以審判為中心視域下偵查取證能力提升的路徑和平臺

薛宏偉

以審判為中心視域下偵查取證能力提升的路徑和平臺

薛宏偉

以審判為中心的司法改革對公安機(jī)關(guān)的偵查取證工作提出了全新要求，為了更好地履行公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，公安機(jī)關(guān)需加強(qiáng)公安刑事立法，提升履職素質(zhì)能力，建立自主話語體系以及搭建多方共識平臺。

以審判為中心 偵查取證 司法改革

一、加強(qiáng)公安刑事立法

隨著法治中國建設(shè)的不斷深入，以審判為中心的司法改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅區(qū)。在長期的實踐中，各級公安機(jī)關(guān)高度重視法制建設(shè)，特別是以公安部為主導(dǎo)的刑事辦案法律體系已經(jīng)基本建立。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，公安部于2012年底再次修改了《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》），并制定了一批規(guī)章和規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)偵查取證提供了重要的法律依據(jù)。但是，目前在偵查取證方面公安機(jī)關(guān)的立法還有許多提升的空間。一是一些問題的規(guī)定相對簡略。如關(guān)于異地取保候?qū)彽膱?zhí)行，由于沒有規(guī)定，責(zé)任和權(quán)力無法一致，實際上難以執(zhí)行；再如關(guān)于立案問題，刑事訴訟法所規(guī)定的立案條件，實際上是法院的受案條件或是判決條件，而對公安機(jī)關(guān)的立案標(biāo)準(zhǔn)并未明確表述。二是立法技術(shù)有待提高。如在《程序規(guī)定》中，生物檢材提取是否需要制作筆錄、通知證人被害人到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問是否需要制作詢問通知書等諸多問題都沒有規(guī)定。三是效力層級不高。公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)……