奧巴馬為何反對原油出口

奧巴馬為何反對原油出口

羅佐縣專欄

經(jīng)濟學博士，供職于中石化石油勘探開發(fā)研究院，長期從事能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究

近日，美國國會眾議院能源委員會批準關(guān)于解除美國原油出口禁令的議案，遭到總統(tǒng)奧巴馬的反對。其實奧巴馬對該議案的反對自在情理之中。

在美國國內(nèi)主張原油出口禁令解禁的石油企業(yè)中，康菲公司是頗具代表性的一家。幾年前，康菲公司剝離下游產(chǎn)業(yè)后專做上游油氣業(yè)務。剝離之初，康菲搭上油價上漲的順風車，業(yè)績一路上揚。不曾想幾年后的今天油價開始大幅下滑且有長期低位運行趨勢，公司經(jīng)營遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。面臨經(jīng)營困境，康菲主張原油出口的目的不言自明。在美國國內(nèi)原油價格長期低迷且與國內(nèi)原油價格差逐漸拉大的形勢下，只有出口方有拉動美國國內(nèi)原油價格上漲，幫助企業(yè)走出困境的可能。和康菲有類似企圖的企業(yè)應該不在少數(shù)，據(jù)稱大陸石油公司也是其中之一。在美國從事頁巖油氣生產(chǎn)經(jīng)營的眾多企業(yè)中，大陸和康菲公司屬于規(guī)模較大、經(jīng)營業(yè)績較為出色。低油價來臨后，它們的頁巖油氣業(yè)務受到?jīng)_擊，所以對于出口禁令解除，它們一定持積極態(tài)度。

但從國家層面看，出口未必能給美國帶來多大好處。首先，從行業(yè)運行來說，低油價為下游的煉化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了成本優(yōu)勢，下游具有相對優(yōu)勢，這點已在很多石油公司內(nèi)部經(jīng)營中表現(xiàn)出來。如果油價長期低位，下游產(chǎn)業(yè)在石油行業(yè)中的相對地位就會越來越重要。從國家層面看，低油價下與其出口原油獲得微利，不如將其進行加工以獲取經(jīng)濟附加值。所以獨立石油公司可能主張原油出口，但煉油業(yè)一定會反對。其次，煉制國內(nèi)原油有助于增強美國能源經(jīng)濟安全。出口輕質(zhì)原油，進口現(xiàn)有裝置適合煉制的中質(zhì)、重質(zhì)原油，繼續(xù)保持現(xiàn)有的上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不發(fā)生大改變也是一種發(fā)展模式。但這種模式對美國而言有一定風險，就是如反對者所說的將外部市場的風險輸入國內(nèi)。如果原油出口禁令解除使美國受制于國際卡特爾原油價格的影響，將給美國經(jīng)濟發(fā)展帶來波動性風險。經(jīng)濟復蘇時期，低油價以及國內(nèi)自成體系的穩(wěn)定的原油供應對美國很多行業(yè)有好處。如果允許原油出口將打破這種平衡，從而影響美國經(jīng)濟進一步復蘇。再次，美國有原油出口禁令，但并不禁止石化產(chǎn)品出口，石化產(chǎn)品幾乎出口到全球各地，是一種變相的原油出口，因而禁令是否解除對美國意義不是太大。若細究美國的石化產(chǎn)品出口歷史可以發(fā)現(xiàn)，美國業(yè)界早就這么運作了。EIA數(shù)據(jù)顯示，美國石化產(chǎn)品出口上世紀90年代以來一直在平穩(wěn)增長，特別是最近十年增幅巨大。而近十年恰恰是美國頁巖油產(chǎn)量快速增長拉動美國原油產(chǎn)量大幅攀升的時期。2005年，美國石化產(chǎn)品出口量折算原油的為0.55億噸，到2014年已增長至1.4億噸，10年間增長了2.5倍。2011年美國開始成為石化產(chǎn)品凈出口國，有消息稱，到2020年美國石化產(chǎn)品出口將大幅增長。

美國油氣工業(yè)發(fā)展較為均衡。如今的美國對低油價或高油價均可輕松應對。油價走高，可以大力發(fā)展國內(nèi)上游油氣產(chǎn)業(yè)，包括非常規(guī)油氣；油價下行，可以適度加快煉油業(yè)發(fā)展。油價波動雖影響到具體行業(yè)利益，但對整個國家層面而言，影響似乎不是太大，因此美國沒有必要對上游行業(yè)特別關(guān)照。更重要的是現(xiàn)如今的低油價給美國帶來福利，刺激經(jīng)濟恢復。因此，美國政府對原油出口禁令解除可能帶來的國內(nèi)油價上漲應該會有所戒備，，總統(tǒng)對議案的反對或許就不是什么難以理解的事情了。

責任編輯：趙 雪