江蘇移動 陳剛耿昱旻蔣無瑕
江蘇移動三位一體治“黑卡”推進實名登記
江蘇移動 陳剛耿昱旻蔣無瑕
2015年,工信部等三部委聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項行動,將電話實名登記工作推向新的高度,電話實名登記也成為通信行業(yè)的新常態(tài)。
中國移動江蘇公司一貫積極履行企業(yè)社會責任,將實名登記工作作為講政治、負責任的重要表現(xiàn),面對電話實名登記工作和電話“黑卡”治理專項行動涉及面廣、時間緊、任務重的情況,從思想、管理、技術三個方面齊抓共管,規(guī)范用戶信息登記,加強號卡銷售管理,推進營業(yè)渠道整飭,推動實名登記工作的全面落地。
為加強組織管理與協(xié)調,江蘇移動于2015年初成立了電話“黑卡”治理專項行動領導小組與工作小組。領導小組統(tǒng)籌指導工作開展,明確整體目標,決策重大事項,確保工作順利開展;工作小組負責落實領導小組的各項決策,制定行動方案,推進工作落實,確保完成既定目標。
建立健全聯(lián)動機制,與通信主管部門、公安機關、工商行政管理部門以及其它基礎電信運營企業(yè)、轉售企業(yè)建立聯(lián)動機制,確保行動有序開展;建立健全上報機制,對日常工作、檢查暗訪以及自查自糾情況總結歸納,主動向當?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T進行匯報,確保行動積極開展;建立健全協(xié)調機制,協(xié)調總部與省公司、省市公司、市公司間以及公司內部各部門間工作,確保行動高效開展;建立健全考核機制,加大用戶實名登記工作的考核力度,把握行動重要時間點與重要工作目標,確保行動有效開展。
為確保電話“黑卡”治理專項行動的順利落地,江蘇移動根據(jù)上級主管部門的具體考核意見,制定了省內方案,單列實名制考核項,明確方向、突出重點,并嚴格執(zhí)行。同時,明確了對于渠道的處罰措施,對公司領導與員工提出了更高的執(zhí)行標準與問責要求。
江蘇移動開展了自上而下的自查工作,主要對業(yè)務規(guī)則、在網(wǎng)用戶實名登記情況、集團用戶實名登記情況相關工作進行了較為全面的梳理。
全面梳理實名登記工作相關業(yè)務規(guī)則、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)口徑,確保業(yè)務規(guī)則清晰明了,確保系統(tǒng)功能與業(yè)務規(guī)則對應,確保數(shù)據(jù)能反映實名登記工作實際情況。
全面排查在網(wǎng)用戶的實名登記情況,明確了資料完整性模型與報表口徑,對全量數(shù)據(jù)進行排查與核實,對非實名登記號碼要登記在案,能溯清號卡銷售源頭;特別是與敏感地區(qū)有關聯(lián)的數(shù)據(jù),進一步核實身份信息,逐個確認。
全面推進未實名登記用戶補登記,根據(jù)排查數(shù)據(jù),主動投入資源,邀請用戶進行資料補登記,確保2015年年底實現(xiàn)全量用戶實名登記率達到90%以上,力爭達到95%的目標。
全面開展集團用戶實名登記工作,補充簽訂協(xié)議,明確電話用戶實名登記義務,對以單位名稱入網(wǎng)的號碼,核驗并登記實際使用人身份證件信息,做到號卡與實際使用人一一對應。
江蘇移動根據(jù)工信部與省管局要求,堅持以技術手段落實實名登記工作,一方面加強技術學習與合作,不斷提升技術能力與水平,另一方面及時配備二代證識別設備。
2015年1月底,已關停手工錄入用戶身份信息功能,確保從2月1日起,以二代證識別設備、APP、聯(lián)網(wǎng)比對等有效技術措施,實現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息。同時,通過對業(yè)務規(guī)則的限制,對持有居民身份證之外有效身份證件的用戶,限定在自辦營業(yè)廳為其辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。
江蘇移動還克服網(wǎng)點眾多的困難,要求渠道商配備二代證識別設備,將二代證識別設備作為末梢網(wǎng)點準入標準之一。截至2月底,全省3.2萬家網(wǎng)點二代證識別設備配備率已超過90%,部分地市已完成網(wǎng)點的全面覆蓋。
江蘇移動全面貫徹治理行動的精神,既注重內部思想認識的提升,也對各級各類渠道及其經(jīng)營者進行引導,充分認清電話“黑卡”治理專項行動對電話實名登記工作、渠道體系轉型、加強企業(yè)基礎管理、提升網(wǎng)絡信息安全保障能力、打擊違法犯罪和維護國家安全方面的重要意義。
同時,在省通管局的指導下制作了營業(yè)廳公告,對社會公告電話“黑卡”行動舉措,引導存量用戶進行資料補登記,主動接受社會輿論及上級主管部門的監(jiān)督,贏得用戶理解與支持。
江蘇移動將10086作為實名問題舉報電話,并將shimingzhi@js.chinamobile. com作為舉報郵箱,通過營業(yè)廳公告向社會告知,依托投訴處理流程作為實名制問題的管理流程。
實名制工作是國家法律要求,依法經(jīng)營是企業(yè)之本,中國移動江蘇公司將在省通管局的指導與監(jiān)督下,切實加大實名登記工作落實力度,確保在規(guī)定時間完成工信部要求的規(guī)定動作,對各項實名制的工作規(guī)定與要求,要嚴格執(zhí)行、主動執(zhí)行;對各個管理環(huán)節(jié)存在的問題,認真查改、抓實抓好。