反恐報道“三字經”

陳建

從今年3月1日至5月22日，短短83天里，昆明、烏魯木齊接連發生三起暴力恐怖襲擊事件，死傷近400人。面對暴恐活動在中國的蔓延、升級勢頭，以對外報道為主的中國外宣媒體，有責任主動引導輿論，“快”字當頭，搶占新聞的第一“落點”，以第一時效報道事件發生和發展的全過程；用“真”字貫穿，通過大量來自案發現場的一手采訪和具體細節，揭露恐怖主義的兇殘本質；在日常報道中，更要做到“勤”，保持反恐議題對外報道的數量和頻率，形成與反恐斗爭形勢相協調的輿論聲勢。以快、真、勤“三字真經”，為長期不懈的反恐斗爭做足輿論準備。

快：以第一時效報道事件

自2009年新疆“7·5”事件以來，暴力恐怖襲擊呈現從新疆擴展至全國之勢，頻率空前增加，手段更加殘暴。因應此變化形勢，我國外宣媒體對暴恐突發事件的報道，也經歷了從遲緩、滯后到果斷、及時的巨大轉變。以昆明火車站“3·01”砍殺事件為分水嶺，往日那種“失聲”、“缺位”、“慢幾拍”的現象不復存在。

五年前的“7·5”事件中，境內首個發出正式報道的新聞機構是中國新聞社，發稿時間為2009年7月6日凌晨2時8分，這實際上距離7月5日下午事件發生時，已過去差不多10小時。雖然事件造成197人死亡，其中156名是無辜平民，但事發后的24小時之內，包括中新社在內的所有中國媒體，對外連一張相關圖片新聞都沒有。

2013年10月28日中午，暴恐犯罪在天安門廣場駕車沖撞游人，造成5死、40人受傷，其中包括五名菲律賓籍和日本籍游客傷亡。由于天安門廣場的特殊政治含義，“10·28”案發生初期，現場嚴密封鎖，記者根本采訪不到傷員，來自案發第一現場的報道內容非常單薄，以至于新華社最初的一篇對外報道稿件顯示，那只是一場“交通事故”。

新疆社科院法學研究所副研究員古麗燕在接受中新社記者專訪時表示：“由于新疆長期處于反恐前沿，人們對突發性事件、暴力恐怖事件極其敏感，在得不到官方消息時，更容易相信謠言，而網絡技術則會使謠言迅速擴散。”

從3月1日至5月22日，短短83天里，犯罪分子選擇全國兩會前夕、習總考察新疆期間、亞信峰會舉辦之際這些特定的時間節點，三番肇事，政治宣示意味極濃。而且，攻擊目標不再局限于政府部門、軍警機關，而是瞄準公共場所的普通平民，包括廣場上的游客、火車站里的旅客、去早市買菜的退休老人，其危害尤烈。

以“3·01”昆明恐襲案為起始，官方及時公布真相，主流媒體以第一時效進行報道。特別是在“4·30”、“5·22”兩起發生在烏魯木齊的恐襲案中，官方態度尤為果斷，發布權威消息的速度明顯加快。4月30日當晚，烏魯木齊火車南站發生爆炸僅兩小時，新疆方面便公布爆炸案細節。新華社率先通過英文網站，先于中文通稿，發布快訊。此內容經由新浪、搜狐等境內中文網站轉發，迅速傳達給公眾。

當生命至高無上的理念、公眾利益高于特定群體政治訴求的價值觀已成為社會主流的當今世界，面對恐怖襲擊，媒體“傾巢出動”，搶時效、快報道，既是新聞機構的社會責任，也是其保持公信力的必然舉動。對外報道首先是新聞報道，應當、也必須遵循新聞規律。面對恐怖襲擊，外宣媒體搶占新聞第一落點，及時報道事實真相，不僅能制止謠言流傳，還能占領道德制高點，賦予反恐斗爭應有的正當性和正義性，為加強國際反恐合作奠定輿論基礎。

真：用細節揭露恐怖活動本質

對外報道還要在“真”字上面下功夫。

通過真實細節、客觀描述，直觀、形象地彰顯新聞的內在意義，是對外報道始終應當遵循的原則。豐富、真實的細節，來自于新聞現場和一手采訪。

具體到恐怖襲擊事件的對外報道，就是要用事實說話，以細節彰顯本質，藉由記者的現場采訪，運用親歷者的口述，以客觀平實的筆調，引導外界了解真相，接近新聞事件的本質，喚起國內外的廣泛同情，凝聚全球對恐怖主義同仇敵愾的共識。

例如，“10·28”案中，三名肇事者里有兩名是維族女性。女性參與肇事，曾令西方輿論一度質疑其恐怖主義性質。但是，通過采訪專家，引用其對案情重要細節的分析，有助于外界厘清真相。

中國社科院新疆發展研究中心主任馬大正在接受香港中通社采訪時談到，長期觀察新疆地區的恐怖案件，就會注意到一個突出特點：參加暴力活動者往往不分男女，無論老幼，他們被東突組織灌輸了“實施圣戰，就能入天堂”的極端思想。而且，“10·28”案件疑犯事前曾經“踩點”，找到沒有防護欄的路段，駕車從行車道直接拐上人行道，顯然有意沖撞無辜民眾。

在烏魯木齊“5·22”爆炸案中，媒體深入挖掘現場細節，即便不用自己挺身而出、義憤填膺地口誅筆伐，同樣能揭露恐怖主義的本質。

“5·22”案發生于周四清晨7：50左右。從當天中午開始，中新社連續對外發表通訊，以記者耳聞目睹式的現場報道，還原案發現場真相，展現恐怖襲擊的殘暴程度。在面向海外媒體客戶發布的中新社通稿中，有這樣的描述：“在現場，記者看到，鞋子、鮮花、手提包等散落在地上。10時35分，距離案發時間已近三個小時，還有被燒毀的物品在冒煙，記者行走在布滿灰燼的地面上，可以感受到余溫。”

采訪救援者時，中新社記者接連引用四位案發地社區巡邏隊員的回憶，向海外受眾再現恐怖襲擊血腥、驚悚的瞬間。22歲的維族青年迪力夏提·怕里哈提說：“當時是早市高峰時期，街道上的人特別多，暴徒駕車沖撞過來的時候走S彎形的道路，左右沖撞人群，地面上有好多遺體。我搶救了三個人，一個爺爺，兩個奶奶。”

另一位社區巡邏員名叫蔡新民。記者用白描手法，簡單勾勒出他的身世：“俄羅斯族，兩歲時從海外回到中國新疆”。稿件中，他的直接引語是：“一輛黑色越野車上面的行李架上，插著一面鑲黑邊的黃色旗子。第一輛車撞向人群后，許多人都倒在地上；第二輛車直接從人的身上碾軋過去。”

反恐對外報道正是通過這些豐富的細節、當事人的直接引語，揭示暴恐襲擊對人道底線的挑戰、對社會秩序的踐踏。全球反恐同盟也在對事實真相和事件本質的充分揭示過程中得到強化。

勤：設置議程凝聚反恐合力

傳播學理論中有“議程設置功能”，即大眾傳媒對事物和意見的強調程度，與受眾的重視程度成正比。“議程設置”理論強調：受眾會因媒介提供議題而改變對事物重要性的認識，對媒介認為重要的事件首先采取行動。面對涉疆反恐防暴的嚴峻形勢，“議程設置”其實已不局限于對外新聞報道層面，而成為全黨共識與國家意志。

3月3日下午，全國政協會議開幕式上，全體與會人員首先為在3月1日晚恐襲事件中的遇難群眾默哀。其后的全國人大會議上，默哀也成為首項議程。路透、美聯、法新、新華，全球四大通訊社對此均播發圖文通稿。BBC、CNN等廣電機構也在其網站上醒目報道這一罕見安排。中國各界對恐怖主義的憤怒、對遇難者的哀悼，經由全國兩會這一輿論高度聚焦的場合展現出來，其傳播效應被成倍放大。

僅今年5月份，北京警方先后舉行4次大規模反恐防暴實戰演練，全體干警停止休假，各警種24小時保持臨戰狀態。5月底，更有85萬名志愿者上街巡邏，修鞋匠、菜攤主都成為涉恐情報的信息員……

5月份，中新社面向海外華文媒體客戶播發“中新社電頭”有關北京市地方新聞的文字通稿近百條，所有關于首都反恐、安保題材的稿件，都居于被外報轉載采用最多的“第一陣營”。俄羅斯《龍報》、巴西《南美僑報》、加拿大《加中時報》、英國《華商報》等均以整版篇幅，報道北京社會各界的反恐動向。這些報道既能及時反映官方對恐怖活動嚴打高壓的態勢，也能凸顯反恐斗爭在中國具有廣泛的民意基礎，得到廣大草根百姓的擁護和響應。

在長期、復雜、尖銳的反恐斗爭中，我國外宣媒體的主要任務是，呼應官方的議程設置，面向國際社會，通過及時、具體、有說服力的新聞報道，揭示暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、極端宗教勢力的本質，凝聚共識，促進形成全球反恐同盟，并協助提升各階層、各類人群的防范能力和水平，為反恐斗爭的持續開展提供必要、充分的輿論依據。

責編：吳奇志endprint