懶法官

◎ 葉竹盛

懶法官

◎ 葉竹盛

2015年剛開(kāi)年的兩個(gè)月間，津巴布韋首席大法官和首都哈拉雷高等法院的法官吵了一架，起因是首席大法官奇迪奧西庫(kù)在司法年度總結(jié)大會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)哈拉雷高院的一些法官太懶了。在這之中，業(yè)績(jī)最差的四個(gè)法官一年總共只判了33件案子，其中只有兩個(gè)案子還算大案；有個(gè)法官甚至只判了兩件案子。相比之下，這個(gè)法院最辛勤的法官一人就判了72件案子。

津巴布韋憲法保護(hù)法官的獨(dú)立地位，規(guī)定法官只有特殊情況下才能被撤職。因此，奇迪奧西庫(kù)警告這些“懶法官”不要拿憲法當(dāng)擋箭牌。

哈拉雷高院針鋒相對(duì)，很快就給首席大法官寫了一封信。

在信中，這21名法官聲稱，奇迪奧西庫(kù)身處高位，不知底層冷暖，沒(méi)有洞察當(dāng)代司法的大潮流，還是機(jī)械地用判決的數(shù)量來(lái)衡量法官業(yè)績(jī)，殊不知各種調(diào)解、仲裁、安撫等非正式糾紛的解決手段也是很高效的。一些法官判決雖然寫得少，但是為了解決糾紛付出的辛勞一點(diǎn)也不少。

法官們還寫到，奇迪奧西庫(kù)自己經(jīng)常指派高院法官做些裁判之外的工作，比如那位一年只寫了兩份判決的法官就受委派承擔(dān)了一些其他事務(wù)。法官們認(rèn)為奇迪奧西庫(kù)不公正的批評(píng)使他們感到羞辱、灰心和沮喪。為了洗脫罪名，他們希望奇迪奧西庫(kù)能提出一個(gè)更為公正、客觀的考核體系。

更精彩的交鋒是第二個(gè)回合。面對(duì)法官的集體反彈，奇迪奧西庫(kù)不甘示弱，嚴(yán)正聲明：“我和你們的戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)停止，除非你們不再偷懶。”奇迪奧西庫(kù)發(fā)表了一份聲明，他將逐一召集“懶法官”到自己面前來(lái)解釋為什么去年的審判業(yè)績(jī)那么差，未來(lái)他還會(huì)將“懶法官”名單提交到司法服務(wù)委員會(huì)，考慮是否彈劾他們。根據(jù)津巴布韋憲法的規(guī)定，嚴(yán)重不稱職的法官可能遭受解職。

津巴布韋的法官之戰(zhàn)還在繼續(xù)，哪方最終勝出仍有懸念。此事雖然發(fā)生在遙遠(yuǎn)的非洲，中國(guó)的法官同行們對(duì)此卻不應(yīng)抱隔岸觀火的心態(tài)。

假如按照奇迪奧西庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，以往中國(guó)的一些“法官領(lǐng)導(dǎo)”也會(huì)被列入“懶法官”范圍。目前正在進(jìn)行的法院?jiǎn)T額制改革將促使所有法官都走上審判席，但未必能夠根除“懶法官”問(wèn)題。

當(dāng)前中國(guó)的司法改革如火如荼，以往規(guī)制法官業(yè)績(jī)的指標(biāo)化管理有弱化的趨勢(shì)。這是一個(gè)正確的方向，但如何在制度上避免出現(xiàn)“懶法官”將是中國(guó)司改要回應(yīng)的一個(gè)大課題。

（摘自《南風(fēng)窗》2015年第5期 圖/慢果）