努力做好新時期農業依法行政和法治工作

湖南省農業委員會黨組成員 駐委紀檢組長 丁友平

努力做好新時期農業依法行政和法治工作

湖南省農業委員會黨組成員 駐委紀檢組長 丁友平

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，在依法治國新的形勢下，各級農業部門要依法行政，確保依法護農，維護農民的合法權益，促進農業農村經濟持續快速穩定協調發展。

1.突出抓好農業執法體系規范化建設 要突出重點，抓好3個方面的建設：一抓機構隊伍建設。要進一步充實執法人員，明確執法職責，形成綜合執法與專業管理協調共進，全面發展。二抓執法能力建設。要從軟件與硬件建設上同步推進。要強化崗位鍛煉、法律知識培訓工作，提升執法人員綜合素質和實際辦案能力及執法水平。三抓執法制度建設。要完善執法制度，嚴格執法紀律，從嚴執法，文明執法，規范執法行為，確保公正執法、文明執法。

2.進一步加大農業行政執法力度 把加強農業行政執法作為促進糧食安全和農產品質量安全的重要手段，深入開展農資打假、農產品質量安全執法，重點搞好飼料、生鮮乳、獸藥及獸藥殘留、水產品、生豬屠宰等專項整治行動，為提升農產品質量安全水平提供保障。圍繞農業發展安全，加大農業執法力度。把加強農業行政執法作為確保農業生態紅線、促進農業生態安全和農業可持續發展的重要手段，扎實開展農業資源和環境保護執法、外來物種管理執法、水產品資源保護執法、農機監理執法和動植物檢疫執法，確保農業安全發展。加大查處破壞耕地的違法行為，確保湖南省耕地質量水平的提升。我們要把加強農業行政執法作為維護農民權益的重要途徑，扎實開展農資打假和農產品質量安全專項整治行動，努力形成依法嚴厲打擊重大坑農害農違法行為的高壓態勢，切實保護農民的合法權益。

3.深入抓好 “六五”農業普法 加大“六五”普法規劃貫徹實施力度，積極探索新形勢下農業普法宣傳的新方式、新途徑，大力構建普法宣傳教育陣地、平臺和長效機制，提高農業系統干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、依法維護穩定的能力，引導廣大農民群眾依照法律途徑維護權益、規范表達訴求。

4.積極有效推進依法行政 一是規范重大行政決策。完善重大行政決策制度，對農業發展規劃、重大項目資金安排和其他重大行政行為要依法舉行聽證，吸納各方面意見，完善決策內容。同時，加大對重大行政決策和“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項的合法性審查。二是規范文件審查。對規范性文件進行合法性審查，嚴格把關，并一律實行“三統一”，即報政府法制部門“統一登記、統一編號、統一公布”，不違法違規發布規范性文件。三是規范政務公開。推進農業行政陽光作業，規范辦事行為，廣泛接受社會監督。四是規范行政審批制度改革。清理行政審批項目，加大簡政放權力度；抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實工作，搞好下放行政審批項目的跟蹤監管；健全監督制約機制，加強對行政審批權運行的監督，確保行政審批工作制度化、規范化。五是規范行政執法行為。正確合理行使行政處罰自由裁量權，制約權力行使，規范執法行為。

5.努力轉變工作作風 要牢固樹立求真務實的作風，堅持執法就是服務、執法就是維護人民群眾利益的理念，真正為群眾辦實事、解難題、服好務。把知法、守法、依法辦事當成行為準則，讓法治的天平在運行過程中不失衡、不走樣。