私家車網絡租賃是與非

文／賈艷杰

互聯網的日益深化正逐漸滲透和不斷豐富著大眾的日常工作及生活，年初以余額寶為代表的互聯網金融給人們普及了一堂生動的理財課。近來，以p2p租車為代表的網絡汽車租賃公司，也激起了大眾的興趣和討論。

網絡租車存在兩種經營模式

網絡汽車租賃公司本質上就是提供一個p2p平臺，其經營模式目前主要有兩種：一種是私家車車主通過平臺注冊身份，發布租車信息，租客通過該平臺尋找合適車輛，承租私家車并支付相應的租金。這種模式下網絡汽車租賃公司起到一個居間服務作用，類似于房地產市場的房屋中介公司。

另一種是私家車主將私家車托管于網絡汽車租賃公司，網絡汽車租賃公司向私家車主按約定支付相應費用的同時，再以自己名義發布租車信息和租客達成租車協議。這種模式下網絡汽車租賃公司的角色，類似于實體汽車租賃公司，只不過所需車輛是從私家車車主處獲得，而不是自己擁有產權的車輛。

存在著現實問題和風險

新生事物有其合理性，但也存在著一些現實的問題和風險，p2p網絡汽車租賃亦如此。主要有以下幾點風險：

一是相關政策不明確。目前尚沒有明確的政策性文件對網絡汽車租賃作出指導，交通運輸部雖然于2011年發布《交通運輸部關于促進汽車租賃業健康發展的通知》，但該文件并沒有涉及網絡汽車租賃發展的引導和規范，北京市交通委員會在《北京市汽車租賃管理辦法》中，對未來汽車租賃行業發展方向提出了汽車共享的理念，但也沒有明確對網絡汽車租賃作出規定。

二是目前尚沒有明確的法律性文件對網絡汽車租賃作出明確規范。p2p網絡租車模式通過中間平臺促成車主和租客間的車輛租賃合同，是車主和租客間的私權處分行為。目前尚沒有規范網絡汽車租賃方面的法律和行政法規性文件，以北京市為例，也不適用于北京市政府發布的《北京市汽車租賃管理辦法》和北京市運輸管理局發布的《北京市汽車租賃經營備案管理辦法》。

《北京市汽車租賃管理辦法》第2條第2款規定：“本辦法所稱汽車租賃是指經營者在約定時間內將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不配備駕駛人員的經營活動。”第9條規定：“從事汽車租賃經營的，經營者應當在取得企業營業執照之日起30日內按照規定向市交通行政主管部門或者遠郊區縣交通行政主管部門辦理備案。”

《北京市汽車租賃經營備案管理辦法》第7條規定：“汽車租賃經營業戶應當在取得工商營業執照和租賃車輛登記證30日內申報開業備案。”

以上兩份文件的規范對象均沒有涉及到網絡汽車租賃，并且約束的汽車租賃經營者均指企業單位，并不涉及個人租賃。

三是目前尚沒有明確的組織機構對網絡汽車租賃進行良好的引導、管理和監督。有效的市場自我調節結合宏觀的行業監管，能促進網絡汽車租賃良性發展，避免惡性競爭，否則，私家車主和租客的利益將會受到侵害。但目前關于經營網絡汽車租賃需要不需要許可或備案，應由哪個主管機關來進行許可或備案均處于空白地帶。考慮到當前我國政府簡政放權、激活市場主體的大環境和實體汽車租賃公司采用備案制管理的方法，可以由交通運輸行政部門聯合互聯網主管行政部門，共同對網絡汽車租賃公司進行備案管理。

四是個人隱私保護問題。車主和租客均需要通過上傳實名的身份證號碼、駕駛證等信息至網絡汽車租賃平臺，個人隱私信息的保護以及被不當使用后如何維權也是一個問題。

兩種模式涉及不同法律關系

p2p網絡汽車租賃公司通過搭建網絡平臺，利用手機app應用軟件等工具，將私家車車主車輛的閑置時間與租客的用車需求結合，滿足了各方的需求，根據經營模式的不同，涉及的法律問題性質也有差異。

第一種模式下，車主和租客之間通過網絡汽車租賃公司的居間服務建立了汽車租賃協議，三方均為汽車租賃協議的當事人。第二種模式下，車主將私家車托管給網絡租賃公司時，車主和網絡汽車租賃公司訂立了一份委托托管協議，網絡汽車租賃公司以自己名義將汽車租賃給租客時，網絡租賃公司和租客訂立了一份汽車租賃協議。車主和租客并不是同一合同的當事人雙方，并不直接產生合同上的法律關系。

上述兩種模式下建立起來的法律關系是否成立有效，需要結合現行的相關法律規定來考量。《民法通則》第55條規定，民事法律行為應具備下列條件，一是行為人具有相應的民事行為能力，二是意思表示真實，三是不違反法律或社會公共利益。

最高法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第4條規定：“合同法實施以后，人民法院確認合同無效，應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規為依據，不得以地方性法規、行政規章為依據。”該司法解釋第10條規定：“當事人超越經營范圍訂立合同，人民法院不因此認定合同無效。但違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。”

根據以上法律及司法解釋，第一種模式下，三方當事人均具有相應的民事行為能力，也是三方各自真實意思表示，同時也是三方間的私權處分行為，并不違反法律或社會公共利益，故此種模式下網絡汽車租賃公司居間促成車主和租客達成的三方租車協議應為合法有效。

第二種模式下，車主和網絡汽車租賃公司建立的托管協議應屬于委托合同的性質，其合法有效沒有什么疑問。網絡汽車租賃公司以自己名義與租客建立的租車協議應屬于租賃合同的性質。

考慮到我國目前尚沒有明確的法律性文件對網絡汽車租賃公司的經營行為進行規制，并沒有限制網絡汽車租賃公司進行汽車租賃業務需要特定的資格或許可，也沒有規定網絡汽車租賃公司進行汽車租賃業務需要向特定主管機關備案，所以網絡汽車租賃公司以自己名義與租客建立汽車租賃協議也應為合法有效。

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此外還有幾個問題需要注意，一是租客通過在線網絡支付方式支付租金的話，會涉及另外一層法律關系，即網絡租賃公司、銀聯和租客間類似于信用卡持卡人刷卡消費時形成的法律關系；二是私家車車主將汽車出租是否會影響到保修和三包政策；三是部分網絡汽車租賃公司會在私家車上安裝一個類似智能盒的裝置，可以遙控車門開關，記錄行車范圍等數據，該裝置是否會涉及改裝機動車。

對此，國家質量監督檢驗檢疫總局于2012年發布的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》第30條提出：“在家用汽車產品保修期和三包有效期內，存在下列情形之一的，經營者對所涉及產品質量問題，可以不承擔本規定所規定的三包責任：……（二）家用汽車產品用于出租或其他營運目的的；（三）使用說明書中明示不得改裝、調整、拆卸，但消費者自行改裝、調整、拆卸而造成損失的。”