建筑工程質量有效監督管理措施研究

沈詠軍

（浙江廣廈建設職業技術學院　浙江　東陽　322100）

建筑工程質量有效監督管理措施研究

沈詠軍

（浙江廣廈建設職業技術學院浙江東陽322100）

建設工程質量的有效監督關系建筑施工企業的聲譽及經濟效益，也影響到工程項目的投資效益與環境效益，甚至危及到人民生命和國家財產的安全。筆者結合多年的實際工作經驗，就現階段建筑工程項目質量監督存在的問題和有效措施進行了闡述。

建筑工程；有效監督；管理措施；研究

引言

建設工程質量的好壞不僅影響著建筑施工企業的聲譽及經濟效益，也影響到工程項目的投資效益與環境效益，甚至危及到人民生命和國家財產的安全，影響建設工程產品的正常使用。為了提高建設工程產品的質量，政府必須積極探索對工程質量的有效監督管理措施，嚴格執行國家現有的建筑工程質量管理法規，是工程建設參建各方應有的責任和義務。

1　現階段建筑工程質量監督工作方面

1.1建筑工程之前的監督

此過程的監督工作主要是對勘察文件及有關設計文件審查的監督管理，并對其質量和活動行為進行監督，此階段，重點放在對勘察和設計文件的審查監督把關上。一旦發現其違反有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件，將直接進行經濟處罰和法律制裁，責任主體直接承擔由其失誤疏忽或者有意所造成的質量責任。

1.2建筑工程過程中的監督

此過程的質量監督管理是三大部分的現場監督，并開展事前、事中和事后巡回式監督管理，三大部分為地基基礎、主體結構和環境質量。而地基基礎、主體結構等影響結構安全的監督是此過程中監督檢查的重中之重。并且在加強監督管理的同時，加強技術控制。質量檢查方式應采用現代科學的監測儀器和設備，并記錄和提供說服力強而又準確可靠的數據，從而使工程質量監督檢查的結果更具有權威性和科學性。通過該過程的認真監督抽查，保證法規、規范和建筑法律的落實，保證如何正確貫徹執行強制性標準，又要從宏觀整體上保證結構使用安全和建設工程質量。

1.3建筑工程竣工后的監督

建筑投入使用前的把關監督管理即建筑工程竣工后的質量監督管理。①要保證低劣質量的工程不能投入使用，避免不符合質量要求的工程對使用者造成直接的危害和影響。②建筑工程全過程質量監督管理也應該納入維護、維修和裝修的質量監督；盡量減少或杜絕由于裝修、維護過程中的不當行為對已有建設工程的破壞，降低建筑工程質量事故率；也盡量避免由于低劣的維修、維護的質量給各類用戶造成直接損失。③大力提倡和積極推行工程質量保險，將工程質量管理納入到經濟保險管理范疇，從而解決了以前工程交付使用后發生的重大質量問題而又很難找到具體責任方時無法處理的后顧之憂。

2　加強建筑工程質量監督的有效措施

2.1合理利用相關信息技術手段

隨著信息技術的飛速發展和日趨成熟，建筑工程質量監督工作也可以利用計算機來管理，也使工程質量監督從傳統的技術層面上促進而轉型。使用計算機對工程質量進行監督和信息數據進行分析管理，按照質量監督的既定參數標準嚴格客觀的把關。這也要求我們要加強質量監督工作的信息化建設，能確保信息的實時發布和對工程質量監督的動態進行實時管理，促進工程質量信息監督工作從繁瑣到清晰的轉變。使用先進的技術手段進行質量測評，可以簡單清晰的實現對工程信息方面的監督，但測評前，要先經由質量檢測部門對質量安全的主要部件進行檢測通過，以此保證工程質量的達標的準確性。

2.2實行施工許可和使用許可制度

施工許可及使用許可制度是目前企業針對建筑工程質量微觀管理的重要手段，比如美國、德國、英國、意大利等國家的施工企業都是實行這兩種許可制度。施工許可和使用許可制度的有效實施，避免了不具備條件的工程項目隨意開展，同時也杜絕了質量不合格的建筑工程交付使用。從而避免了工程建設參與各方造成不必要的浪費，也避免損害了國家和使用者的合法權益，在這樣的制度下，建筑工程的竣工監督驗收由建設單位、施工單位和中介機構共同負責完成，一般建設主管部門沒有特殊情況，都不會直接參與工程竣工驗收，也沒有檢驗建筑工程質量的等級層次的任務，而且竣工驗收之后才允許頒發使用許可證。在我國，《建筑工程法規》也確立了竣工驗收制度和施工許可制度的規定問題，但竣工驗收和確定工程質量等級是需要工程質量監督機構介入的。筆者認為，借鑒先進國家的通行做法和經驗，建立建筑工程使用許可制度，已經是大勢所趨。

2.3加強社會監督和樹立監理單位權威并行

現在的工程監理基本是全然聽從于建設單位，權威性和獨立性都不夠。當然，監理公司是受建設單位委托，代表建設單位來監督管理建設工程，很多方面是應該聽從建設單位的。但監理單位同時也應該按照國家相關法律和合同規定，獨立地行使自己的監理職責，對工程本身負責。獨立行使職能是工程監理過程中監理工程師的權力和責任，沒有監理工程師簽字，工程建設的下一道工序的施工不得開展進行，工程進度款也不得撥付，工程竣工驗收更不能組織實施。樹立強化工程監理者的權威性是工程管理過程中重要部分之一。其次，還要推進監理公司整體素質的提高，要講究職業道德。監理公司在人才結構上要自覺進行調整，及時補充專業知識強而職業道德過硬的監理人才。在建設工程監督管理過程中，社會輿論式的監督也能起到重大的主導作用，現階段大多是靠社會輿論監督來推進工程質量誠信體系建設。在此基礎上，積極加強對建設工程質量責任主體及有關機構進行不良記錄管理，建立建設工程質量誠信體系，從而促進提高市場主體的信用意識和水平，是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。

2.4重點加強施工中的質量監督管理

承包商要采取合理的分包制度，把工程總承包商或主承包商的工程項目，按工程范圍或專業性質分包給其他分包商。在施工現場時，技術人員必須要對現場施工人員進行技術交底，并且按規定制定計劃措施，必要時，技術人員還應該到現場進行作業指導，從而確保建筑工程沒有絲毫錯誤。并制訂定期對施工現場進行檢查措施時間表，對設計違規、違章操作、治療過差、規范缺失等出現的問題，及時告知處理，嚴重時，通過會審方案處理，這樣會大大降低因為建筑施工給整個建筑造成質量損壞的影響。施工過程中，還要加強培訓員工的質量意識，建立獎罰制度和崗位責任制度，對優秀的員工進行獎勵、對不合格員工進行懲罰，鼓勵中間層次的員工，充分調動員工的主動性和積極性，激發員工的敬業精神和責任心，也是能實現建筑工程的順利建設的重要方面。

2.5確保監督工作公正嚴謹，積極推行各項目監督組之間聯檢和互檢機制

質監機構應該每年在現場監督的基礎上，還需對各項目組織至少2次的聯檢或互檢工作，從而保證質量監督工作及時、到位與規范。并且每年底對全部監督的工程項目進行全面的自評自查和互評互查，如檢查是否規范了監督申請批復，以及檢測報告的關鍵性內容、交工檢測的意見是否嚴謹和完整，確保質量監督工作做到公正執法、嚴格監督。與此同時，盡可能多的創造條件來促進質監機構行業間的學習和交流，拓寬工作思路和業務視野。通過相互促進、相互學習，從而使質監工作上高度，上水平。

2.6嚴格內部監督管理，嚴格工程質監人員的執法行為

工程質監人員的執法行為也是工程質量監督措施的重中之重，要監督促使工程質監人員依法履行職責：①基本程序的監督管理：如工程開工前應由監理單位向項目的建設單位遞交工作聯系卡，公布工程質監員崗位證書編號、質監員姓名、以及其業務職責和廉政紀律，從而方便社會各界的監督；②認真執行工程質監管理情況的定期書面匯報制度：包括做到監督記錄規范化、制度化，這就要求所有監管工程管理人員和每個專業質監員對于發現的重大問題必須立即報告，當日工作必須當日記，必須每周末集中報送工程主管部門并審查簽署意見后再反饋給本人，月度工作必須要于當月末寫成總結，再以書面形式報送工程主管部門審查，然后視工作情況和有關問題簽批意見；并采取工程例會等各種載體發揮作用，使工程質監工作做到勤督促、勤檢查、臺賬健全、記錄及時、考核到位，從而有效保證工程質量。

3　結束語

建筑工程質量監督管理是一個全面、全過程的監督管理，要監督管理好建筑活動的每個環節，除了需要工程質量監督機構不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度外，還需要各方責任主體充分發揮的主導作用并嚴格遵循質量監督程序，依靠先進的建筑施工技術和信息網絡技術，不斷探索適應新時期要求的質量監督管理新模式，建立起規范的工程質量監督管理制度。

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TU712+.2

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1673-0038（2015）04-0092-02

2015-1-9