淺談我國的工程造價管理

楊明

（身份證號：132522198102204518）

淺談我國的工程造價管理

楊明

（身份證號：132522198102204518）

本文通過對我國造價管理體制、發展歷程和現狀的分析，并與國際通行的管理模式進行比較研究，從多個角度對我國現行的工程造價管理體制進行了分析。總結了我國工程造價管理目前存在的問題，分析了產生問題的原因，對我國工程造價管理的改革提出了一些參考建議。論文還分析了我國工程造價管理信息化建設的相關問題，討論了工程造價管理信息系統建立的意義和原則，并詳細論述了其功能組成及設計內容。

建筑工程；造價管理；問題；方案

1　概述

建筑工程管理中重要的一環就是工程造價管理。進行合理有效地工程造價管理，必須在項目建設的整個過程中進行造價的有效控制，與此同時建立完善的規范體系和制約體制，得以實現工程造價管理工作，并適應我國建筑市場經濟健康發展要求。

2　我國建筑工程造價管理存在的問題

2.1信息化管理落后

業主或承包商能夠取得盈利機會并占據競爭優選之位的關鍵，就是能夠快速、準確、及時的掌握市場價格信息。目前，我國絕大部分工程是按照國內的工程定額進行計價、定價的，只有國際承包工程和合資工程是按照國際的慣例和規則進行工程造價。

2.2缺乏完善的市場機制

目前我國的市場價格機制并不完善，即使招投標機制在建立市場價格機制上做出了不小貢獻，但是在其計劃價格基礎上實行招投標，一定程度上限制了施工單位的自行報價。政府仍然存在著地方和行業保護，建筑市場的透明度并不高，在市場上缺乏公平的競爭，這樣的現場嚴重影響了我國工程造價過程的合理性。

2.3工程造價管理薄弱，缺乏綜合管理意識

在建筑工程項目的決策、設計、施工以及竣工階段都涉及到建設工程的造價控制，它貫穿于建筑項目的整個過程。而我國現在運行的工程造價管理多為階段性的模式，把工程造價管理的重視點放在了工程項目的實施階段，據權威數據顯示，控制工程造價的關鍵之處在于工程項目的決策階段和設計階段。除此之外，工程造價的管理人員普遍性的缺乏建筑工程造價的全過程管理意識，只把重點放在承包價格、結算價格乃至建設過程中產生的變更造價上，卻忽視了較為重要的立項階段以及設計階段的造價管理工作。

鑒于以上現象，我國必須建立起“全過程-全方位-動態工程造價管理”的新模式。

3　加強工程造價管理的措施

3.1加強工程造價全過程管理意識

工程造價全過程是指立項階段、設計階段、發包施工階段到竣工階段，工程造價的結果取決于各個階段的管理，所以說，工作人員必須樹立全過程的管理思路進行工程造價管理的控制。現階段，工程造價管理知識預算和決算，工作人員計算項目所產生的的費用變化并防止過高估算。就目前體制來說，工作人員只是機械地進行工程造價，反映已經完成的工作量，消極的反映設計和施工。根據我國工程造價現狀，必須加強全過程管理意識，對建設工程項目造價進行整個過程的監控。

3.2建設決策階段控制

在建設市場之中，建筑項目根據自身性質以及社會環境等因素的制約，會采用不同的模式進行組織實施，一般情況下有以下兩種模式：

3.2.1工程項目總承包

目前較為普遍的模式，是指全項目只有一家工程公司進行總體承包，進行“交鑰匙”工程。其優點，工程項目的質量有保證，工期縮短，業主們管理的界面較少；其缺點，目前我國的總承包的市場尚未成型，多是從設計院改制而來，即便經驗多，但是管控力較差，沒有承擔風險的財政能力。工程項目總承包只是適用于大中型建設項目，未來會發展為主流模式。

3.2.2工程項目分開制

此為我國傳統的實施模式。此種模式是指工程設計、采購以及施工分開進行，分別有三個組織機構進行實施，業主們自行管理。其優點，業主方便統一管理；其缺點，協調有難度，費用不好控制。此類模式較為適用于工程規模不大、工期較短且業主有豐富的管理經驗的項目。

3.3設計階段控制

工程項目建設的關鍵是設計階段。據數據統計，只占工程費用6%的設計費將會影響工程總費用，其影響度高達75%。設計階段的控制，在很大程度上決定了工程費用控制的好壞，如若設計控制不當，在一定程度上會影響施工的質量與進度。

（1）設計之初，投資分解為費用控制的主要方法。根據設計任務書，設計負責人將設計原則和費用限額告知工作人員，按照專業把費用限額下達至工作人員，此時，設計人員根據總方案、構建物、設備以及工藝流程就行多選擇方案比對，嚴格的按照分解費用額度進行設計，并提出費用的節約方案，共同努力將費用控制在限定額度之內。

（2）施工圖設計階段，控制工程量是費用控制的主要方法。施工圖設計一定要按照已經獲批的設計原則和既定內容進行設計，施工圖設計工程的量的最大限定額度就是批準的初步設計工程量。在實施過程中，將初步設計工程量分成單元，落實到具體工作人員，進行優化設計。

3.4實施階段控制

（1）完善招投標制度，加強工程招投標管理。進行工程造價管理，推行工程量清單招投標形式，利用市場競爭，進行優勝劣汰，科學合理的進行工程造價。

（2）嚴控工程變更及現場經濟簽證。進行施工的過程之中，一定要把好變更關卡，明令控制變更的范圍及規模，嚴格提高設計的標準，建議實行“分級控制、限額簽證”的制度。

（3）重視施工合同的訂立。強化施工管理，訂立合同時，一定要對合同的合理合法性、準確嚴密性等各大方面進行嚴格審查，避免疏漏，造成后續索賠后果。

（4）材料合理定價，控制用量。預算及管理人員應當及時全面的了解市場，注意市場的行情動態，掌握第一手資料及相關信息，便于提供有效地依據進行竣工決算。

4　結語

加強工程造價整個過程的管理意識，使得我國企業能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出。建筑工程造價所涉及的范圍較廣，專業性難度較大，不僅要在管理制度上進行嚴格把關，也必須提高造價工作人員的專業意識，將工作真正的落實的實處，推動整個造價過程乃至建筑工程向著更完善、更科學、更健康的方向發展。

[1]羅志陽.我國工程造價管理問題及對策研究[D].國防科學技術大學，2006.

[2]朱黎.我國建設工程造價管理研究[D].華中師范大學，2001.

[3]吳志坤，鄭際汪.淺談我國工程造價管理改革與發展[J].山西建筑，2010，04：255～256.

TU723.3

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1673-0038（2015）25-0248-02

2015-6-8