校企合作建設阜職院園藝產業示范園的可行性分析研究

周友磊 姚學利 宋朝偉

（1.阜陽植苑園林景觀建設有限責任公司, 安徽 阜陽 236031；2.阜陽職業技術學院，安徽 阜陽 236031）

當前，高職教育的主導方向是校企合作辦學，尤其是校企合作建設實習實訓基地，以保證工學交替與產學結合的有效實施[1]。即高職院校必須打破封閉式的辦學模式，通過校企聯姻與深度合作，建立起較為緊密的校企合作平臺，真正實行“近距離”辦學[2]。阜陽職業技術學院作為國家高職骨干院校項目建設單位，早已深刻認識到校企合作辦學的重要性和緊迫性，大力支持本項目建設。當然，針對本項目校企合作建設中的投資途徑、運行模式、激勵機制與預期效益等重要環節，均需認真進行可行性分析研究，探索創新合作模式，拓寬合作領域，建立合作長效機制，以保證合作項目的可持續發展，從而為園藝技術專業有效開展校企合作與工學結合一系列教育教學改革探索與實踐打造平臺[3]。

1 項目規劃建設背景

本項目由園藝技術重點建設專業及其省級示范園藝實訓中心項目經費支持，定位集專業教學、實訓實習、產學合作、社會培訓、技術服務及產業示范等多功能一體[4]，項目選址位于阜陽市潁泉區現代農業示范園區，規劃占地約43000平方米（其中現代設施園藝面積約為28000平方米）。通過與蘇州市紫晶園藝有限公司等單位進行校企合作論證，確定溫室花卉、園藝種苗、有機蔬菜、食用菌工廠化生產示范中心及現代園藝技術培訓中心等8個具體建設項目（見圖1）。項目總體投資估算為1288萬元，計劃分兩期建設完成（見表1）。

圖1 阜職院園藝產業示范園規劃布局圖Chart 1: Planning layout of the horticulture industry demonstration districts in Fuyang Vocational and Technical College

表1 規劃建設項目及投資估算Table 1:Expected construction projects and investment estimation

2 校企合作項目可行性分析

2.1 建設資金籌措及來源

通過園藝實習實訓基地專項建設資金約為650萬元，另外，水電、道路、圍欄等基礎設施投入約為200萬元，由學校配套支持。從而滿足Ⅰ期項目總投資需要，保證基地運行基本條件和校企合作開發根本平臺的順利構建。Ⅱ期項目資金638萬元，主要來源依托合作企業投資、社會股金吸納、課題經費爭取等方式（見表2、圖2）。

表2 項目建設資金籌措及來源Table 2:Projects construction financing and source

圖2 項目建設資金籌措及來源分析Chart 2: Analysis on projects construction financing and source

由表2、圖2可知：學校專項建設資金投入約占50%，加上配套基礎設施投入300萬元，阜陽職業技術學院為項目建設主體，從而能夠保證專業教學、實訓實習、產學合作、社會培訓、技術服務及產業示范等多功能的有效兼容。同時，合作企業投資約占1/3，為有力開展校企產學合作與企業化經營管理創造了良好條件，進而為切實保障建設項目的綜合效益奠定堅實基礎。

2.2 校企合作運行管理模式探索

2.2.1 探索實施“公司+項目+師生”新型運行管理模式。即由校企合作所建股份制公司負責基地的日常運營與維護，以企業化經營管理為根本方式；同時，根據專業建設、產學研究與市場開發需求，合理制定年度生產項目及生產指標的基礎上，由專業骨干教師全權負責、專業學生全程參與各生產項目及生產指標的具體落實，構建由專業師生主體參與的項目化生產管理模式。

2.2.2 積極推行生產項目承包責任制。即各生產項目組采用單獨核算制度，產品收入扣除生產資料和水電費等基本成本后，盈余部分原則上具有自主權利，可作為師生的生產補貼，而虧損部分原則上將按80%比例由項目組負責承擔。

2.2.3 探索制定相關激勵機制。通過制定一系列相關激勵政策，保證合格產品可由公司按照合理價格統一回收、統一包裝與統一營銷；鼓勵學生利用課余時間積極參與基地其它生產項目的工作，由公司支付相應報酬，實現互利雙贏；確保國有資產保值的前提下，節省基地的日常運行及維護費用；促使企業充分利用基地良好基礎設施和穩定人力資源條件，獲得良好經濟效益的同時對周邊現代農業生產具有良好示范帶動作用，從而真正實現多方共羸。

2.3 預期綜合效益分析

2.3.1 辦學效益分析

第一，國家骨干校園藝技術專業建設綜合平臺。根據國家骨干校建設方案與任務，圍繞溫室花卉、園藝種苗、園林草花、有機蔬菜工廠化生產示范等主體項目，園藝技術重點建設專業必然要積極開展校企合作、產學結合、生產實訓以及社會服務等工作。因此，打造一個設施完善、設備一流、生產專業、功能完備的園藝實訓基地，將成為園藝技術專業改革與建設的主戰場[5]。

第二，專業核心課程開發建設綜合平臺。通過園藝示范園項目的順利建設，園藝技術專業花卉生產技術、種苗生產技術、蔬菜生產技術等核心課程，將能夠在產學結合、工學交替、項目實施、技能實訓、教學考核與成果展示等多方面，有效進行課程資源開發與教學資源庫建設，切實推進園藝技術專業改革與創新。

第三，專業生產實習實訓綜合平臺。園藝示范園將可同時滿足至少80位學生，階段性或長期性從事溫室花卉、園藝種苗、食用菌、有機蔬菜、草本花卉以及花木盆景等多方向的生產實訓或頂崗實習。通過項目化生產承包與公司化運行管理雙重途徑，可提供3-5名青年專業教師同時參加生產實踐與企業鍛煉的平臺，從而為加強園藝技術專業師生的實踐技能與技術水平提供了有力保證。

2.3.2 社會效益分析

首先，全方位開展園藝專業生產示范。項目的建成運行，將成為引領阜陽市花卉、種苗、蔬菜、食用菌等行業產業的生產示范中心，將成為當地現代農業結構調整與產業升級的輻射中心。同時，將充分展示我校的辦學實力與水平，充分發揮國家骨干校建設的示范、帶動和輻射作用，從而進一步擴大我校的辦學影響力，提升社會美譽度。

其次，多層次開展專業社會技術服務。面向花卉園藝企業、蔬菜種植專業合作社與食用菌專業生產戶等，能夠在溫室花卉、園藝種苗、食用菌種、蔬菜種植等多個領域，從事專業咨詢、生產指導、品種示范、技術推廣以及產品展示等多層次的社會技術服務，從而為提升園藝技術專業的社會服務能力與水平打造良好平臺。

再次，多方面開展職業培訓與技能鑒定。園藝技術培訓中心項目將為園藝技術專業開展社會技術培訓和職業技能鑒定等工作提供良好條件。通過農民工專項技能培訓、下崗工人再就業培訓以及園藝相關企業職工技術培訓等多種渠道，預計年均可培訓各層次多類型社會人員達1000人次，開展花卉工、種苗工、綠化工等多工種多等級職業技能鑒定達500人次，從而使園藝示范園成為專業技術培訓與職業技能鑒定的綜合平臺。

2.3.3 經濟效益分析

示范園項目正常運行管理下，估計年總體收益約389萬元（見表3）。根據表3，園藝種苗生產示范中心項目預期收益最高為220萬元，食用菌生產示范中心與溫室花卉生產示范中心項目較次，分別為55萬元和50萬元，有機蔬菜生產示范中心項目最少僅為15萬元（見圖3）。綜合分析表1與表3表明：項目投資估算與項目預期收益基本符合正相關。

圖3 建設項目預期年收益情況分析Chart 3: Analysis on the annual profits of the construction projects

本示范園項目年總體消耗約為280萬元，其中園區運轉基本消耗年約235萬元，包括水電費45萬元，燃煤加溫費95萬元，設備折舊費80萬元，交通運輸費10萬元，其他5萬元；而管理人員工資與勞務津貼估計年約45萬元，包括2名專職管理人員工資+津貼+保險費用，約為10萬元，8-10名長期工人勞務費+保險費15萬元，臨時用工費用約10萬元，管理辦公及其他10萬元。綜合經濟效益分析，園藝產業示范園項目預期年純收益約為109萬元，基本上可滿足投資回報率接近10%的總體預期目標。

表3 園藝產業示范園項目預期年收益情況分析Table 3:Analysis on the annual profits of horticulture industry demonstration districts

3 存在問題與討論

校企深度合作建立專業綜合實訓基地，打造工學結合與產學合作綜合平臺，在高職教育教學改革探索與實踐中具有十分重要的意義。理論上，本項目的建設與發展具有良好的可行性；但現實中，必然需直面在合作中遇到的諸如經營理念、政策法規、運行機制、效益處理等方面的挑戰與難題[6]，特提出以下幾點，以供探討。

3.1 切實強化政府主導性地位。力爭政府從政策環境、經費投入、統籌協調、體制創新等方面，加大扶持力度；出臺有關政策加強協調，使企業能積極支持項目建設，為高職教育提高良好企業環境和背景；切實發揮主導作用，使高職院校能有效的利用企業和社會的教育資源，努力辦出特色[7]。

3.2 有效調動企業積極主動性。真正的校企合作，必須打破“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面，要讓企業發自內心的主動參與，從社會責任擔當、企業精神文化、綜合效益驅動等多方面，有效調動企業的合作興趣與內容。

3.3 認真做好學校保障工作。項目建設的主體是學校，學校應主動搭建校企合作平臺，全面調和落實實訓基地項目的規劃建設與運行管理；研究制定出一系列相關配套政策、激勵辦法與保障措施；設立園藝實訓基地建設單獨帳戶，專款專用，為園區的企業化運行提供有力的資金支持、資本運作與政策傾斜。

[1]馬成榮,徐麗華.校企合作模式研究[J].教育與職業（理論版）,2007(15):90-91.

[2]黃亞妮.高職教育校企合作模式初探[J].教育發展研究,2006(6):75-78.

[3]洪貞銀.高等職業教育校企深度合作的若干問題及其思考[J].高等教育研究,2010(3):65-67.

[4]史志紅.校企合作模式與運行機制的探究及基本實踐[J].江蘇教育，2010(6):83-85.

[5]安立華,郝美玲.高職院校校企合作辦學模式存在的問題與對策[J].科技信息，2010(1):32-34.

[6]宋專茂.高職教育的校企合作：理論基礎和現實訴求[J].廣東技術師范學院學報（職業教育）,2010(1):45-47.

[7]李邁強.政府主導的高等職業技術教育模式研究[J].西北工業大學學報(社會科學版)，2005(4)：93-94.