努力做好新時期農(nóng)業(yè)依法行政和法治工作

湖南省農(nóng)業(yè)委員會黨組成員 駐委紀檢組長 丁友平

努力做好新時期農(nóng)業(yè)依法行政和法治工作

湖南省農(nóng)業(yè)委員會黨組成員 駐委紀檢組長 丁友平

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，在依法治國新的形勢下，各級農(nóng)業(yè)部門要依法行政，確保依法護農(nóng)，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.突出抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè) 要突出重點，抓好3個方面的建設(shè)：一抓機構(gòu)隊伍建設(shè)。要進一步充實執(zhí)法人員，明確執(zhí)法職責(zé)，形成綜合執(zhí)法與專業(yè)管理協(xié)調(diào)共進，全面發(fā)展。二抓執(zhí)法能力建設(shè)。要從軟件與硬件建設(shè)上同步推進。要強化崗位鍛煉、法律知識培訓(xùn)工作，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和實際辦案能力及執(zhí)法水平。三抓執(zhí)法制度建設(shè)。要完善執(zhí)法制度，嚴格執(zhí)法紀律，從嚴執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2.進一步加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度 把加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法作為促進糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，深入開展農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，重點搞好飼料、生鮮乳、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、生豬屠宰等專項整治行動，為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供保障。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展安全，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。把加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法作為確保農(nóng)業(yè)生態(tài)紅線、促進農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，扎實開展農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護執(zhí)法、外來物種管理執(zhí)法、水產(chǎn)品資源保護執(zhí)法、農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法和動植物檢疫執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。加大查處破壞耕地的違法行為，確保湖南省耕地質(zhì)量水平的提升。我們要把加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法作為維護農(nóng)民權(quán)益的重要途徑，扎實開展農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，努力形成依法嚴厲打擊重大坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的高壓態(tài)勢，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.深入抓好 “六五”農(nóng)業(yè)普法 加大“六五”普法規(guī)劃貫徹實施力度，積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)普法宣傳的新方式、新途徑，大力構(gòu)建普法宣傳教育陣地、平臺和長效機制，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、依法維護穩(wěn)定的能力，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾依照法律途徑維護權(quán)益、規(guī)范表達訴求。

4.積極有效推進依法行政 一是規(guī)范重大行政決策。完善重大行政決策制度，對農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目資金安排和其他重大行政行為要依法舉行聽證，吸納各方面意見，完善決策內(nèi)容。同時，加大對重大行政決策和“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項的合法性審查。二是規(guī)范文件審查。對規(guī)范性文件進行合法性審查，嚴格把關(guān)，并一律實行“三統(tǒng)一”，即報政府法制部門“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”，不違法違規(guī)發(fā)布規(guī)范性文件。三是規(guī)范政務(wù)公開。推進農(nóng)業(yè)行政陽光作業(yè)，規(guī)范辦事行為，廣泛接受社會監(jiān)督。四是規(guī)范行政審批制度改革。清理行政審批項目，加大簡政放權(quán)力度；抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實工作，搞好下放行政審批項目的跟蹤監(jiān)管；健全監(jiān)督制約機制，加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督，確保行政審批工作制度化、規(guī)范化。五是規(guī)范行政執(zhí)法行為。正確合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，制約權(quán)力行使，規(guī)范執(zhí)法行為。

5.努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 要牢固樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持執(zhí)法就是服務(wù)、執(zhí)法就是維護人民群眾利益的理念，真正為群眾辦實事、解難題、服好務(wù)。把知法、守法、依法辦事當(dāng)成行為準則，讓法治的天平在運行過程中不失衡、不走樣。