清單規范中的精髓內容，同時作為工程量清單的編制人員還必須要熟悉招標項目的工程建設條件，準確的判斷對工程造價可能會造成影響的因素，將所有影響工程造價的影響因素的反映在工程量清單中，高質量的工程清單對工程施工中可能會出現的情況進行了周全的考慮，避免承包商為了提升自己的利益，而隱瞞工程施工情況的發生，降低了工程量清單管理對工程質量造成的不良影響。

4　結束語

工程量清單管理目前已經成為了招標和施工過程中的主要合同管理形式，承包人與業主之間關系都可以通過工程量清單進行聯系。由此可見，工程量計量規則在合同中有著特殊的作用，一個合理、公平的計量規則對控制工程質量來說意義重大。

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F284

A

1673-0038（2015）44-0149-02

2015-10-19

程利（1976-），女，助理工程師，大專，主要從事工程預算工作。