地方兩會上的水運聲音

導讀：全國地方“兩會”正在召開，在各地政府工作報告中，“一帶一路”、“長江經濟帶”等國家戰略，自貿區建設、交通基礎設施建設等成為代表委員熱議的話題。

熱詞一 自貿區

上海

深入推進自貿試驗區建設，全面深化改革開放。堅持以開放促改革、以改革促發展，充分發揮自貿試驗區示范帶動作用，打造改革新高地，樹立開放新標桿。

加快建設自貿試驗區。認真做好自貿試驗區區域擴展工作，在全市復制推廣自貿試驗區改革經驗。深化投資管理制度創新，完善負面清單管理模式，推出一批新的擴大開放舉措。深化貿易便利化改革，實行貨物狀態分類監管試點，拓展國際貿易“單一窗口”功能，實施國際船舶登記等制度創新。推進自貿試驗區與國際金融中心聯動建設，健全本外幣一體化的自由貿易賬戶功能，擴大人民幣跨境使用，開展個人境外投資等試點，加快人民幣資本項目可兌換進程。深化事中事后監管，加快建設信息共享、聯動聯勤等服務管理平臺，完善專業監管制度。對標國際通行規則，探索建立行政公開透明、公平競爭、權益保護等制度。

天津

建設好中國（天津）自由貿易試驗區。認真實施國務院批準的《總體方案》，以制度創新為核心任務，以可復制可推廣為基本要求，努力建設成為高水平自由貿易園區。加快行政管理體制改革，提高行政管理效能，完善事中事后監管，營造國際化、市場化、法治化環境；對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理，對境外投資項目實行備案管理，深化商事登記制度改革，進一步擴大服務業、制造業開放領域；實施貿易便利化的監管制度改革，建立國際貿易“單一窗口”制度，完善大通關體系；探索金融制度創新，爭取設立自由貿易賬戶體系，推進人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理制度改革。突出天津特色，與上海自貿區形成互補試驗、對比試驗，在服務京津冀協同發展和“一帶一路”國家戰略、發展實體經濟、壯大融資租賃業等方面實現更大突破，著力打造轉型升級新引擎、開放經濟新動力、區域協同新平臺、制度創新新高地。

熱詞二 交通建設

廣西

加快構建比較完善的現代化基礎設施體系。北部灣港重點建設一批深水航道和泊位，開工鐵山港區航道疏浚二期和西港區北暮作業區7-8號泊位等項目，建設欽州港30萬噸級進港支航道和金鼓江航道，建成中石化北海煉化項目石化碼頭、國投欽州煤炭碼頭等，推進欽州20萬噸級集裝箱碼頭、防城港40萬噸級碼頭及航道前期工作。增開北部灣港至東盟國家班輪航線，增加遠洋班輪掛靠。西江黃金水道重點解決礙航問題，提高航道等級，建設現代化港口，加快貴港航運樞紐二線船閘等項目建設，力爭建成崇左港將軍嶺作業區一期、百色田東港祥周作業區一期等項目，開工西津二線船閘和貴港華電碼頭等項目，推進梧州至廣州段Ⅰ級航道前期工作。

天津

加快建設“兩港四路”，大交通體系進一步完善。全力推進重大交通基礎設施建設，構建服務區域、緊密銜接、高效便捷的現代綜合交通體系，不斷提升城市承載能力。天津港30萬噸級鐵礦石碼頭、國際郵輪碼頭二期等一批工程完工，內陸無水港服務能力進一步增強，港口貨物吞吐量5.4億噸，集裝箱吞吐量1400萬標準箱。濱海國際機場二號航站樓建成運營，地下交通換乘中心同步啟用，地鐵2號線延伸到機場，異地候機廳達到12座，實現了京津空鐵聯運一小時通達，旅客吞吐量突破1200萬人次，貨郵吞吐量達到23.3萬噸。津保鐵路、南港鐵路、西南環線、進港三線、京津城際高鐵延伸線加快建設，于家堡中心站主體完工。唐津高速公路改擴建、塘承二期工程完工。地鐵5號、6號線順利推進，4號、10號線啟動建設。提升改造一批國道省道、城市道路和鄉村公路，濱海新區中央大道全線貫通。

福建

加快推進鐵路、高速公路、城市軌道交通、國省干線公路和農村公路建設，開通合福、贛龍鐵路，新增高速公路通車里程710公里，實現縣縣通高速。加快新一輪機場建設，建成三明沙縣機場。新增港口吞吐能力2000萬噸。

熱詞三 “一帶一路”

浙江

認真落實國家重大戰略，著力提升浙江發展在全國的戰略地位。積極參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的實施。大力推進寧波—舟山港一體化，積極推進全省沿海港口、義烏國際陸港的整合與建設，積極謀劃和推進港口經濟圈建設。加強江海聯運、海陸聯運體系和遠洋船隊建設，穩步推進“義新歐”中歐班列運行常態化。加強與“一帶一路”沿線國家的交流合作，支持杭甬溫等節點城市與沿線國家相關城市開展友好結對交流，深化務實合作。更加主動接軌上海、積極推進長三角一體化發展。

福建

打造海上絲綢之路核心區。突出基礎設施互聯互通、經貿合作和人文交流，推進中國——東盟海上合作基金項目、遠洋漁業基地建設，力爭突破一批帶動力強的合作項目。辦好第二屆絲綢之路國際電影節等活動。

廣西

積極參與“一帶一路”建設，沿海、沿邊、沿江開放全面拓展。珠江—西江經濟帶發展上升為國家戰略，與廣東簽訂共同行動計劃，粵桂合作特別試驗區進入實質性聯合推進階段。繼續擴大面向東盟開放，成功舉辦以共建21世紀海上絲綢之路為主題的第11屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會、第八屆泛北合作論壇，“南寧渠道”作用進一步發揮，大湄公河次區域合作務實推進，中馬“兩國雙園”、東興國家重點開發開放試驗區等平臺加快建設，馬中關丹產業園鋼鐵項目一期正式動工，中國·印尼境外經貿合作區建成運營，欽州保稅港區二、三期和北海出口加工區B區一期工程通過驗收。深化與西南中南區域合作，與周邊省達成共識，推進產業園區、交通、能源、生態、港口、旅游等一批合作事項。提高通關便利化水平，實施北部灣經濟區口岸通關一體化方案，推動“三個一”合作和“六市一關”，大大縮短了企業辦理查驗時間。

熱詞四 海洋經濟

福建

推進平潭海島研究中心建設。大力培育海洋優勢產業，促進海洋工程裝備、郵輪游艇、海洋生物醫藥等產業規模化發展。加強漁港建設，加快遠洋漁船更新改造，建設一批遠洋漁業生產、冷藏和精深加工基地。推進南方海洋研究中心、國家海洋局平潭海島研究中心建設，提升海洋科技支撐能力。

廣西

升級發展北部灣經濟區。著力抓好基礎設施、產業升級、港口物流等256個重大項目。積極引進上下游產業鏈項目，打造石化、修造船、冶金、鎳鐵合金新材料等特色產業集群，重點培育電子信息、生物醫藥、海工裝備、海洋經濟等戰略性新興產業。爭取國家在我區設立海洋研究機構。建設港航合作、邊貿合作、軟件與信息服務、濱海高端度假等一批現代服務業集聚區。推進與西南中南地區無水港合作，大力發展海鐵聯運和遠洋運輸，切實降低物流成本。加快戶籍同城化、港口建設管理運營、重點產業園區發展、人才管理使用、行政管理等改革創新。啟動憑祥綜合保稅區管理體制改革，推動南寧保稅物流中心升級為綜合保稅區。全面推進經濟區同城化發展，出臺統一的養老、工傷、失業、城鎮基本醫療、生育等保險政策和管理辦法。