打擊打孔 管好管道

○ 文／樊 星

打擊打孔 管好管道

○ 文／樊 星

中國石化管道公司協同地方公安部門破獲盜油案件，管道遭打孔破壞總數較去年同期下降近75%。

今年1-7月，中國石化管道公司協同地方公安部門共破獲盜油案件46件，抓捕犯罪嫌疑人202名，管道遭打孔破壞總數比去年同期下降近75%，為煉化企業平穩輸送原油7532.878萬噸，確保了原油大動脈安全暢通。

管道被打成“笛子”

作為中國石化唯一從事原油儲運的專業化公司，管道公司目前管轄38條管道，總長度6580千米，跨越14個省（直轄市），擔負著勝利、中原等5家油田的原油及部分進口原油的輸送任務，為燕山、齊魯、揚子等20家煉化企業輸送原油。

● 為保障原油安全運輸，一旦發生打孔盜油，管道公司就要對原油泄漏進行快速反應。圖為中國石化管道公司天津處舉行原油泄露應急演練。攝影/董洪成

管道企業是一個沒有圍墻的開放式工廠，點多線長難以防范，給打孔盜油分子留下了作案空間。

1993年起，少數盜油分子在高利潤的誘惑下鋌而走險，在管道公司所屬管道上大肆打孔盜油。在打孔重災區，1米多長的原油管道竟然像笛子一樣被打出5個盜油孔。臨濟管道、儀長管道剛建成投產就發生了打孔盜油案件。不僅如此，打孔盜油分子在打孔破壞管道的同時，非法辱罵、毆打、圍困公司管道保護人員。

中國石化管道公司管道保護專家陳建民表示，在管道上打孔盜油造成的后果非常嚴重，不僅會造成管道停輸，影響煉化企業生產和社會成品油市場供應，管道泄漏的原油還會破壞周邊的生態環境，給國家、企業、當地村民造成巨大的經濟損失。同時，管道遭到破壞，管道使用壽命大幅下降，安全隱患增加。

隨著管道里程和管理范圍的不斷擴大，頻發的打孔盜油案件給管道公司帶來深重的災難。國家安全平穩輸送原油，迫切需要一個良好的安全輸油環境。

警企攜手嚴厲打擊

6月8日晚，管道公司壽光站管道巡線人員在巡查到壽光市閆家村一處院落時，發現一個準備利用定向鉆穿越進行打孔盜油的窩點。該站員工沒有打草驚蛇，而是與當地公安部門取得聯系，配合警方在盜油窩點附近布控。三天后，抓捕時機成熟，該站員工配合警方抓獲了11名盜油嫌疑人，繳獲了兩輛偽裝的盜油車和一些打孔盜油工具。

經過20多年的實踐，管道公司認識到，企業在打擊打孔盜油犯罪中沒有執法權，不能對犯罪嫌疑人形成足夠的威懾力，只有堅決依靠當地政府、公安部門，實現企地警聯合共治，以打促防，才能從根本上改善管道的治安環境。

山東地區是我國重要的油氣生產區，也是管道打孔盜油的重災區。管道公司在山東境內管道發生的打孔盜油案件，數量最高時占該全部案件的七成以上。今年上半年，山東地區打孔盜油案件比去年同期減少了83%。這得益于山東省委、省政府的高度重視和山東公安機關的嚴厲打擊。

2月，山東省公安廳根據山東省委、省政府要求，在全省集中組織開展了打擊打孔盜油違法犯罪破案會戰活動，深入打孔盜油案件多發市縣進行專項督導檢查。為配合警方行動，管道公司在山東的5家輸油單位積極向公安機關提供可疑線索、反饋有效信息。在各方共同努力下，山東省警方共破獲管道公司在山東境內管道涉油案件15起，帶破往年涉油積案30起，累計抓獲涉油違法犯罪嫌疑人119名。同時，管道公司配合河北、江蘇、天津等省市公安機關開展行動，破獲了多起管道打孔盜油案件，抓獲多名犯罪嫌疑人。今年上半年，管道公司濰坊處、南京處、聊城處管道新發案件全部告破。管道公司下屬的中洛管道、魏荊管道等已基本實現“零打孔”。山東、江蘇、天津等打孔盜油重災區發案率比去年同期大幅下降。此外，管道公司協調地方公安機關查處原油收贓源頭和窩點，斬斷打孔破壞分子的銷贓渠道。

針對部分法院對打孔盜油分子以盜竊罪進行定罪處罰明顯偏輕的現象，管道公司對2014年以來發生的打孔盜油案件全部進行了司法跟蹤，要求地方法院按照2007年頒布的《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對打孔盜油進行依法判決。同時，管道公司對犯罪嫌疑人提出了民事賠償，追償企業遭受的經濟損失，加大打孔盜油犯罪成本。

24小時不間斷巡線

怎樣才能保護好原油管道，不給打孔盜油分子可乘之機？

去年以來，管道公司結合實際，摸索出一套自建、自管的專業化原油管道巡護隊伍管理新模式，建立了干部員工自主巡護、分類管理、分段承包、責任到人的管道巡護新體系。目前，公司共有專職巡護人員2064人、兼職巡護人員918人，實現了管道24小時不間斷巡護。

● 中國石化管道公司經常組織員工深入鄉鎮、集市、學校等地廣泛宣傳管道保護法等管道知識。 攝影/嚴 云

在技術防范方面，管道公司研發應用了管道泄漏檢測報警系統，給管道裝上“千里眼”“順風耳”，只要有人破壞管道系統就會自動報警。為及時發現打孔破壞分子留下的蛛絲馬跡，管道公司改變過去管道巡線以車代步方式，要求管道巡線工在工作時必須沿管道上方徒步行走，并仔細觀察管道周邊環境，認真排查可疑痕跡。為加強對管道巡線工的有效監管，管道公司2014年開始全面推廣GPS管道巡護系統。該系統能夠詳細記錄巡線工每天的行走路線、速度和巡護時間等。此外，該公司建立了考核獎懲制度，定期對管道巡線工進行考核兌現，有效提高了管道巡護質量。

跑油是事故，打孔要追責。管道公司不僅對管道巡線工進行考核，還對各單位處級干部、機關科室長、基層單位領導和有關員工進行考核。對此，管道公司建立了處黨委書記、站黨支部書記負責管道安全的制度，并實行從處級干部到員工的分段承包管道的辦法。根據該辦法，每發生一次打孔盜油，相關責任人員就要被追究責任。公司還規定，因打孔盜油導致跑油的一律按事故對相關人員進行處罰。2014年11月22日，賈汪輸油站站長、站黨支部書記因管道被打孔跑油，雙雙被管道公司免職。

同時，為宣傳管道保護法，警示和威懾打孔盜油分子，管道公司特地去監獄采訪打孔盜油罪犯，制作《油耗子的懺悔》《死刑逼近“油耗子”》等管道保護宣傳片。為營造一個良好的管道保護輿論氛圍，管道公司采取多項措施，加大管道保護宣傳力度。該公司組織員工經常深入鄉鎮、集市、學校和田間地頭廣泛宣傳管道保護法，在國內多家重點報刊和地方電視臺曝光打孔盜油案件。

責任編輯：趙 雪

znzhaoxue@163.com