淺論建筑施工管理中的質量和安全管理

方永權（貴州省建筑設計研究院　貴州貴陽　550002）

淺論建筑施工管理中的質量和安全管理

方永權
（貴州省建筑設計研究院貴州貴陽550002）

在建筑施工中，質量和安全是貫穿始終的問題。質量和安全管理與建筑的正常使用功能和工程效益的發揮具有直接的聯系。因此，在建筑施工項目中，需要落實質量和安全控制，提升建筑的適用性、經濟性和安全性。本文主要分析建筑施工質量和安全管理的現狀和存在的問題，并提出改善措施。

建筑施工；質量管理；安全管理

引言

質量和安全是建筑企業追求的最終目標，尤其是近幾年來接連發生的質量和安全事故給施工企業敲響了警鐘，鑒于此，促使建筑施工企業采取各種措施，以加強質量和安全管理。隨著行業的不斷發展，建筑行業也有了自己的一套工程安全和質量管理辦法，但是從整體來看，還存在一些問題，需要施工企業重點關注。

1　建筑施工管理的質量和安全管理現狀

近幾年來，人們對建筑施工質量和安全的關注度日漸提高，這促使建筑施工企業采用各種措施和手段，提高建筑施工質量，減少安全事故。雖然，從整體而言，我國的建筑施工質量有了大幅度提高，安全事故有所下降，但每年由于建筑質量和安全問題而引發的死亡人數還是觸目驚心，例如：2009年，全國共發生房屋建筑及市政工程建筑施工事故684起、死亡802人，較大及以上事故出現反彈，2010年較大及以上事故起數和死亡人數比2009年相比均呈明顯上升趨勢，事故起數和死亡人數分別上升38.10%和37.36%；在發生的事故中，高處墜落事故起數最多，為297起，占總數的47.37%；物體打擊事故105起，占總數的16.75%；坍塌事故93起，占總數的14.83%；起重傷害事故44起，占總數的7.02%；機具傷害事故37起，占總數的5.90%等。我國部分地區事故呈上升趨勢，2010年有11個地區的事故起數和死亡人數與2009年相比上升，其中天津、內蒙古、黑龍江、陜西等地區事故起數和死亡人數上升幅度較大。這些質量安全事故足以引起建筑施工企業的反思，這就促使其必須采取技術和管理手段，提高施工質量，防止安全事故。

2　建筑施工管理的安全和質量管理存在的問題

強化質量安全意識是建筑施工中提高質量、減少安全事故的基礎和前提，即使如此，在實際中仍然普遍存在著房屋建筑施工管理人員質量和安全規范意識不足的情況。他們尚未樹立起較強的質量和安全規范意識，對質量和安全問題的嚴重性認識不足，并沒有將質量和安全管理很好的落實到施工的每一個環節，甚至對施工過程中的一些質量和安全問題或者不規范的情況視而不見，這無形中給整個建筑施工過程埋下了安全隱患。

2.2質量、安全管理體系不完善

在人們對建筑施工質量和安全的要求日益提高的背景下，傳統的質量和安全管理體系已越來越不能滿足實際工程的需求，對此，必須要對其做出相應的調整。例如，政府有關部門在質量管理工作中沒有真正發揮作用，未給建筑行業的發展創造一個好的外部環境，導致建筑質量管理行業的一些情況得不到改善。此外，在房屋建筑施工質量和安全管理體制中，由于規范中質量評定標準的不明確，使得建筑施工質量管理工作缺乏明確的參照，使得管理工作中無據可依，影響到了管理工作的開展。

2.3監督體系不健全

監督機制是保證建筑施工質量和安全的重要措施，而從我國的建筑行業現狀來看，監督體系不健全和監督機制落實不到位已經成為一個非常普遍的問題，使得實際工程中的質量和安全管理工作的嚴格程度大大縮水，一些管理工作難以落到實處。此外，在質量和安全管理過程中，如果單憑管理人員的管理，不可能掃除所有的隱患，只有通過監督，協助管理人員排除隱患，才能提高房屋建筑的質量、安全水平。

3　加強建筑施工質量和安全管理的措施

3.1實施全過程質量安全管理

（1）施工前。在施工前，需要對施工現場進行全面細致勘查，得到真實可靠的地質水文信息。為了保證勘查數據的準確性，應該從實際出發，籌劃切實可行的勘查方案。在設計環節，應該做好工程的可行性分析，編制相應的質量和安全目標，同時確保圖紙設計的合理性和可靠性，通過不同專業的相互溝通協調，消除其中存在的質量隱患和安全隱患，確保建筑方案的設計能夠符合相關建筑設計的標準，確保設計的最優化。在對施工方案進行設計時，應該對施工步驟和施工環節進行細化，同時結合設計方案，確定每一個分項工程需要使用的設備和材料，切實做好施工準備。

（2）施工階段。施工階段的質量和安全控制是非常關鍵的，需要施工人員和管理人員的充分重視。①要對施工圖紙進行全面審查，檢驗材料、設備的準備是否符合要求，同時做好相應的技術交底工作，保障現場施工人員可以熟練掌握施工的技術規范，按照設計圖紙進行施工操作。②對于每一道工序的施工，都必須做到全程監督，做好質量檢查和記錄工作，在施工完成后，強化自檢和復檢，確保工序不存在任何質量安全問題后，才能進行下一道工序的施工。④在工程現場設置專業的管理人員，與監理工程師共同組成管理小組，明確崗位責任制，落實質量和安全管理責任，對于施工中存在的違規操作或者不安全行為，應該嚴肅處理，確保施工可以嚴格按照相應的標準和安全規范進行。④要加強材料管理和設備管理，保證現場施工材料都經過了抽樣檢測，符合有關標準和規定，設備運行狀態良好，不存在故障隱患。

（3）施工后。對于建筑施工項目而言，施工后的質量安全管理同樣應加以重視。相關部門應該要求施工單位要提供完整的技術檔案和使用數據，并以此為依據，對照工程施工合同，進行質量驗收審核工作。建筑施工項目的驗收應該以抽樣檢查為主，突出重點，根據相關資料和數據，確定分項工程的質量等級。

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3.2完善質量安全管理制度

3.2.1質量管理制度

承包單位要通過制度建設，完善質量管理。建立圖紙會審制度、技術交底制度、工程質量檢查制度、技術檔案制度、質量教育制度、技術考核制度、原材料質量檢查制度、質量事故處理等制度，對工程質量有一個標準要求。由項目總工程師主持工程項目技術交底和重大工程問題的技術交底，對較復雜的結構應采用模型加以說明。交工驗收制度是工程項目竣工后，對工程項目的質量進行全面檢查和確認的制度，只有在工程項目的質量合格的情況下才交工，否則應返工直到合格為止。工程質量檢驗制度包括日常施工質量檢查制度、質量評定制度、定期質量檢查制度、隱蔽工程驗收制度，以及原材料、成品、半成品、新材料、新結構、新技術、新工藝的鑒定和試驗制度等。

3.2.2安全管理制度

安全管理體系的建立應以完善的機構體系為前提，并在實際施工中落實安全管理和檢查工作，加強安全生產培訓工作，嚴格完善組織設計工作。除此之外，項目負責人和管理人員要經常對施工現場安全技術措施進行監督指導；要設應專職的安全管理人員對安全崗位責任制度、現場安全管理制度的執行情況進行認真檢查；對項目安全性做出定量評價。同時，為避免安全隱患的發生，應嚴格檢查安全帽、網罩、接電、現場布置、高空作業、防火防雷、機械設備、特殊施工、特殊工種、警示標志等方面，并對此做出具體的規定，做好整改與檢查。

3.3加強質量安全監督管理

（1）政府監管。任何一個施工項目，都離不開政府監管，在手續審批時，政府就已經開始了監管職能，政府監管體現了一級政府對工程項目管理的職能，政府監管的目標主要是從公共利益出發的，如城市規劃、綜合布局、避免公害、環境保護、綜合開發和防災抗災等方面進行監管，政府監管可以是定期或不定期，主要是以抽查為主的監管，通過綜合考查，達到對施工質量高標準要求的目的。

（2）社會監理。隨著社會的不斷發展進步，各種工程應用的新技術、新材料、新工藝越來越多，施工難度越來越大，如果單純依靠施工單位來提高質量和安全，那么客觀上就和企業追求經濟利益最大化有一定的沖突。所以作為業主來說，完全有必要引入第三方監理，由社會監理單位代表業主對施工單位進行監督，并提供技術和智力支持，用心保證建筑質量、安全、功能，社會監理的目標就是滿足業主的合理要求，代表業主與施工單位對話，維護業主利益，保證項目制定的質量、安全、工期、投資等目標的順利實現。

（3）承包單位控制。承包單位在施工前，都與業主有合同，那么在施工過程中，承包單位就要按照合同約定進行施工，如果有更改，就得重新簽訂新合同，按新合約進行施工建設。承包單位提供的全部技術文件要完全滿足用戶對工程項目維修、擴建和改建的需要，所以在施工過程中，承包單位就得嚴格把關，確保質量達到合同要求，否則無法交付使用。承包單位自查的另一個好處就是能夠及時糾正錯誤，特別是對已發生的質量問題能夠補救得當，通過檢查，確保項目順利完工。

4　結束語

總而言之，在建筑施工項目中，做好安全和質量管理及控制是非常重要的，不僅直接關系著建筑的使用安全和使用壽命，更影響著使用人員的生命財產安全。施工單位應該充分重視起來，強化全面安全和質量管理意識，提倡全員參與，切實做好建筑施工項目的安全和質量管理工作。

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TU71

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1673-0038（2015）06-0115-02

2015-1-22