淺析城市產業集聚對城市環境的影響

蒲敏慧

（南充市城鄉規劃設計研究院　四川　南充　637000）

淺析城市產業集聚對城市環境的影響

蒲敏慧

（南充市城鄉規劃設計研究院四川南充637000）

產業聚集與城市環境同為當前區域經濟增長的兩個重要因素，已經是世界諸多國家的共識。發達國家與地區產業聚集及城市環境發展的歷程也在一定程度上表明，產業聚集與城市環境存在密切的相關性。就全國整體來看，產業聚集可有效改善城市環境狀況，就一些大城市、中等城市以及小城市來說，隨著城市規模的愈漸擴大，由于產業集聚帶來的環境改善效用也就愈大。由此，大、中、小城市應著重完善城市功能，集中人才與技術，促進產業聚集，同時對于特大城市來說，也要注意由于產業過度聚集而造成的城市病。

城市；產業聚集；城市環境；影響

在過去相當長的一段時期中，人們關注的焦點僅放在經濟增長對城市環境質量的影響上，但就實際來看，產業聚集作為更具活力的空間組織形態、污染環境的空間載體，在與城市環境之間的關系中還未得到關注。無論是對于任何一個城市來說，產業集聚也就在一定程度上代表了人口的集中、城市規模化的擴大，它不僅可以促使城市規模擴大，而且還會對城市環境、經濟增長帶來極大影響。

1　城市產業集聚的形成原因

我國于20世紀90年代初期以后，例如在廣東、福建、浙江等多個城市就先后出現了產業集聚，比如說海寧皮革、紹興的輕紡織業以及寧波的服裝業等等，上述地區在借助產業集聚的作用基礎上，利用其集聚效應迅速提升了自身城市的競爭力。由此可見，在現如今全球化大趨勢的背景下，逐漸的產業集聚也成為普遍現象，同時其重要程度也顯而易見。

產業集聚是指在一定的區域范圍之內，將某產品及其同類企業、配套的上下游企業、相關服務行業等實現高密度的幾種到一起。韋伯首次提出關于集聚的概念是在《工業區位論》中，他的主張觀點是成本決定論。他認為，產業集聚形成的原因是企業決策者將通過產業集聚所獲得的效益與因遷移而最佳的勞動、運輸成本加以比較之后，最終所得到的結果。但是胡佛則對其理論做了進一步修正與闡釋，從另外的著手點對產業集聚加以分析，也就是企業區位的選擇，在通過將運輸成本進行細分的基礎上，他提出了兩個理論，即：“終點區位論”及“轉運點區位論”，且將產業集聚看成帶有集聚性質的企業群體。在胡佛看來，集聚主要出現的原因在于本地經濟、都市化經濟以及內在的規模報酬。就國際方面來看，法國經濟學家佩魯提出的則是“發展極”理論，是指在某些地區或者大城市由主導部門以及具有創新能力的企業極具而以此形成的經濟活動區域，它將自身具有的吸引、輻射作用極大化的發揮出來，使其相關部門、地區經濟得到進一步提升。

2　產業集聚與城市環境的關系

（1）產業的聚集可能會對城市環境造成嚴重污染。這是因為產業集聚會表現出一個顯著特點，也就是產業規模的最大化擴張，在借助于產業規模化擴張的基本前提條件下，武安無的排放量也會大幅增加。經過長時間的大量實踐表明，產業聚集的規模化與城市大氣質量實踐存在顯著聯系，且工業化的布局也已經造成產業集聚區的環境污染。另外，由于長江三角洲城市群的集聚效應存在著與產業空間的巨大不合理性，基于此也導致城市水、土等自然資源的短缺問題發生，繼而帶來嚴重的環境污染，直接威脅到城市群的生態安全。總結來說，由于在產業集聚區中流入了大量對外直接投資，在此發展的基礎上便會造成城市環境的污染，也就是由于產業集聚而造成的負環境外部性。

（2）產業集聚可能會對城市環境造成污染，但也會在極大程度上降低城市環境污染，表現出產業集聚的正環境外部性。該觀點認為，正是由于產業集聚的發展，進一步促進了技術水平的提高，在技術水平進一步提升且競爭壓力集聚增大的基礎上，企業由此產生一定壓力，促使其對城市環境進行積極的保護，以此作為提高自身競爭力的手段，提高自身企業在社會競爭中的信譽程度，確保立足于有利地位。除此之外，在產業集聚發展的基礎上，會大幅促進知識與技術的傳播，這也在很大程度上為企業采用環保型生產技術提供了堅實基礎。

（3）產業集聚與城市環境之間屬于互相交替的關系。首先，環保標準的高低決定著企業對區位的選擇、對勞動力的供給以及城市規模的擴大，最終決定著產業集聚的形成與發展。在剛剛經濟得到發展的時候，為了使其得到更好的發展，各項政策難免就會以犧牲環境作為代價，促進產業集聚的發展，以此來帶動城市經濟效益的提高，提升人居收入水平。其次，隨著人居收入水平的提高，人們生活方式的改變以及環境質量的下降，也會反之促使人們提高環保意識，這也就會迫使政府再次將重點注意到環境提升上來。在此，雖然可能會導致產業集聚的一定衰退，而且也會阻礙到人居收入水平的提高，但環境質量卻能得到極大提升。

（4）當產業集聚的規模已經遠遠超出了環境的可承受能力時，產業集聚對環境的不良影響也會愈來愈多，比如說誘發大氣污染、水環境惡化以及土壤污染等等，這一系列嚴重的生態環境惡化，使環境對產業的支撐能力大幅下降。相反，還有反對意見，認為并不是由于產業集聚造成的生態環境惡化，而是由于粗放型的生產方式以及不重視環境等原因造成的，若能實現產業集聚的同時還能實現其生態化，便會產生正環境外部性。

3　城市產業集聚對城市環境的影響

從理論上來說，嘗試產業集聚對城市環境造成的影響主要表現在以下兩個方面：

（1）促進能源、資源消耗的極大化提升。由于產業集聚的出現而引發的規模效應，是促進我國經濟增長的根本，也是實現人口集中化、城市規模擴大的源泉。同時，在人口集中、城市規模擴大的同時也會促進產業集聚效應的提高，促進生產、消費總量的增加，在此基礎上，原材料的消耗也愈來愈多，自然也會導致污染物越來越多。長此以往，城市環境經不住消磨，其承載能力便會大幅下降，由于環境的嚴重污染而使城市經濟發展出現倒退。

（2）促進資源、能源有效利用率的提升。隨著城市產業的聚集，人口規模越來越大，繼而也會促使原材料出現集中利用的現象，將具有特色差異的各個城市的知識、技術等全部集中起來，通過學習效應使其得到整體的發展，以此，城市產業集聚的同時，也會進一步提高城市原材料的利用效率。如果在此情況下，城市環境的污染也會愈來愈小。在此基礎上，產業的集聚也會使其相關聯的企業成為一個共生體，有效將能源、原料、三廢資源綜合利用起來，進一步對污染的大量排放加以控制。另外，在人們生活水平大幅提升的前提下，也會對其自身居住的環境意識加強，相關保護環境的立法也有助于城市環境的進一步提高。這時來看，雖然城市產業集聚必然會造成資源、能源的大量消耗，排放大量污染物造成城市環境污染，但相反，城市產業集聚卻又會再次控制污染的嚴重。這種關系也表明了城市產業集聚對城市環境的影響具有復雜性特點。

4　城市不同規模產業集聚對城市環境的影響

依據我國城市非農人口的數量多少，可以將城市規模從整體上劃分為三類，即：大城市、中等城市、小城市。其中大城市是指市區及近郊區非農人口總量在50萬以上的城市；中等城市則是指其轄區與近郊非農人口的總量低于50萬，卻高于20萬的城市；小城市是指市區與近郊區非農人口總量低于20萬的城市。當然，人口集中、產業聚集也是緊隨著城市化腳步的發展而發展的，如果發生城市人口的過度集中，產業集聚已經嚴重超出了城市環境允許的容納范圍等問題，便會導致出現逆城市化的問題，表現為人口擁擠、環境污染嚴重。筆者認為，對于人口太多的特大型城市，產業集聚可能不會減輕城市環境的污染程度，反而會隨著城市規模的盲目擴大而導致人口、產業的過度集中，繼而造成對城市環境循環系統的嚴重破壞，進一步惡化城市環境。而就大、中、小三種城市來說，城市的規模越來，由于產業極具對城市環境改善的影響效應也就越大，換句話說，在一定的可控制規模范圍之內，城市規模的擴大可促進產業集聚對城市環境質量問題的改善。究其原因，隨著城市規模的擴大城市功能會得到改善，在技術、資金等眾多方面的支持力度也就日漸增強，在此基礎上促進資源、能源利用效率的提升，并成為對城市環境的積極、有利影響。

5　結束語

綜合上述，我國城市產業集聚應注重各個產業的協調發展，將污染防治放在最重要的位置，實現生產與環境互相促進、和諧的發展。最終實現對人們物質生活、文化生活的全面提高。

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F299.24

A

1673-0038（2015）44-0090-02

2015-10-20

蒲敏慧（1977-），女，工程師，大學本科，主要從事園林、景觀設計工作。