芻議工程預算清單在工程預算控制中的應用

張曉艷

（當陽市財政投資評審中心　湖北　當陽　444100）

芻議工程預算清單在工程預算控制中的應用

張曉艷

（當陽市財政投資評審中心湖北當陽444100）

我國經濟的快速發展以及科學技術水平的不斷提升，促進了建筑市場的不斷完善，也使得工程造價的改革進入了一個嶄新的階段。而工程預算清單是國家工程活動中不可缺少的一部分，同時也是工程活動招標文件中最不可或缺的部分。因此，無論是活動中的招標人員還是活動中的投標人員，都必須認識并重視工程預算清單。本文主要對工程預算清單及其應用的范圍進行了概述，并在分析其重要性的基礎上，闡明了工程預算控制中清單編制的問題，同時對提高建筑工程造價管理中清單預算編制運用的措施進行了探討。

工程預算清單；工程預算控制；應用

1　引言

建筑工程施工過程中的經濟預算是否科學合理會對工程成本、施工的進程以及建設成果的質量產生直接性的影響，由此可見，在現代建筑行業中，工程預算有著十分重要的地位，是我國現代建筑管理工作中重點。而建筑企業要向獲得更大的經濟效益與社會效益，必然會涉及到工程預算管理、工程施工管理、工程招投標的管理以及工作合同管理等多個方面的工程管理項目。因此，在工程預算控制與管理方面，對工程預算清單工程預算控制中的應用進行探究具有非常重要的現實意義。

2　工程預算清單及應用范圍

2.1工程預算和工程預算清單

所謂工程預算，就是公司企業在開發某一工程項目之前對其可能花費的費用進行一定的預算，從而得出專業項目的費用總計數。而工程預算清單，就是公司企業在工程預算得出的專業項目費用總計數的基礎上，將費用使用的方向更加詳細的例舉出來，使各個方面的費用使用情況能夠更加明確的表現出來，使得工程項目真實費用的總計數能夠得到更加準確的預算，進而使其預算的結果與實際的費用更加貼近。

2.2工程預算清單的應用范圍

通常情況下，工程預算會依據工作的不同項目來設定不同的預算。預算的項目主要有∶工程項目，建設項目，建筑、安裝工程項目，工程概算定額以及基礎工程造價的費用等幾個方面。基本工程預算的制定是根據不同階段預算基礎制度以及工作層次的不同進行的，一般可以將其分為三大類∶預算類、概算類以及上述估算類。

3　工程預算清單的意義與重要性

工程預算清單的意義與其重要性主要體現在以下幾個方面∶①工程預算清單上的預算費用能夠促使建筑企業對施工組織進行更加合理的安排。如今，隨著市場競爭的日益激烈，企業要想在其中立于不敗之地，對人力、物力、財力進行科學合理的分配，具有十分重要的意義，同時促使企業更加快速有效地完成工作任務。③通過工程預算清單，能夠對施工企業單位在核算以及成本方面的問題進行加強與控制。施工單位的成本控制問題主要依據來源于工程的預算，而工程預算清單能夠為將更加明了的預算內容提供給施工的企業，從而為施工企業在成本管理方面提供有效地證明。同時，施工企業能夠依據工程預算清單上具體的預算情況，對定額工程施工管理進行分配與調整，有助于企業工程活動綜合效益的提高。③工程預算清單對于企業完工估算工作的開展十分有利。建筑結算審計作為控制工程造價最后的一個環節，其具有數量多、涉及面廣、系統性強等特點，因而需要專業水平高、責任心強且有著較高實踐能力的審核人員。而且，由于工程造價的估算能夠對整個工程進行綜合與記錄，而在此過程中，一個科學合理的工程預算清單能夠使得隨后的工程估算工作更加的科學化、系統化，提高工程估算的準確性。

4　工程預算管理中的清單編制問題

工程預算清單編制是工程預算管理工作中的一大重要環節，對工程預算管理工作的順利開展起著重要作用。現階段工程預算清單編制方法尚不成熟，常常會發生一些大大小小的問題，大致體現在以下幾個方面∶

4.1編制過于簡單粗糙

由于工程數據量大、精準度要求高，遺漏數據、計算重復等問題在進行概預算編制工作中時常發生，并且由于人工需要較長時間，更大程度上增加了概預算編制問題出現的概率。另外，建筑所必需的施工材料是概預算的一個重要依據，由于市場的固定屬性，尤其是材料市場波動頻繁，更加大了編制工作的粗糙性。概預算編制工作的粗糙、簡單，極大的增加了其內部問題，降低了預算的精準性和實際價值。

4.2設計與造價無法結合

某些企業實施工程設計工作時會選擇外地的設計單位，這類做法不可避免的會導致地域性設計差異。原因是地域不同，工程設計習慣和設計標準也就不同，再加上某些設計者具有其自身的工程設計理念，設計時會將自身思想表現在工程設計上，但又因為設計者無法參與到工程的全程設計中，導致設計者的設計理念無法在工程造型上全部體現，最終給工程概算帶來麻煩。設計理念無法在實體工程上真實體現，工程造價就無法準確評估，進而降低工程造價計算的準確性。

4.3市場經濟競爭產生的影響

市場經濟有盲目性、滯后性等固有缺陷，而且隨著其不斷的發展，即使國家宏觀政策的不斷調整也無法阻止其對市場造成的巨大影響，尤其是在建筑行業中，這種影響更是顯而易見。清單概預算編制中建材是其重要參考的一項，而不斷加深的市場經濟競爭則造成了概預算編制的失準性，降低了其估算的準確性。

4.4工程項目管理無序

有序的工程項目管理能夠促進資源的高效利用，從而實現工程的目標，同時還能夠保證工程預算清單編制的準確性。但是在實際的工程中，工程項目的管理工作，特別是工程預算的控制與管理的工作中，往往缺乏連貫性與有序性，從而使得工程造價的調控與指導的作用得不到充分地發揮。

5　提高建筑工程造價管理中清單預算編制運用的措施

5.1從設計方面入手

在工程項目成本控制中，設計方案無疑是最重要的因素，它不僅在整個工程建設中起到導航作用，而且是概預算數據計算時的一個根本出發點。方案設計必須從經濟觀點出發。另外，設計方案的內容無疑是概預算進行編制時最需要詳細掌握的基本內容之一，編制員工要全面的掌握設計方案的內容，仔細分析其可行性和科學性。在充分掌握設計方案后，再進行概預算工作，能夠有效地提高工作效率、減少誤差、增加數據科學性和合理性。

5.2準確有效率的計算工程量

工作人員在進行工程預算工作的過程中，認真、仔細地對圖紙的內容進行研究，真正意義的了解圖紙內容具有十分重要的意義。這主要是因為工程的圖紙不僅能夠將建筑的規模以及其工程量很好的呈現出來，而且還能夠從側面反映出建筑工程的施工成本，因此，對工程施工圖紙進行精確的解讀，對于工程預算清單的編制十分有利。

5.3避免施工時變更設計

投入到施工的工程建設項目都是進行了嚴格的審查與審批，而且做好了合理的工程預算之后才開始進行施工的，這些項目設計的工程造價具有一定的投資額度與投資價值，也就是能夠將工程造價控制在一定的范圍內，但是，在工程施工的過程中，往往會由于設計的變更而使得工程預算清單的編制成為一紙空文。因此，要對設計方案變更之類的問題盡可能地避免，即使在不得已的情況下不得不對設計方案進行變更也要及時地通知相關部門，做好預算編制的工作。

6　結語

綜上所述，建筑施工企業要想節約施工成本，保證企業的信譽，提高市場競爭力，保證自身的可持續發展，首先要做的就是將工程造價預算工作做到位。在工程造價管理與控制中，工程預算清單的編制工作有著十分重要的作用，其不僅能夠控制工程的施工進度，而且還能夠對施工企業的成本進行控制，從而為施工企業創造出更多的經濟效益，更好地促進企業未來的發展。

[1]郭華明.工程預算清單在工程預算控制中的應用淺析[J].城市建設理論研究，2013（24）.

[2]李立紅，黃碩，陸春海.淺析如何做好公路工程預算控制工作[J].西部交通科技，2014（03）.

[3]曹淑梅.工程預算清單在工程預算控制中的應用淺析[J].黑龍江科技信息，2013（16）.

F284

A

1673-0038（2015）11-0091-02

∶2015-2-20

∶張曉艷（1972-），女，工程師，大專，主要從事工程概預算工作。