淺談市場經濟下的建設工程材料價格信息管理

張凌梅

(福州市建設工程造價管理站 福建福州 350001)

在市場經濟條件下，建設工程造價信息在工程建設中的地位日益提高，而其中的材料費約占到工程造價60%，因此材料價格信息管理工作在建設工程造價管理中起著不可或缺的作用，無論是政府工程造價管理機構、還是工程建設各方主體都需要材料價格信息，它是了解建筑市場動態、確定招標控制價、進行投標報價與結算等工程計價的基礎。

本文從福州市工作實踐出發，總結建筑工程材料價格信息工作的現狀、存在問題，并探討改進的方法。

1 材料價格信息工作現狀

我省各級建設工程造價管理站一直很重視材料價格的收集、整理和發布。材料價格信息采集發布時間也越來越密集，2003年前每季度發布一次價格，2003年后每月發布一次，有的材料每月發布三旬價，甚至部分材料推行日報價，并建立價格預警機制，遇到市場價格波動劇烈時及時補充發布。信息量由原來的4000條發展到現在的17萬條。從材料價格信息收集方式上看，建設工程材料價格信息由原來的純手工抄寫發展到電腦錄入再后來的網絡報送，價格信息收集的效率大大提高。雖然材料價格信息工作近年來發展迅猛，但差距依然很大，參與材料價格信息工作的專業人員和專門機構還很有限。反觀國外，材料價格信息工作一般是由咨詢機構、企業或社會團體來做。中國目前除了個別企業、咨詢機構有設自己的材料庫外，大部分的建設各方主體根據市場自主定價的意識非常薄弱，對建設工程造價管理站發布的材料價格信息依賴感很強。因此建設工程造價管理站做為管理部門如何引導市場各方主體建立一個高效、有序、立體的信息平臺就顯得尤為重要。

2 材料價格信息工作存在的主要問題

2.1 建設工程材料價格采集品種不均衡，缺口還比較大

建設工程材料價格信息工作經過三十多年的發展，無論在種類還是規格上做了很大的擴充，但發布的品種總體上還不均衡，特別是裝飾材料和新興材料還是不能滿足日益擴大的市場信息需求。

2.2 建設工程材料綜合價取定混亂，各地價格差異較大

做為編制招標控制價的依據和投標報價的參考，以及政府進行宏觀調控和政府投資項目管理的重要依據，綜合價起著重要的作用，但目前各地在綜合價取定方面理解不同，在品牌、規格型號選擇上不同，等等原因，造成各地市綜合價人為偏差。

2.3 建設工程材料名稱、型號、規格等報送格式不規范

建設工程材料名稱、型號、規格等報送格式不規范，有的材料商甚至按自己工廠取名來報價。同種材料寫法不同，給審核和使用帶來麻煩。例如:聚合物水泥防水涂料，是國標的寫法，簡稱“JS防水涂料”。但報送中有“聚合物水泥防水涂料”，有“聚合物防水涂料”，有“聚合物涂料”，名稱不同，其實都是同一種東西。

2.4 建設工程材料價格信息收集渠道不夠開闊，審核力量比較薄弱

目前建設工程造價管理站對材料價格信息的收集、審核工作，主要有三個途徑:信息網網員單位報價;專家調查;合同價備案。信息網網員單位通過網絡平臺進行自己的身份證明和資質證明以及材料價格報送。網員單位自主報價往往根據其工程需要報送，采集范圍不夠全面，還需多方途徑補充信息的采集量。聘請的審核專家通過工作經驗和市場調查進行價格的比較、審核。專家多為兼職審核，且無法通曉所有品牌價格，造成審核效率和準確率不夠理想。合同價備案，通過篩選備案中的材料價做為審核月刊、年刊工程材料價的一個參考依據，也是信息采集的補充。

如何建立更加完善的信息報送、審核機制，快速有效地收集、整理這些信息資料，是材料價格信息工作的重點也是難點。

2.5 建設工程材料價格信息查閱和使用不便

建設工程材料價格信息量繁雜，名目繁多，規格型號各異，只依靠書面資料無法做到快速查找材料價格信息和確定工程造價。

3 改進材料價格信息工作方式方法的探討

3.1 改進材料價格發布頻率

由于建設工程材料品種繁多，人力物力有限，因此要對材料發布頻率進行梳理。每月重點調查對造價影響大，價格波動厲害材料的綜合價，如水泥、鋼筋、商品混凝土、管樁、地材、門窗、外墻裝飾板等，對造價影響不大的材料一年發布一次，對造價影響微弱的只做基價調查;對裝飾材料中品種缺少部分和新材料新工藝加大收集調查的力度。

3.2 調整材料價格發布形式

綜合價取定部分:根據對造價的影響程度區別對待，將主要精力放在對總造價影響大的工程主要材料、大宗材料上。分高、中、低三檔發布，工程項目可以根據不同質量要求套用不同檔次價格，這樣算出的控制價更趨于合理。對總造價影響一般的材料只發布一個綜合檔次的價格。對造價影響不大的輔助材料只需發布指數。省建設工程造價管理站最好對綜合價的取定有明確的規定，避免各地建設工程造價管理站發布的綜合價差距很大。

品牌價報送部分:品牌差別很小的建筑、裝飾材料可不發布品牌價，只發布體現不同型號規格、花色、等級等的綜合價，例如玻璃、砌塊、花崗巖等。品牌差別大的材料發布品牌價。

3.3 規范材料價格發布格式

名稱規范化，凡進入由全國住房和城鄉建設部和國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《建設工程人工材料設備機械數據標準》(2012年12月25日發布)的工程材料按標準名稱來套用，沒有國標的可按建設行政主管部門制定的行業標準套用，沒有行標的按市場習慣稱呼套用，以免魚龍混雜，給審核和使用帶來麻煩。報送格式盡量模板化，方便統一報價和審核:①材料名稱按標準模板化。例如前面的聚合物水泥防水涂料，就按國標的統一寫法;②材料名稱按材質模板化。例如龍骨，可分為鋁合金龍骨、輕鋼龍骨、不銹鋼龍骨三大模板。就避免報送時出現烤漆龍骨(烤漆龍骨可以是鋁合金龍骨也可以是輕鋼龍骨)，模糊化報送。③材料名稱、規格按工藝模板化。例如門窗型材分為門窗鋁型材、幕墻鋁型材。規格按表面處理工藝分為陽極氧化、粉末噴涂、電泳、氟碳噴涂、木紋轉印等幾種，統一寫法。④單位模板化。例如瓷磚，各種規格，可以按片報價，也可以按平米報價，統一規定除了花片都按平米報價，這樣不同品牌、系列、規格之間價格對比更直觀。另外對影響價格大的技術參數指標要求備注清楚。例如前面的“聚合物水泥防水涂料”按型號分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。型號不同價格也有差別。

3.4 拓寬材料價格信息收集渠道

可以在原來的基礎上開拓信息收集的渠道，例如公司或者個人可以申請入網，并將日常工作中涉及到的材料價格信息上報網絡，材料價格信息一旦被采納，在查閱網上其他信息時將給予優惠獎勵。網員單位與網站可以保持24小時無障礙對接，方便更多的專業人士參與到網站的建設中來;與其他協會或組織建立更多的橫向聯系，共同合作信息的整理和開發。不同的協會有其自己的信息資源但又有局限性，整合起來，可以實現信息互補。

3.5 加強材料價格信息審核工作

由于廠家經銷商提供的材料價格信息往往虛高，所以審核工作必不可少。關于審核渠道可以成立專家庫，由專業人士申請入庫，符合要求的正式成為會員。在審核期有空的專家可以報名入圍，將自己擅長的材料取走審核。造價站可以定期對這些專家評級，并給予適當的獎勵，提高審核的效率和準確度。審核渠道還有一個有力的途徑是結算價備案，目前這項工作還沒啟動，它將是價格審核一個有力依據，也是以后材料價格信息量的有力補充。

這樣從建設工程材料價格信息的收集到審核可以更高效、有序的進行。通過動員和吸引各方主體加入到信息工作中，建立更加立體的信息平臺。

3.6 建立材料價格信息標準化，便于信息交流

全國住房和城鄉建設部和國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《建設工程人工材料設備機械數據標準》(2012年12月25日發布)的工程材料已經有全國統一的編碼，相當于它的“身份證”，通過數字計算機和網絡的對接就能快速的識別號碼、取用號碼，做到報送價格時號碼導入，以及對發布的材料價格信息進行快速查詢，如能做到跟預算軟件對接，造價員就可以在軟件上快速取用價格，快速套價，那時材料價格信息資料管理和應用就實現了質的飛越，節省了大量的人力物力，信息實現高速的運轉。

總之，工程造價信息在工程建設中的地位日益重要，而建筑市場的工程材料價格信息化管理是今后工程造價管理發展的必然要求，在經濟飛速發展的今天，建設工程材料價格信息管理必須應對挑戰，整合資源，規范價格信息報送工作，構建高效、有序、立體的信息平臺，實現工程材料價格信息的準確、高效、快速的建設，更好地為工程建設提供有力的信息保障。

[1]方全.立足市場構建多層次造價信息管理體系的探討[J].出自工程造價管理.

[2]曾曉麗.新時期造價信息化的完善及其應用[J].出自工程造價管理2014年5期.

[3]趙彬.孫會峰.云計算在工程造價信息管理中的應用[J].出自建筑經濟.