林楠
核心提示:亞投行是中國第一次創造一個全球機構,聲譽和責任的風險都很高。
繼英、德、法、意之后,呼聲甚高的韓澳也宣布加入亞投行,截止3月28日,申請加入亞投行的國家已達到42個。
一時間,各國首腦政要紛紛發表自己的觀點。同樣的熱度,也在學者、銀行家、企業家等群體中迅速傳播開來,他們又是怎么看待亞投行的?
金立群 亞投行多邊臨時秘書處秘書長
中方倡導建立亞投行,目的是為了盡可能滿足亞洲地區基礎設施融資需求。根據亞洲開發銀行的測算,從現在到2020年這段時期,亞洲地區每年基礎設施建設投資需求將達到7300億美元,現有的世界銀行、亞洲開發銀行等國際多邊機構都沒有辦法滿足這個資金需求。
在美國等一些大國沒有參與之前,為了保證股本金達到一定規模,中國提出出資額最高可以達到50%,以便亞投行能夠如期開張運行。今后,隨著更多國家的參與,中國將會單方面稀釋自己的股份。
杰弗里·薩克斯 美國哥倫比亞大學教授
作為世界第二大經濟體,中國牽頭建立亞投行是承擔世界責任的表現,它有實力為亞投行帶來更多的發展機遇。一些歐洲國家已經加入亞投行,我也期待著美國加入進來。
不光亞洲,非洲也需要這樣的機制。因為非洲需要建立一個真正綠色、良好運行的能源體系、寬帶網絡體系、基礎設施體系等。但是,這需要一些領袖型的國家不斷地倡導。中國現在是非洲基礎設施建設投入的最大經濟體。所以,我希望亞投行能夠觸發非洲基礎設施投資銀行。
沈建光 瑞穗證券亞洲公司首席經濟學家
亞投行不僅支持“一帶一路”戰略,還能對外輸出資本,對人民幣國際化也大有裨益。亞投行的影響已遠遠超出了區域性投資銀行的范疇,有望對現有全球金融秩序造成影響。
目前全球金融秩序仍以美國為主導。盡管近年來中國的國際影響力日益增大,但相應的話語權卻沒有提升,占比不足5%。此外,中國在世行、亞開行等國際機構中扮演的角色也比較被動和尷尬。在此背景下,中國通過亞投行重塑與大國經濟實力相匹配的金融秩序符合邏輯,無可非議。
朱海斌 摩根大通中國首席經濟學家
有關亞投行的各種反應,說明作為全球第二大經濟體的中國,發言權不斷上升。
關于亞投行推動亞洲基礎設施建設這一目標,美國等有不同的聲音,他們擔心中國主導的亞投行,在借貸標準、公司治理結構、環保方面可能達不到標準。
此前歐美國家擔心亞投行會由中國單一主導,現在歐洲主要大國加入可以證明中國并不是單邊在做,這對于這家亞投行的形象和經營來說,都是利好消息。
馮維江 中國社會科學院政治經濟學研究室主任
對西方國家而言,加入亞投行可以參與到規則談判之中,并成為規則制定者之一,從而在項目標準等方面取得話語權。同時也可以受益于亞洲的經濟增長,更好地開辟新市場,獲取更大的經濟回報等。
對中國而言,西方國家的加入,可以分攤亞投行的建設成本和資金壓力,增強亞投行的代表性,提升其在國際金融秩序中的話語權,并在未來提升亞投行債券發行時的信用評級,有助于亞投行降低融資成本。當然,亞投行還可以借助它們的經驗,改善治理結構和風控制度等。
賈晉京 中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任
西方七國(G7)集團是“布雷頓森林框架下的對話機制”,其核心機制是美元作為世界貨幣。但現在,維持這樣一種體系已不符合歐洲利益。
比如,英國是現代全球金融體系的建立者,至今倫敦金融城也是全球最大金融中心。美元能成為全球貨幣,其基礎也在于倫敦金融城為其流通提供了“泵”的服務。美國財政收縮、推行美元回流政策,“海外美元”萎縮,導致英美金融利益存在內在沖突,英國需要新的國際貨幣秩序。
歐洲正在尋求加入新的國際經濟秩序,加入亞投行使他們能夠搭上亞洲經濟快速發展的列車。
黃劍輝 民生銀行研究院院長
亞投行是一個標志性事件,這意味著一個更加適合21世紀的全球經濟秩序正在生成中。如果美國不采取有效的對策,它沒落的速度有可能會比預想得還快。
亞投行有自己清晰的定位,其主要扮演的是投資銀行的角色,而世行和亞開行的主要目標則集中于扶貧。授人以魚不如授人以漁,扶貧更類似授人以魚,而基礎設施對于這些國家來說,更類似一項重要的發展技能。中國提出亞投行構想,很好地適應了亞非拉國家加快發展的需要。
高海紅 中國社科院國際金融研究室主任
事實上,世行與亞開行也在長期承擔一些欠發達地區基礎設施建設項目,但就亞洲來看,總需求與總供給的缺口依然很大,亞投行的成立無疑為這種不足增加了一份供給。
與世行、亞開行相比,亞投行將更加側重于商業化運作,而不是官方政府機構運作。亞投行作為一種全球公共產品的提供者,有其獨有的國際運行規則和模式,對中國而言,要積極學習通行規則,尊重國際經驗。只有這樣,才能確保與其他國際機構在同一個平臺上運作,獲得更大發展空間。
保羅·羅默 美國紐約大學教授
雖然未來亞投行能獲得何種成就還無法預知,但不可否認的是,成立這樣一個銀行是一次非常有意義的嘗試。亞投行的成立,給世行和亞開行帶來了危機感。
除了主動尋求突破外,包括世行、亞開行在內的其他世界銀行機構,將會因為亞投行的誕生而進一步嘗試更多的創新措施。他們為了提高自己的吸引力,勢必會努力為成員國提供更多的利益。未來亞投行將會與其他世界銀行機構形成互補,同時它的成立也為世行等機構注入了新的活力。
中尾武彥 亞洲開發銀行行長
亞開行完全理解中國緣何要發起成立亞投行,因為亞洲地區非常需要大量的基礎設施投資。亞投行成立后,只要遵照最佳實踐,確保能采取保護措施減少對環境的影響,可以很好地滿足亞洲地區基礎設施投資需求。
未來亞開行和亞投行可以通過合作為亞洲發展做出更多貢獻,同時亞開行也在推進改革,希望進一步提高融資能力。如果不想讓我們的成員國來進行改革,那我們自身就必須改革。因為中國是我們非常重要的一個合作伙伴,通過和亞投行合作,我們可以做很多有利于亞洲的事情。
英卓華 世界銀行常務副行長
亞投行與現有多邊國際機構是合作、互補關系,絕非競爭關系,合作空間巨大。任何一項為彌補全球基礎設施建設資金缺口而努力的新倡議都會受到歡迎,全球基礎設施建設市場巨大,足以容得下這幾個機構。
世行會敞開大門與亞投行合作,目前雙方已經在新機構的標準、框架制定等方面展開合作。通過與現有多邊國際機構合作,能為亞投行引入與其他國際機構一致的項目標準,確保以一種更可持續的方式推進基礎設施建設。
克里斯蒂娜·拉加德 國際貨幣基金組織總裁
中國有充分的理由成立亞投行這樣一家多邊金融機構,我真的非常希望IMF也可以為基礎設施建設提供融資,但這不是IMF的使命所在,IMF當前和未來的主要任務都不會是基建融資。
亞投行與其他國際組織之間合作空間大,競爭空間比較小。IMF對如亞投行這樣的基建投資機構的成立持歡迎態度,只要它們能夠倡導合作、高效運作。IMF也非常愿意和亞投行進行合作,未來希望可以為亞投行基礎設施建設項目提供融資。
梅新育 中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員
亞投行需要充分吸取中國國開行的經驗,畢竟國開行是全世界規模最大的開發性融資機構,但是亞投行又要超越國開行。在以前的國開行模式中,有負債率高的潛在問題,且在“安哥拉模式”下存在債務惡化風險。所以,亞投行要更充分地利用國內外資本市場。
亞投行還要為企業進行股權融資運營。缺乏股權融資運營會帶來以下問題:東道國政府缺乏資金,而導致不少富有潛力的項目無法建設運營;損失了持續服務、設備和材料供貨等投資運營的潛在收益等。
瀨口清之 日本佳能全球戰略研究所研究主任
亞投行要符合國際標準,有幾點需要特別注意。首先,亞投行必須具備甄選中長期可盈利投資項目的能力。其次,亞投行必須依據國際標準,保證組織運營和管理的透明性。否則,可能會導致各金融機構提高對亞投行的貸款利率。
日本積累了豐富的經驗,擁有專業的人才。若日本能參與到亞投行的組織運營中,中日通力合作,共同促進亞投行相關規定和管理的完善,使其發展符合國際標準,必將給全亞洲帶來巨大利益。
弗雷德·伯格斯滕 美國智庫彼得森國際經濟研究所名譽所長
國際多邊發展機構的共同任務,就是從公共和私營部門最大限度地獲取資金,來支持發展建設。亞洲對于基礎設施建設的需求很大,沒有任何一家單獨的私營或者公共部門可以滿足這一需求。
因此,建立亞投行,需要最大化地聯合私營和公共部門在資金、技術和人才方面的優勢。尤其需要從私營部門汲取這些優勢,使機構的運營更加成功、更富有吸引力,這對于激活社會投資需求和促進區域資本流動也有著重要意義。(支點雜志2015年4月刊)