加強產學研合作 促進創新驅動發展

◎ 全國人大常委會原副委員長、中國產學研合作促進會會長 路甬祥

加強產學研合作 促進創新驅動發展

◎ 全國人大常委會原副委員長、中國產學研合作促進會會長 路甬祥

福建平潭是兩岸合作的綜合實驗區，也是國家對外開放的重要試驗區。在平潭舉辦中國首屆企業家科學家創新論壇，很有創意。來自政產學研、金融投資、新聞媒體、中介服務等各界代表相聚一堂，交流產學研合作創新經驗，研討合作共創共贏模式，很有意義。論壇也為海峽兩岸加強創新合作、共謀發展搭建了新平臺。

黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，加快經濟發展方式轉型，加快建設創新型國家。中國經濟進入新常態，對創新提出了更高的要求。企業家、科學家都是追求引領創新的重要群體，在新時期擔負的使命將更為重大。作為一名老科技工作者，也作為合作創新的參與者，我就加強產學研合作創新、促進創新驅動發展談幾點認識和體會，與各位分享。

一、認識科技與產業變革的新趨勢

當今世界已進入知識網絡時代，新一輪科技與產業革命蓄勢待發，科技創新與產業創新相互促進、加快轉化、融合發展，綠色低碳、網絡智能、共創分享、可持續發展理念深入人心，產學研合作創新的作用更加顯著。全球各大經濟體都致力推動科技與產業創新，激發經濟活力，培育新經濟增長點，以贏得發展先機。美國制定了國家創新戰略，將創新作為刺激經濟增長、提升國家競爭力的核心。歐盟提出《歐洲2020戰略》，聚焦以知識和創新為基礎的智能型增長。德國提出“工業4.0”戰略，力圖引領以網絡智能制造為主導的新產業革命。日本提出新的科技計劃，要讓科技創新成為國家文化，使日本繼續成為科技立國的領先國家。新興發展中國家也紛紛加大科技投入，加快創新發展步伐。

經歷了改革開放30多年高速發展，如今我國已成為全球第二大經濟體，也成為名副其實的全球制造大國，發展不斷邁上新臺階，綜合實力持續增強。但是高速粗放發展也讓我國付出了巨大資源環境代價。比如，城鄉間、區域間發展不平衡、不協調、不可持續的問題突出，科技和產業創新能力與發達國家相比還存在明顯差距。我們既面臨發達國家重振以智能制造為核心的實體經濟和新興發展中國家低成本競爭的雙重挑戰，也正處在世界科技與產業創新變革與我國發展方式轉型相互交匯的難得機遇期。中國進入經濟發展新常態，主要表現在我國經濟發展正從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，結構調整正從增量擴能為主轉向存量與增量并存的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新增長點，更加依靠改革創新釋放創造動力。這就需要我們站在新起點上觀察形勢、思考問題、研究對策，積極適應、支持經濟新常態。需要充分認識科技進步和產業變革的大趨勢，深刻認知我國經濟社會發展新階段的特征，切實推進科技創新、產業創新、管理創新、體制機制創新等全面創新，增強深化改革、科技創新推動經濟增長、社會進步的動力與活力。面對新形勢新要求，我國企業家、科研人員要增強時代的緊迫感和責任感，樹立創新報國為民、產業強國富民的理念，發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，把握機遇，開拓創新，求真務實，積極加強產學研合作，為深入實施創新驅動發展戰略貢獻自己的力量。

二、把握科技和產業發展的大方向

近年來，知識創新和應用在支撐和引導經濟社會發展中的作用日益突顯，互聯網、物聯網、智能電網、云計算等正在成為新的基礎設施，知識、信息和大數據等成為最寶貴的創新資源，科技創新和創業人才成為科技與產業創新的核心動力。信息網絡、清潔可再生能源、新材料和綠色智能制造、電商與網絡服務、生物醫藥、節能環保、智能交通物流、空天海洋等領域正醞釀著新的突破，相關新興產業快速發展崛起，成為我國經濟新的增長極。

基于知識信息、無線寬帶、云計算和大數據等新興產業的異軍突起，現代信息網絡與制造業、服務業相互融合，突破了時空和語言界限，創造了電子商務、網絡金融、網絡教育、網絡智造、云服務等一系列新業態，我們要抓住并用好科技與產業創新變革的新機遇，迎接新挑戰，加強基礎前沿研究，促進應用開發和轉移轉化，形成擁有自主知識產權的關鍵核心技術，創新應用服務模式，實現科技與產業的跨越發展。

世界正邁向以清潔可再生能源為主體的綠色低碳、自主安全、可持續的能源時代。發展清潔可再生能源，是順應人類文明發展進程、實現可持續發展的必然選擇。節能減排、清潔可再生能源、儲能、高效利用、智能電網等相關技術的創新，將引發能源消費、生產與經營服務的革命，也將深刻改變人們的生產和生活。順應人們對美好生活的追求，還要積極發展有關生態環境保護、健康醫藥、文化創意、教育培訓、旅游休閑等多樣化、個性化民生需求的科技與民生產業。

創意創造和創新設計是一切有目標的創新創造活動的先導和準備，是知識信息和技術創新轉變為生產力和價值實現的關鍵環節。全面深化改革，需要頂層設計，提升我國科技自主創新能力，實現總書記提出的“三個轉變”——從中國制造向中國創造轉變、從中國速度向中國質量轉變、從中國產品向中國品牌轉變，提升中國制造服務的附加值、競爭力和可持續發展能力，也必須充分重視和發揮創新設計的重要作用，把提升創新設計能力作為建設創新型國家的重要內容。要增強創新設計意識、培養創新設計人才、提高創新設計能力，建設中國特色的創新設計文化，努力設計創造引領世界的科技創新、產品和品牌、制造技術和經營服務模式，使中國的制造服務行業向全球產業鏈和價值鏈的中高端攀升。

要結合我國信息化、工業化、城鎮化、農業現代化融合同步發展的總體布局，加強產學研合作創新，促進科技與經濟緊密融合，支撐產業結構優化，推進傳統產業升級、高新技術產業化、新興產業規模化，支持經濟增長質量和效益的持續提升，支持社會公平公正、平安和諧，促進城鄉、區域協調發展、經濟社會發展與生態環境相協調，支持13億中國人共創分享現代化成果，創造更美好生活。

三、探索科技與產業結合的有效機制

建立和完善產學研協同創新機制，促進科技與經濟產業緊密結合，激勵創新創業，加快科技成果轉化，實現創新價值，這是深化科技體制改革的重要內容。要有效構建以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密合作的技術創新體系，充分發揮市場在創新資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用。要通過深化改革和制度創新，完善法律法規，轉變政府職能，依法行政、公正司法，保護知識產權，提升公共服務水平和效率，形成鼓勵和保護創新、公平競爭、誠信合作的文化氛圍、法治環境和市場環境，使得更多的科學家、發明家、創新者、創業者、企業家以及各類“創客”通過創新創業實現人生價值，更多的企業通過創新發展壯大。要充分發揮市場對研發方向、發展路徑、要素價格、資源配置的導向、選擇和決定作用，堅持由市場檢驗和評價技術創新成果，引導基礎前沿研究面向國家重大需求、面向世界科技前沿，引導應用研究和技術創新面向市場需求，通過產學研合作，把創新成果轉變成實實在在的產業和價值。深化教育改革，提高教育質量，優化教育結構，創新教學方法和評價機制，把增強創新創業意識、提高創新創業能力作為教育改革創新的重要內容，培養數以千萬計的科學研究、技術創新、應用技術、經營管理等各方面的創新創業人才，為產學研合作創新，為創新驅動發展，為創新創業，提供有力的人才和人力資源支撐。

在促進產學研緊密結合的同時，要充分重視發揮“媒用金”的作用。新聞媒體的傳播普及、教育引導、輿論監督等重要功能不可替代。要大力弘揚社會主義核心價值觀，積極宣傳產學研合作創新創業的好案例，廣泛傳播科學家、企業家的科學精神和創新創業精神，為創新創業注入正能量、增添新活力，營造尊重、激勵、保護大眾創業、萬眾創新的社會氛圍。在共創共享的知識網絡時代，用戶的地位和作用日益顯著。以用戶大數據為支撐、以滿足用戶需求為目標、以更卓越的用戶體驗為追求、以用戶參與“眾創”為手段，已成為科技、產業與業態創新的重要特征和方式。同時，還要重視發揮專業化、市場化、多樣化金融投資、中介組織等在金融、法律、技術、培訓、商務等領域的服務支撐作用，支持產學研合作創新，支持創新創業，聚能合力促進創新驅動發展。

全國人大原副委員長、中國產學研合作促進會會長路甬祥在福建調研考察

中國產學研合作促進會是為創新服務的社會組織，致力于建設產學研協同創新的服務平臺，努力為推進國家技術創新體系建設服務，為加快區域經濟創新發展服務，為提升企業自主創新能力服務。在中央領導關懷和支持下，近年來，中國產學研合作促進會在支持地方、行業和企業建立產學研合作創新示范基地，構建產學研協同創新戰略聯盟，進行產學研合作創新試點，開展評選和表彰活動等方面取得了一定成績，這也得益于地方的大力支持。在全面深化改革的新形勢下，中國產學研合作促進會將不斷提高工作質量，拓展服務領域，積極探索、務實構建新的創新合作方式與平臺。今后，中國產學研合作將更加重視開展與福建產學研合作促進會的交流與合作，積極支持發揮“中國平潭企業家科學家創新論壇”的作用，努力將論壇激發的智慧火花，轉化為創新合作的實際行動，形成創新創業發展的更生動局面。

習近平總書記在給福建企業家的回信中對創新創業提出了殷切希望，最近來閩考察時又從戰略和全局的高度對福建和平潭的發展提出了新的要求。國務院最近研究確定在福建特定區域設立自由貿易園區。福建和平潭的發展正面臨千載難的歷史機遇，吸引著國內外、兩岸四地的企業家、科學家以及產學研、媒用金等各方英才來這里施展抱負、創新創業。讓我們攜手合作，為福建和平潭的創新發展貢獻力量，為福建和平潭的美好明天送上祝福，為全面建成社會主義小康社會，為實現“兩個一百年”奮斗目標，為中華民族偉大復興的中國夢共同發憤努力！

（本文系全國人大常委會原副委員長、中國產學研合作促進會會長路甬祥在中國首屆企業家科學家創新論壇上的講話）